mishenko_m_s_trudovoe_pravo_kratkii_kurs

путаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на непрофессиональной основе, граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке кандидатами в Президенты Республики Беларусь, кандидатами

вдепутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов; лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хо- зяйственных функций; лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий; представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия; государственные служащие, не относящиеся в соответствии с законодательством Республики Беларусь к должностным лицам, иные лица государственного органа либо иной государственной организации, не относящиеся в соответствии с законодательством Республики Беларусь к государственным служащим, осуществляющие деятельность, связанную с непосредственным удовлетворением нужд, запросов и потребностей населения.

Всоответствии со ст. 16 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» государственное должностное лицо, лицо, претендующее на занятие должности государственного должностного лица, дают обязательство по соблюдению установленных ограничений. Обязательство оформляется

вписьменной форме кадровой службой соответствующего государственного органа, иной государственной организации. Неподписание данного обязательства влечет за собой отказ в регистрации в качестве кандидата на должность государственного должностного лица, в назначении на должность государственного должностного лица либо освобождение государственного должностного лица от занимаемой должности.

8.8. Оформление увольнения работника

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. В приказе должны быть указаны основания увольнения в точном соответствии с фор-

110

мулировкой действующего законодательства и ссылкой на конкретную статью и пункт закона. О произведенном увольнении делается соответствующая запись в трудовой книжке. При прекращении трудового договора в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по возрасту, зачислением на дневное отделение учебного заведения либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных гарантий и преимуществ, запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.

Днем увольнения считается последний день работы. В день увольнения наниматель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Если работник отсутствовал или не получил трудовую книжку, то она должна быть выдана ему по первому требованию. За задержку выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время задержки и дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки.

При прекращении трудового договора по не зависящим от работника причинам ему выплачивается выходное пособие. Выплата выходного пособия производится с целью обеспечения работника в период поиска им новой работы. Статьей 48 ТК установлен различный размер выходного пособия в зависимости от основания увольнения. Размер выходного пособия может быть увеличен в зависимости от стажа работы у данного нанимателя в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

111

Тема 9 ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ КОНТРАКТОВ

9.1.Понятие трудового контракта и его особенности

9.2.Законодательство о трудовых контрактах

9.3.Заключение контракта

9.4.Содержание контракта

9.5.Продление и прекращение контракта. Заключение нового конт-

ракта

9.6.Контракты с отдельными категориями работников

9.1. Понятиетрудовогоконтрактаиегоособенности

Контракт – разновидность срочного трудового договора, заключаемого в письменной форме на определенный в нем срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде.

Выделены следующие особенности контракта:

–минимальный срок его действия – один год, максимальный срок действия контракта – 5 лет;

–заключается с работниками, независимо от характера выполняемой работы и ее особенностей, в том числе в тех случаях, когда возможно заключение трудового договора на неопределенный срок;

–предусматривается возможность прекращения контракта по окончании срока его действия с обязательным месячным сроком предварительного уведомления сторонами друг друга о его прекращении;

–установление в контракте минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника в случае его увольнения по вине нанимателя до истечения срока его действия;

–в содержании контракта предусматриваются дополнительные меры материального стимулирования;

–предусматривается повышенная юридическая ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных контрактом;

–наличие дополнительных оснований увольнения.

112

9.2. Законодательство о трудовых контрактах

Контрактная форма найма регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29);

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. № 1476 – Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками (далее – Положение № 1476);

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2000 г. № 787 – Примерная форма контракта нанимателя с работником (далее – Примерная форма контракта);

Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 180» (далее – Указ

№180); Постановлением Пленума Верховного Суда Республики

Беларусь от 26 июня 2008 г. № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»;

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 1083 «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций».

9.3. Заключение контракта

Декретом № 29 нанимателю предоставлено право заключать с работниками контракты. Вместе с тем специальным законодательством предусмотрены отдельные категории работников, с которыми заключение контрактов является обязательным, это, в частности:

–руководители государственных организаций;

–государственные служащие;

–руководители сельскохозяйственных производственных кооперативов;

–научные работники;

113

–работники, работающие на территории радиоактивного загрязнения (педагогические, медицинские, фармацевтические, работники физической культуры и спорта (включая руководителей); специалисты сельского и жилищнокоммунального хозяйства; специалисты системы потребкооперации);

–спортсмены – инструкторы и тренеры национальной команды Республики Беларусь по видам спорта.

В соответствии с Положением № 1476 контракт может заключаться при приеме работника на работу, а также с работниками, работающими у данного нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Заключение контрактов с работниками, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о труде, а именно в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ТК. При этом заключение контракта осуществляется в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее, чем за один месяц до заключения контракта. Если работник отказывается заключить контракт, трудовой договор с ним по истечении срока предупреждения может быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 35 ТК, – в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, которые подписываются работником и нанимателем

ихранятся у каждой из сторон. Примерную форму контракта необходимо применять при заключении контракта, но с учетом особенностей работы каждого работника. Обсуждение содержания контракта работника – члена профсоюза производится с участием представителя соответствующего профсоюза. После подписания контракта издается приказ. В трудовую книжку работника на основании приказа (распоряжения) нанимателя вносится запись о приеме на работу по контракту.

114

9.4. Содержание контракта

Содержание контракта образуют две группы условий: обязательные и факультативные.

Обязательными условиями контракта являются:

–дата подписания контракта, срок его действия, данные

оработнике и нанимателе;

–место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

–трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, функциональными обязанностями, должностной инструкцией);

–основные права и обязанности сторон, в том числе право нанимателя на:

–уменьшение (лишение) всех видов премий независимо от привлечения работника к дисциплинарной ответственности за: отсутствие на рабочем месте без уважительной причины; несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин; использование государственного имущества не в служебных целях;

–уменьшение работнику отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не менее 24 календарных дней;

–понижение работника в классе (звании) за нарушение ПВТР;

–обязанности и ответственность сторон, в том числе полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине нанимателю излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением; дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя;

–условия организации и оплаты труда (с учетом результатов его работы), предусматривающие зависимость мер поощрения от соблюдения ПВТР; срок и периодичность выплаты заработной платы;

115

–дополнительные меры стимулирования труда, в том числе: предоставление работнику дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до 5 календарных дней; повышение тарифной ставки (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством);

–размеры минимальных компенсаций за ухудшение правового положения работника, установленные законодательством.

Контракт может содержать дополнительные трудовые

исоциально-бытовые льготы и гарантии (предоставление жилых помещений, оплата проезда к месту работы) и др.

9.5. Продление и прекращение контракта. Заключение нового контракта

Контракт заключается на срок не менее одного года. Максимальный срок контракта – 5 лет (Указ № 180). Вместе с тем конкретный срок контракта определяется сторонами при его заключении. Продление контракта также осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника.

В части продления контракта существуют дополнительные гарантии:

–для беременных женщин с их согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон;

–для матери (отца ребенка, опекуна), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет;

–для работающих женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам;

–для работников предпенсионного возраста (женщины – 53 года, мужчины – 58 лет), добросовестно работающим и не

116

допускающим нарушений трудовой дисциплины до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее, чем за один месяц (Указ № 180) до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.

Расторжение контракта допускается по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, а также по основаниям, предусмотренным в самом контракте.

По общему правилу на работников, заключивших контракт, распространяются все основания прекращения трудового договора (за исключением ст. 40 ТК), предусмотренные ТК. Вместе с тем контракт прекращается, согласно Декрету

№29 и Положению № 1476, по следующим основаниям:

–истечение его срока;

–нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть другого работника;

–причинение в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);

–распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы;

–необеспечение надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечение без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения.

Контракт может быть расторгнут досрочно по инициативе нанимателя по дополнительным основаниям за следующие нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей:

–нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий;

–неоднократное нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, а так-

117

же неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан;

–незаконное привлечение к ответственности граждан

июридических лиц;

–неоднократное (два и более раза в течение 6 месяцев) представление в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;

–непринятие необходимых мер для своевременного поступления выручки по экспортным контрактам или оплаченного товара по импортным и бартерным контрактам;

–непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причиненного государству в результате нарушения действующего законодательства;

–необеспечение либо нарушение установленного законодательством порядка и сроков оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, повлекшее отстранение его от работы на срок более одного месяца;

–по требованию работника в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта по вине нанимателя.

Новый контракт заключается в двух случаях: 1) по истечении максимального срока действия контракта (5 лет); 2) при переводе работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон. В этих случаях оформляется новый контракт и вносится запись в трудовую книжку работника.

9.6. Контракты с отдельными категориями работников

С руководителями государственных организаций. Заключение контрактов с этой категорией работников регулируется Положением о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2007 г. № 604 и Примерной формой контракта

118

с руководителем государственной организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 июня 2007 г. № 87.

Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 252 ТК). Контракты с руководителями государственных организаций, имущество которых находится в государственной собственности (далее – организации), заключаются в целях повышения ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых ими организаций, совершенствования организации их труда, обеспечения условий для инициативы и самостоятельности с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, правовой и социальной защищенности руководителя.

Контракт заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет в письменной форме, в двух экземплярах и подписывается, с одной стороны, уполномоченным в соответствии с законодательством собственником имущества организации, должностным лицом, государственным органом (организацией) и с другой – лицом, назначаемым на должность руководителя организации. На основании контракта издается приказ (распоряжение, постановление) о назначении руководителя организации на должность.

Контракт с руководителем должен содержать следующие обязательные условия: дату подписания; место работы; должность руководителя организации; срок действия контракта; показатели эффективности работы организации, роста производства и прибыли; условия оплаты труда руководителя организации, определяемые в соответствии с законодательством; права руководителя организации; права органа, заключающего контракт; обязанности руководителя организации (в сфере трудовых отношений, в сфере управления организацией, в том числе распоряжения имуществом и средствами организации); обязанности органа, заключающего контракт; ответственность руководителя организации; условие о полной материальной ответственности руководителя организации за реальный ущерб, причиненный им имуществу организации; ответственность органа, заключающе-

119