80. Решения Конституционного суда Республики Беларусь

Полномочия Конституционного суда реализуются посредством принятия им решений. Согласно ст. 36 Закона «О Конституционном суде РБ», решением суда является любой акт, принимаемый в его заседании. В Законе и Регламенте Конституционного суда содержится перечень видов его решений. Центральное место занимают заключения Конституционного суда. Именно в форме заключений решается вопрос о конституционности нормативных актов, толковании ранее принятых заключений, об их пересмотре. О начале производства по делу Конституционным судом принимается решение. Послание о состоянии конституционной законности принимается также путем решения. Особым видом решений являются запросы и требования к государственным органам, должностным лицам, которые принимаются и направляются судом для обеспечения ведения дела и разрешения иных вопросов, входящих в его компетенцию. По итогам рассмотрения дела Конституционный суд выносит различные по своей юридической силе решения, в том числе принимает заключения, то есть такие акты Конституционного Суда, которые являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат. Основанные на Конституции, они обладают высшей юридической силой и прямым характером действия. Признавая тот или иной нормативный акт (его часть) не имеющим юридической силы, Конституционный суд выступает в роли «негативного» законодателя, поскольку «выводит» из сферы правоприменения неконституционные правовые нормы. Среди актов Конституционного суда наиболее распространенными являются решения, имеющие рекомендательный характер. Они не обязательны для исполнения, однако должны быть рассмотрены компетентными органами. В данном случае работает не сила акта Конституционного суда, а сила его аргументов. Конституционный суд в последние годы стал шире практиковать принятие решений на основании ст.40 Конституции при обращении к нему граждан, общественных объединений, органов государственной власти по вопросам, имеющим общественно-значимый характер, и которые не удалось разрешить иным властным структурам. Представление о количестве решений, вынесенных Конституционным судом Республики Беларусь в последние годы. В соответствии со ст. 38 Закона решения суда являются окончательными и обжалованию и опротестованию не подлежат. Решения Конституционного суда вступают в силу сразу после их провозглашения. Государственные органы и должностные лица обязаны исполнить решение (заключение) суда, то есть отменить, изменить или признать утратившим силу такой нормативный акт в установленный судом срок. Если государственный орган (должностное лицо) не исполняет решение (заключение) Конституционного суда, то возникает вопрос об ответственности за неисполнение решения суда. В соответствии со статьей 40-2 Закона неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного суда влечет ответственность, установленную законодательством. Кроме общих мер конституционной ответственности существует и специальная ответственность. В частности, ст. 423 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает ответственность за неисполнение должностным лицом вступившего в законную силу приговора, решения или иного судебного акта либо воспрепятствование их исполнению.

81. конституционно-правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры Органы прокуратуры в РБ не относятся ни к одной из ветвей власти. Это самостоятельный вид гос органа, осущ. от имени гос-ва высший надзор за исполнением закона. Правовой основой организации и деятельности прокуратуры является Конституция РБ, закон РБ О прокуратуре от 29.01.1993 г., иные правовые акты. Принципы организации деятельности прокуратуры: 1. Составляет единую централиз систему с подчинением нижестоящ прокуратурам вышестоящим и ген прок-ру. 2. Осущ полномочия в пред своей компет в соотв с К РБ и з-нами РБ. 3. Приним меры по пресечение наруш закона, восст нарушенных прав и привлеч к ответственности лиц, допустивших эти прест. 4. Взаимодейств с др правоохр органами для укрепления правопорядка. 5. Действуют гласно и открыто согласно с требованиями законана об охране прав и свобод личности, а равно гос и  иной охраняемой законом тайны.

82. Система органов прокуратуры. Порядок назначения Ген.прокурора и др. прокурорских работников Прокуратура– это государственный орган, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением законов. Система органов Прокуратуры: • Республиканская прокуратура – центральный аппарат системы органов • Прокуратуры областей и г. Минска • Прокуратуры районов, городов • Межрайонные прокуратуры • Специализированные прокуратуры: военные, транспортные и т.д. Состав прокуратуры: • генеральный прокурор  • прокуроры Генеральный прокурор – высшее должностное лицо Прокуратуры Республики Беларусь. Возглавляет систему органов прокуратуры, руководит деятельностью нижестоящих прокуроров и осуществляет контроль за их работой. Генеральный прокурор назначается на должность Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики. Прокуроры назначаются Генеральным прокурором. Прокуроры областей, города Минска, приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Прокуроры районов (городов), межрайонные прокуроры и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору. Порядок назначения на должность и освобождения от должности других прокурорских работников определяется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры , которое утверждается Президентом РБ

83. Основные направления прокурорского надзора. Акты прокурорского реагирования Акты: 1. Протест - акт прокурора, в котором он требует от органа или должностного лица привести акты, принятые ими в соответствие с законом или отменить их, а равно прекратить незаконное действие должностного лица и восстановить нарушенные права. Принесение протеста приостанавливает действие противоречащего закону акта до его рассмотрения. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым он направлен, не позднее чем в десятидневный срок после его поступления, а местными Советами депутатов - на очередных сессиях. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания заранее сообщается прокурору, который вправе принять участие в его рассмотрении. О результатах рассмотрения протеста письменно сообщается прокурору. В случае нерассмотрения протеста в установленный срок либо его отклонения прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об отмене противоречащего закону акта или прекращении незаконных действий. Подача прокурором заявления в суд приостанавливает действие опротестованного акта. 2. Представление - акт прокурора об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Вносится в орган или должностному лицу, правомочным их устранить. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору заранее сообщается о дне заседания, в котором он вправе принять участие. 3. Постановление - акт прокурора, которым он возбуждает уголовное дело, дело об административном правонарушении, дело о дисциплинарном производстве. Мотивированное постановление может выноситься прокурором и в иных случаях как форма выражения его требований. Постановления прокурора рассматриваются в установленные законом или им сроки. Содержание: 1)вводная часть (дата, место, ФИО) 2)констатирующая часть (фактические данные о нарушении) 3)постановляющая часть (содержится решение прокурора) 4. Предписание - письменный акт прокурора об устранении нарушений закона. Письменное предписание об устранении нарушения закона направляется органу или должностному лицу, допустившим нарушение, либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, правомочным устранить допущенное нарушение. Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам государства, предприятия, учреждения, организации или гражданина. В предписании должны содержаться указание на норму закона, которая оказалась нарушенной, и предложение о мерах по восстановлению законности. 5. Официальное предупреждение - письменный акт прокурора, выносимый им в целях предупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях. Официальное предупреждение объявляется должностному лицу или гражданину о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в официальном предупреждении, лицо, которому оно объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Направления прокурорского надзора: 1. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ (ОБЩИЙ НАДЗОР) 2. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4 НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНА В ХОДЕ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ 5 НАДЗОР ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЗАКОНУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИХ ИСПОЛНЕНИИ 6 НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ И ИНЫХ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.

84. конституционно-правовые основы организации и деятельности КГК и его территориальных органов КГК – высший орган финансово-экономического контроля в Республике Беларусь. Комитет государственного контроля образуется Президентом Республики Беларусь. Председатель КГК назначается Президентом Республики Беларусь. В соответствии с Положением о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 N 647 функции Комитета государственного контроля: 1. Контроль за исполнением республиканского бюджета; 2. защита интересов государства от противоправных посягательств в экономической сфере, обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь 3. контроль за использованием государственной собственности; 4. проверка выполнения поручений Президента Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на Комитет. 5. Контроль за исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. Правовые основы деятельности ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1 июля 2010 г. № 142–ЗО Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органаУКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 октября 2009 г. N 510О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике БеларусьУКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27 ноября 2008 г. N 647О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики БеларусьЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 июля 2008 г. N 414-ЗОб органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь Территориальные органы КГК РБ : 1. Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь 2. Управление Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля по областям. 3. Департамент финансового мониторинга.