- •A. Индивидуальная жалоба
- •1. Предмет нормы
- •2. Статус жалобы
- •3. Свободное осуществление права на обращение
- •1. Понятие «жертва»
- •2. Прямая жертва
- •3. Косвенная жертва
- •4. Смерть жертвы
- •5. Утрата статуса жертвы
- •A. Неисчерпание внутренних средств
- •1. В чём задача правила
- •2. Применение правила
- •3. Ограничения в применении правила
- •4. На ком лежит бремя доказывания
- •5. Процессуальные аспекты
- •6. Появление новых средств защиты
- •B. Несоблюдение шестимесячного срока
- •1. В чём задача правила
- •2. Дата, с которой отсчитывается шестимесячный срок
- •3. Дата подачи жалобы
- •4. Примеры
- •1. Анонимный характер жалобы
- •2. Неанонимный характер жалобы
- •1. Те же заявители
- •2. Те же претензии
- •3. Те же факты
- •E. Жалоба, уже поданная в другую международную инстанцию
- •1. Понятие разбирательства
- •2. Процессуальные гарантии
- •3. Роль разбирательства
- •F. Злоупотребление правом на подачу жалобы
- •1. Общее определение
- •2. Дезинформация Суда
- •3. Использование оскорбительной лексики
- •4. Нарушение обязанности хранить конфиденциальность по вопросу мирового соглашения
- •6. Другие случаи
- •A. Несовместимость ratione personae
- •1. Принципы
- •2. Юрисдикция
- •3. Ответственность и возможность её возложения
- •1. Принципы
- •2. Особые случаи
- •C. Несовместимость ratione temporis
- •1. Общие принципы
- •2. Применение этих принципов
- •3. Особые ситуации
- •D. Несовместимость ratione materiae
- •1. Понятие «гражданские права и обязанности»
- •2. Понятие «уголовное обвинение»
- •b) Применение общих принципов
- •Дисциплинарные разбирательства
- •Административные, налоговые и таможенные споры, а также разбирательства из сферы антимонопольного права
- •Политические вопросы
- •Выдворение и экстрадиция
- •Различные стадии уголовного процесса, сопутствующие разбирательства и дальнейшее оспаривание
- •3. Понятия «частная жизнь» и «семейная жизнь»
- •Право стать родителем
- •Относительно детей
- •Относительно пар
- •Другие виды отношений
- •Материальные интересы
- •4. Понятия «жилище» и «корреспонденция»
- •5. Понятие «имущество»
- •A. Явная необоснованность
- •1. Общие положения
- •2. «Четвёртая инстанция»
- •3. Явное и очевидное отсутствие признаков нарушения
- •4. Жалобы, не подкреплённые доказательствами
- •5. Невразумительные и надуманные жалобы
- •1. Контекст принятия нового критерия
- •2. Предмет
- •3. Претерпел ли заявитель значительный ущерб
- •4. Две защитные оговорки
- •УКАЗАТЕЛЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ
ПРАКТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО КРИТЕРИЯМ ПРИЕМЛЕМОСТИ
E. Жалоба, уже поданная в другую международную инстанцию
Статья 35 § 2 b) – Условия приемлемости
«2. Суд не принимает к рассмотрению никакую жалобу, поданную в соответствии со статьёй 34, если она:
(…)
b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования,
иесли она не содержит новых относящихся к делу фактов.»
117.Эта норма была введена с целью недопущения ситуаций, при которых одно и то же дело становится предметом рассмотрения нескольких международных инстанций.
118.Условия приемлемости, установленные в этом абзаце, должны выполняться одновременно:
–жалоба не должна быть в сущности аналогичной другой жалобе, то есть не должно быть совпадения фактов, сторон и претензий (см. пункт I.D про повторную жалобу);
и
–жалоба не должна уже являться предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования.
119.Если во время рассмотрения жалобы Суд обнаружит, что условия статьи 35 § 2 b) выполняются в силу наличия решения, вынесенного по существу, он должен признать жалобу неприемлемой, поскольку она уже была рассмотрена другой международной инстанцией.
120.Для того, чтобы попасть под действие статьи 35 § 2 b), упомянутая другая процедура международного разбирательства должна иметь характеристики, в силу которых она могла бы быть приравнена к процедуре подачи индивидуальной жалобы по статье 34.
1.Понятие разбирательства
a)Разбирательство должно осуществляться публичными органами
121.Комитет по правам человека Межпарламентского союза (ассоциации частных лиц) представляет собой негосударственную организацию; статья 27 Конвенции (в настоящее время статья 35 § 2) неприменима, поскольку она распространяется на межгосударственные органы и процедуры разбирательства (Loukanov против Болгарии
(реш.)).
b)Разбирательство должно быть международным
122.Палата по правам человека Боснии и Герцеговины не является инстанцией международного разбирательства, несмотря на то, что она была создана в соответствии с международным договором и что многие из её членов – члены международные:
Jeličić против Боснии и Герцеговины (реш.).
c)Разбирательство должно быть независимым
123.Примером может служить Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям, поскольку она состоит их независимых экспертов – выдающихся специалистов в сфере прав человека: Peraldi против Франции (реш.).
32 |
© Совет Европы/Европейский суд по правам человека, 2011 года |
|