- •1. Административное право в системе российского права.
- •2. Предмет и метод административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Принципы и функции адм права.
- •5. Адм право как наука и учебная дисциплина.
- •6. Понятие, особенности и структура административно-правовых норм.
- •7. Виды административно-правовых норм.
- •8. Способы реализации адм-правовых норм.
- •10. Источники адм права.
- •11. Понятие и виды субъектов рос адм права.
- •12. Понятие и содержание элементов административнойправосубъектности.
- •13. Граждане как субъекты административного права.
- •14. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Правительство рф: состав и основные вопросы его компетенции.
- •16. Понятие, система и правовой статус органов исполнительной власти рф.
- •17. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •18. Исполнительные органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •19. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •20. Общественные организации как субъекты адм права.
- •21. Понятие, виды и принципы государственной службы Российской Федерации.
- •23. Поощрение и ответственность государственных служащих.
- •24. Понятие должности, категории и группы должностей государственной гражданской службы.
- •25. Прохождение государственной службы.
- •26. Понятие и виды форм государственного управления.
- •27. Понятие и виды методов государственного управления.
- •28. Особенности применения форм и методов государственного управления в деятельности органов внутренних дел и их должностных лиц.
- •29. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления (административного акта).
- •30. Виды правовых актов управления. Действие их во времени и в пространстве.
- •31. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок их вступления в силу, изменения и отмены.
- •32. Поощрение как метод управленческого воздействия.
- •33. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти.
- •34. Классификация мер административно-правового принуждения.
- •35. Меры административно-правового предупреждения.
- •37. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •38. Виды административных наказаний. Их характеристика.
- •39. Предупреждение как вид административного наказания.
- •40. Административный штраф как вид административного наказания.
- •41. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •42.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •43.Лишение специального права.
- •45.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •46.Дисквалификация.
- •47.Административное приостановление деятельности.
- •49.Юридический состав административного правонарушения: понятия и его элементы
- •50.Понятие и принципы административной ответственности.
- •51. Сущность административной ответственности. Ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности.
- •52. Основания административной ответственности.
- •53. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •54. Административная ответственность должностных лиц.
- •55. Процессуальный порядок назначения административного наказания.
- •56. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •57. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •58. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •59. Состав ст. 12.24 КоАп рф «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего».
- •60. Состав ст. 17.7 КоАп рф «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».
- •61. Состав ст. 17.9 КоАп рф «Заведомо ложные показания свидетелей, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод».
- •63. Состав ст. 20.1 КоАп рф «Мелкое хулиганство.
- •64. Состав ст. 20.2 КоАп рф « Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
- •65. Состав ст. 20.21 КоАп рф «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».
- •66. Состав ст. 20.25 КоАп рф «Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста».
- •67. Административный процесс: понятие, особенности и принципы
- •68 Субъекты административного процесса. Овд как субъект административного процесса.
- •69. Административный процесс и административные производства.
- •70. Регистрационные производства в деятельности органов исполнительной власти (в частности, в овд): понятие, виды и общая характеристика.
- •71.Производство по рассмотрению обращений граждан.
- •72.Дисциплинарное производство: понятие, основание, стадии, сроки.
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, задачи и стадии.
- •74. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Статья 24.5.
- •76. Возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях.
- •77. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •78. Содержание и значение протокола об административном правонарушении, сроки составления.
- •79. Исполнение постановления о назначении административного наказания как стадия производства по делу об административном правонарушении.
- •Глава 32.
- •80. Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении.
- •81. Предмет доказывания. Доказательства, оценка доказательств.
- •Глава 26.
- •82. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •83.Исполнение постановления о назначении административного штрафа.
- •84.Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
- •86. Государственный надзор: понятие, ввиды, характеристика
- •88. Надзор прокуратуры как способ обеспечения законности. Формы реагирования прокурора.
- •89. Парламентский контроль за законностью деятельности органов исполнительной власти.
- •90.Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •91 Административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере.
- •92 Административно-правовое регулирование отношений в области безопасности рф.
- •93 Административно-правовое регулирование отношений в сфере культуры.
- •94 Административно-правовое регулирование отношений в области образования.
- •95 Административно-правовое регулирование отношений в миграционной сфере деятельности.
- •96 Административно-правовое регулирование отношений в области здравоохранения.
- •97 Административно-правовое регулирование агропромышленным комплексом.
- •98 Административно-правовое регулирование внешнеполитической деятельностью.
- •99 Административно-правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей природной среды.
- •100. Административно-правовое регулирование отношений в промышленной сфере.
- •101. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел рф.
- •102. Административно-правовой статус Министерства иностранных дел рф.
- •103. Административно-правовой статус Министерства юстиции рф.
- •104. Административно-правовой статус Министерства обороны рф.
- •105. Административно-правовой статус Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рф.
- •106. Административно-правовой статус Министерства промышленности и энергетики рф.
- •107. Административно-правовой статус Министерства образования и науки рф.
- •108. Административно-правовой статус Министерства здравоохранения и социального развития рф.
- •109. Административно-правовой статус Федеральной службы охраны рф.
24. Понятие должности, категории и группы должностей государственной гражданской службы.
Понятия государственной должности и должности государственной службы являются основополагающими для определения правового положения лиц, их замещающих.
Государственные должности следует отличать от должностей государственной службы.
Государственные должности Российской Федерации — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (сводный перечень государственных должностей Российской Федерации утверждается Указом Президента Российской Федерации).
Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Такие лица не считаются федеральными государственными служащими, им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы (но присваиваются воинские и специальные звания, дипломатические ранги, классные чины правоохранительной службы). Аналогично для субъектов Российской Федерации.
Должности государственной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители;
2) помощники (советники);
3) специалисты;
4) обеспечивающие специалисты.
Стандартизация и унификация различных видов должностей, их наименований обеспечивается утверждением реестров должностей государственной службы.
25. Прохождение государственной службы.
На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.
Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.
Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе – 65 лет.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением упомянутых выше, устанавливаются федеральными законами.
Отличия служебного контракта от обычного трудового договора:
– сторонами служебного контракта являются представитель нанимателя (государство, т.е. Российская Федерация, или соответствующий субъект Российской Федерации, а от их имени руководитель соответствующего государственного органа) и гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу;
– установлены повышенные по сравнению с обычной трудовой правосубъектностью требования к лицу, поступающему на гражданскую службу: гражданство, достижение 18 лет, владение государственным языком Российской Федерации, специальные квалификационные требования и ограничения;
– условием является выполнение специфической трудовой функции (должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ, а должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации).
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы проводится его аттестация один раз в три года.
Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.
Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:
1) соглашение сторон служебного контракта;
2) истечение срока действия срочного служебного контракта;
3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;
4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя;
5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида и тд