Глава 2 «Структура принципов права социального обеспечения»

2.1Всеобщность социального обеспечения

Всеобщность социального обеспечения имеет выражение в том, что Конституция РФ дает установки одинаковые и равные для каждого человека, это иметь возможность при обстоятельстве наступления объективных социальных и значимых обстоятельств (то есть социальных рисков) иметь право получать со стороны государства определенные услуги или социальные выплаты в независимости от его принадлежности к расе, предпочтений к религии и другими условиями. На абсолютно равных основаниях с гражданами РФ имеют право на социальное обеспечение, граждане другого государства, и лица, не имеющие гражданства, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, если федеральным законом и международным договором не предусматривалось иное. Проживающими постоянно могут считаться лица, которые получили в порядке установленным законом вид на жительство.

Граждане другого государства, которые находятся временно на территории Российской Федерации, могут иметь право на социальное обеспечение лишь при наличии соответствующих международных договоров. Беженцам предоставлены отдельные виды социального обеспечения. Принцип всеобщности является базисным для осуществления права на лечение и медицинскую помощь, на помощь со стороны государства в воспитании и содержании детей. Следует отметить, что принцип всеобщности, нельзя понимать однозначно как право на выплаты или же социальные и медицинские услуги. Законодательством определены условия предоставления выплат. Допустим, право на получение трудовой пенсии по старости возникает только у граждан, которые достигли пенсионного возраста при наличии установленного страхового стажа. В процессе анализа принципа всеобщности имеет место быть вопрос о круге лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию. В период советский социальное страхование со стороны государства имело распространение только на служащих и рабочих, которые исполняли свои рабочие обязанности по договору труда, и не брало в счёт граждан, которые выполняли услуги и работы по гражданско-правовым договорам. Вследствие этого, эти граждане не могли иметь право на получение пособия по причине временной нетрудоспособности, беременности и родам и прочее.

Работа по приведению законодательства, которая соответствует принципу всеобщности, ведется регулярно. ¹В частности, федеральные законы от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не находят возможности чтобы приостановить выплаты пенсий назначенные лицам, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, что было допущено прежним законодательством. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №11-При профессиональной деятельности в стаж будут засчитаны периоды лечебной, творческой, педагогической деятельности, которая проходила не только в муниципальных или государственных учреждениях, как установлено в ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в частных организациях. Изменения, которые необходимы, должны быть внесены в списки соответствующих учреждений (организаций). Принцип всеобщности является основным, базисным и при осуществлении права на социальную помощь со стороны государства лицам малоимущим. Притом также во внимание берётся индивидуальный уровень дохода или же среднедушевого дохода семьи.