Белорусского Полесья.

Примечание – Составлен автором по данным источника [21]

К сожалению, в настоящее время существует ряд негативных факторов, затрудняющих реализацию данной программы. К таким факторам, в частности, относится недостаток транспортного обслуживания туристов. На законодательном уровне не урегулированы в достаточной степени взаимоотно­шения туроператора с транспортными компаниями.

Нормы международного туристского транспортного права вступают в противоречие с национальными правилами и актами. Перевозчики на рынке транспортных путешествий сами определяют цены на тур услуги.

Негативные факторы наблюдаются и в системе гостеприимства: неэффективный менеджмент, низкая производительность труда и качество обслуживания [31].

Основными причинами неэффективного менеджмента являются: обилие ведомственных и муниципальных гостиниц, слабое развитие отечественных гостиничных сетей, отсутствие управления по контракту, коррупция и бюрократизм чиновников.

Преимущество в Полесско-Туровской культурно-туристской зоне имеет агроэкотуризм, который закреплен законодательно. Многие сельские хозяйства имеют возможность оказывать услуги связанные с приемом, размещением, питанием, транспортом и иным обслуживанием агроэкотуристов. В частности – организовывать познавательные, этнографические и культурные туры на основе природного архитектурного облика, национальных куль­турных традиций своей местности. Примером может служить ОАО «Туровщина», которое работает в кооперативе с национальным парком «Припятский» и имеет довольно неплохую собственную инфраструктуру [42].

В качестве перспективных направлений развития туризма можно на­звать организацию туров по местам важных исторических событий, ознаком­ление иностранных туристов с выдающимися памятниками культуры и дере­вянного зодчества, народного искусства, бытом, ремеслами, промыслами и национальной кухней.

Реализация ряда мероприятий, предусмотренных в рамках Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2001–2005 гг., Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006–2010 гг., а так же Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011–2015 гг. позволяет констатировать положительную тенденцию развития туризма в Республике Беларусь, а так же прогнозировать дальнейшее развитие въездного и внутреннего туризма. К 2015 г. количество туристических прибытий возросло до 6500 тыс. человек, что привело к росту выручки от оказания туристических услуг субъектами туристической деятельности до 410 млн. долларов и увеличению экспорта туристических услуг до 510,0 млн. долларов США [31].

Главной целью развития туризма является создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка. Для ее достижения важное значение имеет, в том числе и реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой социально-экономического развития и комплексного развития Припятского Полесья на 2010–2015 гг. Так, повышение эффективности использования во многом уникального природно-ресурсного потенциала региона, развитие объектов туристической индустрии, повышение качества туристических и сопутствующих услуг делает возможным создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов. Используя природно-ресурсный потенциал Полесско-Туровской культурно-туристской зоны, обеспечивая устойчивое социально-экономическое развитие данного региона, создаются возможности для развития культурно-познавательного, оздоровительного, агроэкологического, трансграничного и спортивного туризма.

В рамках Государственной программы развития туризма на 2011–2015 гг. для развития Полесско-Туровской культурно-туристской зоны было предусмотрено выделить 70 млн. рублей из республиканского бюджета на разработку Министерством спорта и туризма в 2011 г. водных туристических маршрутов «Туров–Петриков–Мозырь», «Туров–Петриков–Мозырь». Так же, на 2011–2012 гг. было запланировано выделить из бюджетных средств 556 млн. рублей на обеспечение проведения реставрационных и ремонтных работ Свято-Покровской церкви в г. Петрикове. Кроме того, Государственной программой развития туризма (подпрограмма «Развитие объектов туристической индустрии») предусмотрен ряд мероприятий в 5 районах Полесско-Туровской культурно-туристской зоны:

– реконструкция зданий под базу отдыха для туристов и групп отдыхающих на р. Припять в заказнике республиканского значения «Средняя Припять»;

– обеспечение реконструкции развлекательного центра «Спутник» в городе Мозыре;

– строительство пункта питания на автомобильной дороге Р-23, 163–й километр, вблизи населенного пункта Березняки (Житковичский район) [13].

Однако на реализацию данных мероприятий отведено менее 1 % всей запланированной суммы расходов Подпрограммы и основное финансирование на их реализацию возложено на инвесторов и организации-исполнители.

В свою очередь, согласно Государственной программе развития Припятского Полесья, на финансирование всех мероприятий, проводимых в данном регионе, выделено порядка 740 млн. долларов США. Запланированные суммы вложений составляют почти десятилетние объемы бюджетов соответствующих районов. Однако для стимулирования развития туризма в рамках формирования стратегии социально-экономического развития региона выделено лишь около 0,5 % бюджета данной Программы. Так на рассматриваемой территории предусмотрено 70 мероприятий, общая сумма финансирования – менее 3,6 млн. долларов от совокупного бюджета Программы.

Таким образом, разработка принципов и совершенствование механизмов использования природных территорий в туризме и рекреационных целях не только для сохранения, но и улучшения состояния природного и культурного наследия, требует значительных объемов финансирования [12].