mri2

Продолжение Таблицы 1

Разделы

Основные вопросы и положения

Раздел IV

Ст. 19. Государственный метрологический надзор за количеством

Государственный

фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

метрологический

Ст. 20. Права и обязанности государственных инспекторов по

контроль и

обеспечению единства измерений.

надзор

Государственный метрологический контроль и надзор осуществляют

должностные лица Госстандарта России – главные инспекторы и

государственные инспекторы по обеспечению единства измерений

Российской Федерации.

Закон (п.2) наделяет государственных инспекторов как должностных

лиц широкими полномочиями в отношении не подчиненных им органов,

организаций и граждан.

Ст. 21. Ответственность государственных инспекторов.

Ст. 22. Содействие государственному инспектору

Ст. 23. Калибровка средств измерений. Средства измерений, не

Раздел V

Калибровка и

подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из

сертификация

производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате

средств

и продаже.

измерений

На основании договоров, заключаемых с государственными научными

метрологическими

центрами

или

органами

Государственной

метрологической службы, заинтересованные метрологические службы

юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения

калибровочных работ. В этих случаях аккредитованным метрологическим

службам предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке от

имени органов и организаций, которые их аккредитовали.

Ст. 24. Сертификация средств измерений

Раздел VI

Ст. 25. Уголовная, административная либо гражданско-правовая

Ответственность

ответственность

за нарушение

положений

настоящего

закона

Ст. 26. Обязательное государственное финансирование.

Раздел VII

Финансирование

Финансированию подлежат (в числе ряда видов деятельности, пере-

работ по

численных в статье), также работы по государственному метрологическому

обеспечению

надзору, установленные п.3 ст. 12

единства

Ст. 27. Оплата метрологических работ и услуг.

измерений

Метрологические работы и услуги, установленные п.2 ст. 12, оплачива-

ются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключенных

договоров.

Таким образом, разграничение двух разновидностей контрольно-

надзорной деятельности проводится по признаку возмездности

ТАБЛИЦА 3

Узловые вопросы и положения

Разделы

1

2

Преамбула

Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной

сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее – продукция) в

Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность

участников сертификации

Раздел II

Ст. 7. Обязательная сертификация

Обязательная

1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмот-

сертификация

ренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной

сертификации

действие

сертификата

и

знака

соответствия

распространяется на всю территорию Российской Федерации.

2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации

возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполни-

тельный власти в области сертификации России, а в случаях, предусмотрен-

ных законодательными актами Российской Федерации в отношении

отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные

органы исполнительной власти.

4. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством

принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о

соответствии.

Декларации о соответствии являются документом, в котором

изготовитель

(продавец, исполнитель) удостоверяет, что

поставляемая

(продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено

декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и

порядок ее принятияутверждаются Правительством Российской Федерации.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке,

регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу

наравне с сертификатом.

Ст. 8. Участники обязательной сертификации

Ст. 9. Правомочия федеральных органов исполнительной власти

Ст. 10. Обязанности центрального органа системы сертификации

Ст. 11. Обязанности органа по сертификации

Ст. 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра)

Ст. 13. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)

Ст. 14. Условия ввоза импортируемой продукции

Ст. 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил

обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией

Ст. 16. Финансирование работ по сертификации и Государственному

контролю и надзору

«Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции

производится заявителем…»

Раздел III

Ст. 17. Добровольная сертификация

Добровольная

«Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной

сертификация

сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой

продукции»

Ст. 18. Организация добровольной сертификации

Ст. 19. Права заявителя

Раздел IV

Ст. 20. Уголовная, административная либо гражданско-правовая

Ответственность

ответственность

за нарушение

положений

настоящего

Закона

103

Номер

Испытания в аккредитованных

Проверка

Инспекционный контроль

схемы

испытательных лабораториях и

производства

сертифицированной

другие способы доказательства

(системы качества)

продукции (системы

соответствия

качества, производства)

1

2

3

4

1

Испытания типа

-

-

1а

Испытания типа

Анализ состояния

-

производства

2

Испытания типа

-

Испытания образцов,

взятых у продавца

Испытание образцов,

взятых у продавца

2а

Испытания типа

Анализ состояния

Анализ состояния

производства

производства

Испытания образцов,

взятых у изготовителя

3

Испытания типа

-

Испытания образцов,

взятых у изготовителя.

Анализ состояния

3а

Испытания типа

Анализ состояния

производства

производства

Испытания образцов,

взятых у продавца.

4

Испытания типа

-

Испытания образцов,

взятых у изготовителя.

Испытания образцов,

4а

Испытания типа

Анализ состояния

взятых у продавца.

производства

Испытания образцов,

взятых у изготовителя.

Анализ состояния

5

Испытания типа

Сертификация

производства

производства или

Контроль

сертификации

сертифицированной

системы качества

системы качества

6

Рассмотрение декларации о

Сертификация

(производства).

соответствии (прилагаемыми

системы качества

Испытания образцов,

документами)

взятых у продавца (или)

изготовителя

Контроль

7

-

сертифицированной

8

-

системы качества

-

9

-

-

-

-

9а

Анализ состояния

Испытания образцов,

производства

взятых у изготовителя и у

продавца

10

-

Испытания образцов,

взятых у изготовителя и у

продавца. Анализ

10а

Анализ состояния

состояния производства.

производства

104

ТАБЛИЦА 5

Инспекционный

Номер

Оценка выполнения работ,

Проверка (испытания)

схемы

оказания услуг

результатов работ и услуг

контроль

сертифицированных

работ и услуг

1

Оценка мастерства

Проверка (испытания)

Контроль мастерства

исполнителя работ и услуг

результатов работ и услуг

исполнителя работ и

услуг

2

Оценка процесса выполнения

Проверка (испытания)

Контроль процесса

работ, оказания услуг

результатов работ и услуг

выполнения работ,

оказание услуг

3

Анализ состояния

Проверка (испытания)

Контроль состояния

производства

результатов работ и услуг

производства

4

Оценка организации

Проверка (испытания)

Контроль соответствия

(предприятия)

результатов работ и услуг

установленным

требованиям

5

Оценка качества системы

Проверка (испытания)

Контроль системы

качества

результатов работ и услуг

качества

6

-

Рассмотрение декларации о

Контроль качества

соответствии с

выполнения работ,

прилагаемыми

оказание услуг

документами

7

Оценка системы качества

Рассмотрение декларации о

Контроль системы

соответствии с

качества

прилагаемыми

документами

ТАБЛИЦА 6

Цель и назначение

Стандарты и руководящие

положения

Устанавливает основные положения систем менеджмента

ИСО 9000:2000,

(ГОСТ Р ИСО 9000-2001)

качества, являющихся объектом семейства ИСО 9000,

Системы менеджмента

раскрывает основные термины, используемые в семействе

качества – Основные

стандартов ИСО 9000 и необходимые для того, чтобы избежать

положение и словарь

ошибочного их понимания

ИСО 9001:2000,

Устанавливает требования к системам менеджмента качества,

(ГОСТ Р ИСО 9001-2001)

используемые для оценки способности предприятия поставить

Системы менеджмента

продукцию, отвечающую требованиям потребителя, и постоянно

качества. Требования

повышать удовлетворенность потребителя посредством эффек-

тивного применения системы, включая процессы постоянного

ее улучшения. В настоящее время это единственный стандарт

ИСО семейства 9000, по которому осуществляется сертификация

третьей стороной

ИСО 9004:2000,

Является руководством для постоянных улучшений системы

(ГОСТ Р ИСО 9004-2001)

менеджмента качества на пользу всех участвующих сторон путем

Системы менеджмента

поддерживаемого удовлетворения потребностей пользователя

качества. Рекомендации по

улучшению деятельности

105

ГЛОССАРИЙ

№

Новое понятие

Содержание

п/п

1

2

3

метод создания машин, приборов и оборудования из

Агрегатирование

отдельных стандартных унифицированных узлов, много-

1

кратно используемых при создании различных изделий на

основе геометрической и функциональной взаимозаме-

няемости

2

Вторичныйэталон

эталон, получающий размер единицы путем сличения с

первичнымэталономрассматриваемойединицы

3

Государственные эталоны

официально утвержденные в качестве исходного для

страны первичный или специальный эталоны

Декларация

документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель)

4

удостоверяет, что

поставляемая

(продаваемая) им про-

о соответствии

дукция соответствует установленным требованиям

5

Добровольная

сертификация, проводимая

по инициативе заявителя

на

сертификация

соответствие предложенным им требованиям

зарегистрированный в установленном порядке знак,

6

Знак соответствия

которым

по правилам данной

системы

сертификации

подтверждается соответствие маркированной им продукции

установленным требованиям

совокупность операций, выполняемых с помощью техни-

7

Измерение

ческого

средства,

хранящего

единицу

величины

и

позволяющего сопоставить с ней измеряемую величину,

чтобы получить значение этой величины

совокупность функционально объединенных мер, изме-

рительных приборов, измерительных преобразователей,

8

Измерительная система

ЭВМ и других технических средств, размещенных в

разных точках контролируемого пространства с целью

измерений одной или нескольких физических величин,

свойственных этому пространству

Измерительные

средства измерений, служащие для преобразования

9

измеряемой величины в

другую величину или сигнал

преобразователи (ИП)

измерительной информации, удобный для обработки,

хранения, дальнейших преобразований

Измерительный прибор

средство измерения, предназначенное для получения

10

значений

измеряемой

физической

величины

в

установленном диапазоне

совокупность операций, выполняемых с целью определе-

Калибровка средства

ния и подтверждения действительных значений метроло-

11

гических характеристик и (или) пригодности к применению

измерения

средства измерений, не подлежащего государственному

метрологическому контролю и надзору

Качество продукции

совокупность свойств продукции, обусловливающих ее

12

пригодность удовлетворять определенные потребности в

соответствии с ее назначением

13

Квалиметрия

область науки, предметом которой являются количественные

методы оценки качества продукции (ГОСТ 15467-79)

14

Мера

средство измерения, предназначенное для воспроизведения

физической величины заданного размера

15

Метрология

наука об измерениях, методах, средствах обеспечения их

единства и способов достижения требуемой точности

1

2

3

16

Норма

положение, устанавливающее количественные или каче-

ственные критерии, которые должны бытьудовлетворены

документ, содержащий правила, общие принципы, харак-

17

Нормативный документ

теристики, касающиеся определенных видов деятельности

(НД)

или их результатов, и доступный широкому кругу потре-

бителей (пользователей)

18

Объект стандартизации

предмет (продукция, процесс, услуга), подлежащий или

подвергающийся стандартизации

19

Обязательная

сертификация, осуществляемая в случаях, предусмотрен-

сертификация

ных законодательными актами РФ

20

Основная погрешность

погрешность, определяемая в нормальных условиях при-

СИ

менения СИ

Первичный эталон

эталон, обеспечивающий воспроизведение единицы с

21

наивысшей в стране (по сравнению с другими эталонами

той же единицы) точностью

совокупность операций, выполняемых органом государ-

ственной метрологической службы (другими уполномо-

22

Поверка СИ

ченными на то органами, организациями) с целью опре-

деления и подтверждения соответствия СИ установленным

техническим требованиям

23

Погрешность

разность

между показаниями СИ и истинным (действи-

тельным) значением измеряемой физической величины

количественная характеристика одного или нескольких

24

Показатель качества

свойств

продукции, входящих в его качество, рассмат-

продукции

риваемая применительно к определенным условиям ее

созданияиэксплуатацииилипотребления(ГОСТ15467-79)

25

Порог чувствительности

наименьшее изменение измеряемой величины, которое

вызывает заметное изменение выходного сигнала

Правила (ПР)

документ, устанавливающий обязательные для применения

26

организационно-технические и (или) общетехнические по-

ложения, порядки, методы выполнения работ (ГОСТ Р1.10)

27

Регламент

документ, содержащий обязательные правовые нормы,

принят органом власти

Рекомендации (Р)

документ, содержащий добровольные для применения

28

организационно-технические и (или) общетехнические

положения, порядки, методы выполнения работ

Сертификация

процедура, посредством которой третья сторона докумен-

29

тально удостоверяет, что продукция, процесс или услуга

соответствуют установленным (заданным) требованиям

документ, выданный в соответствии с правилами системы

Сертификат соответствия

сертификации и удостоверяющий, что должным образом

30

идентифицированная продукция, процесс или услуга соот-

ветствуют конкретному стандарту или другому норматив-

ному документу

Средство измерения (СИ)

техническое средство (или их комплекс), используемое

31

при измерениях и имеющее нормированные метрологиче-

ские характеристики

32

Специальный эталон

эталон,

обеспечивающий воспроизведение единицы в

особых условиях и служащий для этих условий

действия, направленные на достижение оптимальной степени

Стандартизация

упорядоченности в определенной области посредством

33

установления положений для всеобщего и многократного

применения в отношении реально существующих и потен-

циальных задач

108

1

2

3

нормативный документ по стандартизации, разработанный,

как правило, на основе согласия, характеризующегося

отсутствием возражений по существенным вопросам у

34

Стандарт

большинства заинтересованных сторон и утвержденный

признанным органом; в стандарте могут устанавливаться

для всеобщего и многократного использования правила,

общие принципы, характеристики, требования или методы,

касающиеся определенных объектов стандартизации

деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных

35

Селекция объектов

объектов, которые признаются целесообразными для даль-

стандартизации

нейшего производства и применения в общественном

производстве

деятельность, заключающаяся в определении таких кон-

36

Симплификация

кретных объектов, которые признаются нецелесообразными

для дальнейшего производства и применения в обществен-

ном производстве

37

Система сертификации

совокупность участников сертификации, осуществляющих

сертификацию по правилам, установленным в этой системе

состав и последовательность действий третьей стороны при

38

Схема сертификации

оценке соответствия продукции, услуг, систем качества,

персонала

характеристика качества измерений, отражающая близость

Сходимость результатов

друг к другу результатов измерений одной и той же

39

величины, выполненных повторно одними и теми же сред-

измерений

ствами, одним и тем же методом, в одинаковых условиях и

с одинаковой тщательностью

деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов

Типизация объектов

конструкций, технологических правил, форм документации.

40

В отличие от селекции отобранные конкретные образцы

стандартизации

подвергают каким-либо техническим преобразованиям,

направленнымнаповышениеихкачестваиуниверсальности

качество измерений, отражающее близость их результатов

41

Точность измерений СИ

к действительному (истинному) значению измеряемой

величины

требования, устанавливающие свойства продукции, опре-

деляющие ее основные функции, для выполнения которых

42

Требования назначения

она предназначена (производительность, точность, кало-

рийность, быстрота выполнения услуги и др.), функцио-

нальную пригодность; состав и структуру сырья и мате-

риалов; совместимость и взаимозаменяемость

43

Требования

требования экономного использования сырья, материалов,

ресурсосбережения

топлива, энергии и трудовых ресурсов

требования согласованности конструкции изделия с осо-

44

Требования эргономики

бенностями человеческого организма для обеспечения

удобства пользования

результат непосредственного взаимодействия исполнителя

45

Услуга

и потребителя, а также собственной деятельности испол-

нителя по удовлетворению потребностей потребителя

одно из свойств физического объекта (явления, процесса),

46

Физическая величина

которое является общим в качественном отношении для

многих физических объектов, отличаясь при этом количе-

ственным значением

109

1

2

3

требования к способности продукции или услуги выражать

Эстетические требования

художественный образ, социально-культурную значимость в

47

чувственно воспринимаемых человеком признаках формы

(цвет, пространственную конфигурацию, качество отделки

изделия или помещения)

Эталон единицы

средство измерения, предназначенное для воспроизведе-

48

ния и хранения единицы величины с целью передачи ее

величины

другим средствам измерений данной величины