59. Злоупотребление доминирующим положением на рынке и недобросовестная конкуренция.

Под доминирующим положением понимается исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного то­вара (работ, услуг), дающее ему возможность оказывать решаю­щее влияние на процесс конкуренции, затруднять доступ на ры­нок товара (работ, услуг) другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать их в хозяйственной и предпринима­тельской деятельности. Классическими представителями субъек­тов, доминирующих на рынке, являются российские акционерные общества — РАО «Газпром», РАО «ЕЭС» и им подобные. К зло­употреблениям хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке относятся действия, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущем­ление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе та­кие действия, как:

• изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого яв­ляется создание или поддержание дефицита на рынке;

• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

• включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяй­ствующими субъектами, и т. д.

Однако описание в законе составов злоупотребления правом, совершенных без намерения причинить вред, но объективно при­чиняющих вред другому лицу, является скорее исключением, чем правилом. В абсолютном большинстве случаев вопрос о квалифи­кации конкретного действия в качестве злоупотребления правом, совершенным без намерения причинить вред, но объективно при­чиняющим вред, приходится решать на основе анализа объектив­ных и субъективных факторов, имевших место при осуществле­нии права.

За совершение действий, являющихся злоупотреблением пра­вом, могут быть установлены конкретные санкции, как это, напри­мер, сделано в антимонопольном законодательстве за случаи зло­употребления доминирующим положением на рынке. При отсутствии конкретных санкций за тот или иной вид злоупотреб­ления правом применяется относительно определенная санкция в виде отказа в защите гражданских прав, предусмотренная п. 2 ст. 10 ГК. Она имеет конкретные формы проявления:

• отказ в конкретном способе защиты;

• лишение правомочий на результат, достигнутый путем недозволен­ного осуществления права;

• лишение субъективного права в целом;

• возложение обязанностей по возмещению убытков и т. д.²

Бесспорно, что во всех случаях применения относительно определенной санкции, предусмотренной в п. 2 ст. 10 ГК, будет иметь место высокая степень судебного усмотрения. Вместе с тем следует иметь в виду, что место для судебного усмотрения остает­ся всегда, как бы ни была велика степень формальной определен­ности нормы права, ибо без этого невозможно проведение в жизнь принципов индивидуализации ответственности и справедливости.

60. Понятие, виды и способы защиты гражданских прав.

Право на защиту—это юридически закреп­ленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушен­ного права и пресечения действий, нарушающих право.

Сама закрепленная или санкционированная законом право­охранительная мера, посредством которой производится устране­ние нарушения права и воздействие на правонарушителя, называ­ется в науке гражданского права способом защиты гражданского права.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится, как правило, в общей части гражданского законодательства. В ст. 12 ГК закреплено, что защита гражданских прав осуществля­ется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения по­следствий ее недействительности, применения последствий недействи­тельности ничтожной сделки;

4) признания недействительным акта государственного органа или ор­гана местного самоуправления;

5) самозащиты права;

6) присуждения к исполнению обязанности в натуре;

7) возмещения убытков;

8) взыскания неустойки;

9) компенсации морального вреда;

10) прекращения или изменения правоотношения;

11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

12) иными способами, предусмотренными законом.

В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав. Юрисдикционная форма защи­ты — это защита гражданских прав государственными или упол­номоченными государством органами. Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судеб­ном или административном порядке. Судебная форма защиты граж­данских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК гово­рится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установ­ленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Защита гражданских прав в административном порядке путем обращения к вышестоящему органу или должностному лицу не­типична для гражданского права. Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — защита гражданского права самостоятельными действиями упра­вомоченного лица без обращения к государственным и иным упол­номоченным органам. Такая форма защиты имеет место при са­мозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

Способы защиты гражданских прав, допускаемые законом, от­личаются друг от друга по юридическому и материальному содер­жанию, формам и основаниям применения. По этим признакам способы защиты гражданских прав можно классифицировать на следующие виды:

а) фактические действия управомоченных субъектов, носящие призна­ки самозащиты гражданских прав;

б) меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав;

в) меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских прав компетентными государственными или иными ор­ганами.