- •1. Экология как наука и научное мировоззрение, общенаучный подход к решению проблем взаимодействия природы и общества.
- •2. Функции и задачи экономики природопользования. Методы эколого-экономических исследований.
- •3. Предмет, методология и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования».
- •4. Основные понятия экологии: экологические факторы, уровни организации живого вещества, трофическая цепь, экосистема и биогеоценоз.
- •Экологические факторы
- •6. Основные законы и принципы экологии (б.Коммонера и н.Ф. Реймерса).
- •7. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил.
- •8. Закономерности и принципы природопользования.
- •9. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Классификация природных ресурсов (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная).
- •10. Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил.
- •11. Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи.
- •11.Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи.
- •12.Теоретические основы и методология экономической оценки природных ресурсов.
- •13.Строение, состав и значение атмосферы.
- •14.Основные источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна.
- •15.Основные направления охраны атмосферы в Республике Беларусь и их эффективность.
- •16.Водные ресурсы планеты и их эколого-экономическое значение.
- •17.Водные ресурсы Республики Беларусь: характеристика, оценка состояния и качества водных ресурсов.
- •18.Охрана и рациональное использование водных ресурсов в Республике Беларусь.
- •19.Земля как средство производства и пространственный базис развития общества.
- •20.Плодородие земли и последствия нерационального использования земельных ресурсов. Экологические проблемы землепользования Беларуси.
- •21.Основные направления охраны и восстановления земель.
- •22. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов.
- •23. Лесные ресурсы Республики Беларусь, характеристика и экологические проблемы. Особенности лесопользования и лесовосстановления.
- •24. Особо охраняемые природные территории и их роль в сохранении биологического разнообразия Беларуси.
- •25. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых.
- •26. Минеральные ресурсы Республики Беларусь и их оценка.
- •27. Основные направления рационального использования и охраны минеральных ресурсов.
- •28. Управление природопользованием: сущность, методы, функции.
- •29. Особенности административного управления природопользованием: основные механизмы (инструменты) и их эффективность.
- •30. Организационные структуры управления природопользованием.
- •31. Управление природоохранной деятельностью и рациональным природопользованием на предприятии (в организации).
- •32. Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
- •33.Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь (нсмос).
- •35.Учет и отчетность в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Кадастры природных ресурсов.
- •36.Государственная экологическая экспертиза и экологический аудит как инструменты управления природоохранной деятельностью.
- •37.Контроль в области природопользования и природоохранной деятельности.
- •38.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования.
- •39.Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.
- •40.Формирование системы платного природопользования в Беларуси и оценка ее эффективности.
- •41.Особенности налогового регулирования сферы природопользования и природоохранной деятельности.
- •42.Зарубежный опыт экономического стимулирования ресурсосберегающей и природоохранной деятельности
- •43.Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •44.Основные источники и виды финансирования мероприятий по охране окружающей среды.
- •45.Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования.
- •46.Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере.
- •47.Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды. Методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.
- •48.Природоохранные затраты и их экономическая сущность. Инвестиции в основной капитал экологического назначения.
- •49.Анализ затрат на охрану окружающей среды в Республике Беларусь.
- •50.Проблема «интернализации» экстернальных (внешних) экологических издержек.
- •51. Инвестирование природоохранной деятельности. Классификация видов природоохранной деятельности.
- •52. Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат.
- •53. Понятие социальной эффективности экологических затрат и социального эффекта природоохранных мероприятий. Методика их расчета.
- •54. Глобальные экологические проблемы человечества и перспективы их разрешения.
- •55. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения.
- •56. Экологические проблемы Республики Беларусь.
- •57. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности. Экологическая деятельность оон и других международных организаций.
- •58. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве.
44.Основные источники и виды финансирования мероприятий по охране окружающей среды.
В Республике Беларусь целевой внебюджетный фонд охраны природы был учрежден в 1990 г., а позднее создание его получило правовую основу в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" (1992), который четко определил важнейшие источники финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды:
республиканский и местные бюджеты;
средства юридических лиц, добровольные взносы населения, иностранных граждан, а также иных источников;
республиканский, местные внебюджетные фонды и общественные фонды охраны природы;
кредиты банков.
В "Положение о внебюджетных фондах охраны природы в Республике Беларусь", в качестве основных средств формирования фондов отмечены налоги (платежи) за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду; платежи за размещение (складирование) отходов; суммы, полученные в возмещение ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды; штрафы за нарушение природоохранного законодательства.
Помимо указанных источников внебюджетные фонды пополнялись за счет платежей за выдачу лицензий на природопользование, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции, инвалютных поступлений, полученных по искам от иностранных физических и юридических лиц за нарушение природоохранного законодательства, долевого участия юридических лиц, других природопользователей в финансировании природоохранных работ и некоторых иных поступлений.
Все указанные средства, формирующие внебюджетные фонды охраны природы, зачислялись на специальные счета исполкомов местных Советов депутатов, а затем распределялись следующим образом: 10 % — на специальный текущий счет внебюджетных средств Минприроды (республиканский внебюджетный фонд), 30 % — в областные, 60 % — в районные и городские фонды охраны природы. Средства фондов расходовались только на природоохранные нужды.
Следует заметить, что внебюджетные фонды охраны природы всех уровней концентрировали в последние годы немалые денежные ресурсы, поэтому все чаще поднимался вопрос о консолидации фондов с бюджетами соответствующих уровней в целях усиления государственного контроля за расходованием средств.
Значимость фондов состоит в том, что их средства являются тем необходимым минимумом, который гарантирован экологической сфере и не может быть использован ни на какие иные нужды. Распределение же бюджетных средств подчиняется требованиям экономической целесообразности, которые зачастую не согласуются с требованиями экологического императива. Снижение бюджетного инвестирования в экологическую сферу компенсировалось в последние годы ростом капитальных расходов из целевых природоохранных фондов, а также из средств предприятий и организаций
Рис. 16.1. Схема формирования и использования средств бюджетного
целевого фонда охраны природы