- •Кафедра государственно-правовых дисциплин
- •1. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (Далее - ооп):
- •2. Цели и задачи дисциплины:
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины:
- •В результате изучения дисциплины «Административное право» обучающийся должен:
- •Тема 1. Административное право как отрасль российского права и как наука
- •Тема 2. Нормы и источники административного права
- •Тема 3. Административно-правовые отношения
- •Тема 4. Административно-правовой статус гражданина
- •Тема 5. Предприятия, учреждения и организации
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7 . Государственная служба
- •Тема 8. Формы и методы деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 9. Административная ответственность
- •Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 11. Административный процесс
- •Тема 12. Обеспечение законности
- •Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 14. Административно-правовое регулирование и государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Тема 1. Административное право как отрасль правовой системы и как наука
- •Тема 2. Нормы административного права
- •Тема 3. Источники административного права
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Тема 5. Административно-правовой статус гражданина
- •Тема 6. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права
- •Тема 7. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 9. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Тема 10. Государственная служба
- •Тема 11. Формы и методы административно-правового регулирования
- •1.Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Тема 12. Административное принуждение.
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 15. Административный процесс
- •Тема 16. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование и государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 19. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Пример контрольного задания.
Тема 12. Обеспечение законности
в деятельности органов исполнительной власти
1. Законность как принцип государственной деятельности и метод государственного руководства обществом. Режим законности. Особенности обеспечения законности в государственном управлении. Предпосылки обеспечения законности в государственном управлении.
2. Контроль, надзор и обжалование как способы обеспечения законности в государственном управлении. Соотношение понятий «контроль» и «надзор».
3. Понятие, содержание и субъекты контроля. Государственный контроль. Общественный контроль.
4. Содержание государственного контроля за законностью в государственном управлении. Предварительный, текущий и последующий; внутренний и внешний; общий и специализированный; фактический и документальный виды государственного контроля.
5. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
6. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Полномочия Государственной Думы и ее депутатов, Совета Федерации и ее членов по контролю за деятельностью органов исполнительной власти. Парламентские расследования. Бюджетный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Счетная палата РФ, ее полномочия. Полномочия законодательных собраний субъектов Российской Федерации и их депутатов по контролю за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Уполномоченный по правам человека в РФ, его функции и полномочия. Аналогичные институты в субъектах РФ.
7. Общий, надведомственный и ведомственный контроль в системе органов исполнительной власти.
8. Административный надзор. Предмет, субъекты и содержание административного надзора.
9. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на незаконные акты органов исполнительной власти, действия и бездействие их должностных лиц.
10. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Роль Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в оценке конституционности актов органов исполнительной власти и в разрешении споров с участием этих органов.
Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в деятельности органов исполнительной власти.
Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
1. Конституционные основы государственного регулирования и государственного управления в сфере экономики.
Сочетание административных и экономических, прямых и косвенных методов государственного регулирования в сфере экономики. Соотношение публично-правового и частноправового регулирования в сфере экономики.
2. Административно-правовое регулирование в сфере экономики. Федеральные законы, определяющие функции и методы административно-правового регулирования, регулирующие вопросы отраслевого развития; кодексы, содержащие административно-правовые нормы; концепции и программы социально-экономического развития; положения об органах исполнительной власти, действующих в сфере экономики; нормативные правовые акты федеральных министерств; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Межотраслевое управление в сфере экономики и управление хозяйственно-экономическими комплексами как основные объекты административно-правового регулирования в сфере экономики.
Основные управленческие функции, реализуемые в сфере экономики: нормативно-правовое регулирование, руководство и координация; государственный контроль и надзор; оперативное управление федеральным имуществом, оказание государственных услуг.
4. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере экономики.
Компетенция Правительства Российской Федерации по государственному управлению и административно-правовому регулированию в сфере экономики.
Специализированные органы: обеспечивающие развитие экономики в целом; осуществляющие руководство хозяйственно-экономическими комплексами; выполняющие контрольно-надзорные функции; управляющие государственным имуществом, оказывающие государственные услуги.
5. Компетенция Министерства экономического развития Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении.
Компетенция Министерства финансов Российской Федерации и федеральных служб, находящихся в его ведении.
Компетенция Министерства регионального развития Российской Федерации.
6. Государственное управление и административно-правовое регулирование хозяйственно-экономическими комплексами в сферах промышленности и торговли, транспорта, сельского хозяйства, энергетики, связи и массовых коммуникаций, природных ресурсов и экологии.
7. Государственный контроль и надзор в сфере экономики. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Лицензирование отдельных видов деятельности. Установление специальных требований к режиму особо опасных объектов. Контроль за соблюдением правил безопасности, правил охраны труда и окружающей среды. Формы и методы осуществления антимонопольной политики.
Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
8. Управление государственным имуществом. Основные направления, формы и методы деятельности органов исполнительной власти по управлению государственным имуществом.
Федеральные органы управления государственным имуществом. Компетенция Правительства Российской Федерации и специализированных органов по управлению государственным имуществом. Органы управления государственным имуществом субъектов Российской Федерации и их компетенция по управлению государственным имуществом.