- •1. Административное право в системе российского права.
- •2. Предмет и метод административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Принципы и функции адм права.
- •5. Адм право как наука и учебная дисциплина.
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •8. Способы реализации адм-правовых норм.
- •10. Источники адм права.
- •11. Понятие и виды субъектов рос адм права.
- •12. Понятие и содержание элементов административнойправосубъектности.
- •13. Граждане как субъекты административного права.
- •14. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Правительство рф: состав и основные вопросы его компетенции.
- •16. Понятие, система и правовой статус органов исполнительной власти рф.
- •17. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •18. Исполнительные органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •19. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •20. Общественные организации как субъекты адм права.
- •21. Понятие, виды и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •23. Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •24. Понятие должности, категории и группы должностей государственной гражданской службы.
- •25. Прохождение государственной службы.
- •26. Понятие и виды форм государственного управления.
- •27. Понятие и виды методов государственного управления.
- •28. Особенности применения форм и методов государственного управления в деятельности органов внутренних дел и их должностных лиц.
- •29. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления (административного акта).
- •30. Виды правовых актов управления. Действие их во времени и в пространстве.
- •31. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок их вступления в силу, изменения и отмены.
- •32. Поощрение как метод управленческого воздействия.
- •33. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти.
- •34. Классификация мер административно-правового принуждения.
- •35. Меры административно-правового предупреждения.
- •37. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •38. Виды административных наказаний. Их характеристика.
- •39. Предупреждение как вид административного наказания.
- •40. Административный штраф как вид административного наказания.
- •41. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •42.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •43.Лишение специального права.
- •45.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •46.Дисквалификация.
- •47.Административное приостановление деятельности.
- •49.Юридический состав административного правонарушения: понятия и его элементы
- •50.Понятие и принципы административной ответственности.
- •51. Сущность административной ответственности. Ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
- •52. Основания административной ответственности.
- •53. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •54. Административная ответственность должностных лиц.
- •55. Процессуальный порядок назначения административного наказания.
- •56. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •57. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •58. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •59. Состав ст. 12.24 КоАп рф «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего».
- •60. Состав ст. 17.7 КоАп рф «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
- •61. Состав ст. 17.9 КоАп рф «Заведомо ложные показания свидетелей, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод».
- •63. Состав ст. 20.1 КоАп рф «Мелкое хулиганство.
- •64. Состав ст. 20.2 КоАп рф « Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
- •65. Состав ст. 20.21 КоАп рф «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».
- •66. Состав ст. 20.25 КоАп рф «Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста».
- •67. Административный процесс: понятие, особенности и принципы
- •68 Субъекты административного процесса. Овд как субъект административного процесса.
- •69. Административный процесс и административные производства.
- •70. Регистрационные производства в деятельности органов исполнительной власти (в частности, в овд): понятие, виды и общая характеристика.
- •71.Производство по рассмотрению обращений граждан.
- •72.Дисциплинарное производство: понятие, основание, стадии, сроки.
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и стадии.
- •74. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Статья 24.5.
- •76. Возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях.
- •77. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •78. Содержание и значение протокола об административном правонарушении, сроки составления.
- •79. Исполнение постановления о назначении административного наказания как стадия производства по делу об административном правонарушении.
- •Глава 32.
- •80. Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении.
- •81. Предмет доказывания. Доказательства, оценка доказательств.
- •Глава 26.
- •82. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •83.Исполнение постановления о назначении административного штрафа.
- •84.Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
- •86. Государственный надзор: понятие, ввиды, характеристика
- •88. Надзор прокуратуры как способ обеспечения законности. Формы реагирования прокурора.
- •89. Парламентский контроль за законностью деятельности органов исполнительной власти.
- •90.Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •92 Административно-правовое регулирование отношений в области безопасности рф.
- •93 Административно-правовое регулирование отношений в сфере культуры.
- •94 Административно-правовое регулирование отношений в области образования.
- •95 Административно-правовое регулирование отношений в миграционной сфере деятельности.
- •96 Административно-правовое регулирование отношений в области здравоохранения.
- •97 Административно-правовое регулирование агропромышленным комплексом.
- •98 Административно-правовое регулирование внешнеполитической деятельностью.
- •99 Административно-правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей природной среды.
- •100. Административно-правовое регулирование отношений в промышленной сфере.
- •101. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел рф.
- •102. Административно-правовой статус Министерства иностранных дел рф.
- •103. Административно-правовой статус Министерства юстиции рф.
- •104. Административно-правовой статус Министерства обороны рф.
- •105. Административно-правовой статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рф.
- •106. Административно-правовой статус Министерства промышленности и энергетики рф.
- •107. Административно-правовой статус Министерства образования и науки рф.
- •108. Административно-правовой статус Министерства здравоохранения и социального развития рф.
- •109. Административно-правовой статус Федеральной службы охраны рф.
14. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Ин гражданами признаются лица, обладающие гражданством ин государства и не имеющие гражданства Рос Федерации. К лицам без гражданства относятся лица, не принадлежащие к гражданству РосФедерации и не имеющие доказательства принадлежности к гражданству другого государства.
Права и обязанности ин граждан и лиц без гражданства закреплены в ст.62 Конст РФ. Росгосударство, исходя из общих принципов права, наделяет иностранцев и лиц без гражданства широкой правоспособностью (почти все права и обязанности граждан РФ, за некоторым исключением). Такие исключения могут касаться ряда прав и обязанностей, непосредственно связанных со статусом российского гражданства (избирательное право, право на участие в референдумах, несения воинской службы и др.), или некоторых особенностей положения специальных групп иностранных граждан (дипломаты, консулы, члены экипажей иностранных военных кораблей)
Ин граждане и лица без гражданства в соответствии с временем пребывания на территории РФ могут быть разделены на следующие группы:
– временно пребывающие в Рос Фед ин граждане или лица без гражданства - лица, прибывшие в Ро Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание (срок пребывания определяется визой или соответствующими нормативными актами);
– временно проживающие в РФ ин граждане или лица без гражданства- лица, получившие разрешение на временное проживание;
– постоянно проживающие в РФ ин граждане или лица без гражданства - лица, получившие вид на жительство.
Визы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями МИД РФ, а также органами МВД РФ и подразделяются на дипломатические, служебные, обыкновенные, транзитные, туристические и др.
15. Правительство рф: состав и основные вопросы его компетенции.
Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ, коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ.
Деятельность правительства регулируется ФКЗ «О Правительстве РФ» от17.12.97 г. № 2-ФКЗ. В соответствии с КПФ Правительство РФ осуществляет исполнительную власть. До последней конституции формулировки были другими:
Правительство называлось высшим исполнительным органом государственной власти.
В состав правительства входят (по КРФ): председатель, заместители, федеральные министры. Из всего состава правительства особыми полномочиямиобладает председатель, который назначается Президентом с согласия ГД, котораядолжна в течении 1 недели рассмотреть предложение о кандидатуре на этот пост.
Две формы прекращения деятельности Правительства - сложение полномочий,отставка.
Компетенция Председателя по КРФ: а) представляет предложения Президентуо структуре ФОИВ; б) предлагает кандидатуры на должность заместителейпредседателя правительства и федеральных министров; в) определяет основныенаправления деятельности правительства и организует его работу; г) представляетправительство в МО, подписывает решения правительства и выполняет иныеполномочия.
Компетенция Правительства не может быть определена предметно, то естьопределяются предметы ведения по которым работает правительство: а)разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет, обеспечивает егоисполнение, предоставляет отчет по его выполнению; б) обеспечивает проведение вРФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения и экологии; г) осуществляет управление федеральной собственностью; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия возложенные конституцией, законами и указами президента (ст. 114 КРФ).
Основной формой работы правительства являются заседания. На заседанияхрешаются основные вопросы управления страной, хозяйственной и культурнойдеятельности. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует неменее 2/3 членов, решения принимаются большинством голосов. В качествепостоянного органа действует президиум правительства в составе председателя,заместителей, ряда министров (финансов, экономики, ИД, обороны, безопасности,внутренних дел, председателей госкомитетов, и руководителей аппарата Президента).
Основными актами Правительства являются постановления и распоряжения,которые должны соответствовать КРФ, законам и указам Президента. В случаепротиворечия постановления правительства могут быть отменены президентом РФ.
Регламент заседаний Правительства и Президиума: Заседания проводятся нереже 1 раза в квартал, заседания Президиума - по мере необходимости. Проектповестки заседания правительства и его президиума формируется руководителемаппарата, по согласованию с замами председателя правительства и представляетсяпредседателю правительства, за 5 дней присылается участникам. На заседанииучаствуют члены правительства, другие лица, которые указываются в законе, такжеприглашенные. Заседание считается правомочным, если не менее 2/3. На заседаниях президиума участвуют члены президиума, приглашенные лица и заседания правомочны, если присутствует более 1/2. Заседания проводятся председателем или 1 заместителем. Решения - большинством голосов присутствующих. Решение президиума - большинством голосов от общего числа его членов. По вопросам, рассмотренным на заседании принимаются постановления и распоряжения.