- •Тема 1. Финансы как экономическая категория
- •Тема 2. Финансовая система рф.
- •Тема 3. Финансовые ресурсы.
- •1. Общая характеристика финансовых ресурсов
- •Тема 4. Управление финансами
- •Общая характеристика финансового контроля
- •Классификация финансового контроля
- •Государственный финансовый контроль. Характеристика Счётной Палаты Российской Федерации
- •Тема 5. Экономическая сущность и необходимость бюджета, его функции.
- •Тема 6. Бюджетный механизм: характеристика его звеньев и элементов.
- •1. Методы аккумуляции средств в бюджете.
- •2. Методы и формы выделения средств из бюджета.
- •3. Методы и формы межбюджетных отношений.
- •Тема 7. Бюджетная система рф, ее звенья и элементы.
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Тема 8. Государственный кредит и государственный долг
- •Тема 9. Внебюджетные фонды: классификация, структура доходов и расходов.
Тема 5. Экономическая сущность и необходимость бюджета, его функции.
Считается, что слово бюджет произошло от древнефранцузского «bugett», что в переводе означает кожаную сумку, мешок. Как экономический и финансовый термин понятие бюджет впервые стало распространяться в Англии (англ. Budget – сумка, чемодан).
Возникновение и развитие государственного бюджета неразрывно связано с появлением и становлением государства. Государственные власти вмешивались в распределительный процесс с целью мобилизации денежных средств, необходимых для выполнения государственных функций. Переход от единоличного распределения доходов государства монархом к обсуждению и утверждению их распределения специальными государственными властями привёл к составлению сметы доходов и расходов государства. Под бюджетом стали понимать роспись государственных доходов и расходов. Впервые бюджет как форма образования и расходования государственных денежных средств появился в Англии (последняя треть XVII в.) затем во Франции (конец XVIII в.). Эти страны первыми установили практику составления бюджетов, которая в XIX веке распространилась на большинство стран.
Трактовка бюджета как росписи государственных доходов и расходов, финансового документа, финансового плана, была наиболее распространена и в отечественной советской литературе 20-х годов. Под бюджетом многие экономисты понимали финансовый план ведения государственного хозяйства, смету государственных доходов и расходов. Такая трактовка бюджета была широко распространена в экономической литературе до конца 30-х годов. В 40 - 50-е годы бюджет стал трактоваться не только как финансовый план, но и как централизованный фонд денежных средств.
Бюджет представляет собой сложное многогранное явление и должен рассматриваться с нескольких сторон. Во-первых, по экономической сущности бюджет выражает определённые финансовые отношения, имеющие свою специфику, во-вторых, бюджет – это финансовый план государства, состоящий из доходной и расходной частей и имеющий силу закона; в третьих – это фонд денежных средств.
Сущность и значение бюджета определяются экономическими отношениями в обществе.
Бюджет представляет собой систему денежных отношений по поводу распределения и перераспределения общественного продукта с целью образования и расходования централизованного фонда денежных средств, используемого на выполнение общегосударственных задач и утверждаемого законодательно в форме финансового плана, состоящего из доходной и расходной частей. (Федулова С.Ф.).
В соответствии с БК РФ бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Необходимость существования бюджета обусловлена тем, что в условиях товарно-денежных отношений государство не может выполнять свои функции без соответствующего финансирования. Бюджет является тем фондом, в котором аккумулируются денежные средства всех секторов экономики посредством распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода.
Сущность бюджета проявляется в его функциях. Бюджет выполняет две функции: распределительную и контрольную. С помощью распределительной функции осуществляется аккумуляция части общественного продукта в бюджете, как централизованном фонде денежных средств, и распределение бюджетных средств между территориями страны, отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами, между хозяйствующими субъектами, между населением.
Контрольная функция бюджета неотделима от распределительной. Процессы распределения невозможны без осуществления финансового контроля, в то же время объектом финансового контроля являются именно распределительные отношения в обществе.
Выделяют и дискуссионные функции бюджета.