- •1 Вопрос. Адвокатура в Российской империи.
- •2 Вопрос. Боярская Дума как орган государственной власти и управления в X – XVII вв.
- •3 Вопрос. Виды уголовных наказаний и их классификация по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г.
- •Вопрос 4. Влияние Великой Французской революции на государственно-правовое развитие России.
- •Вопрос 5.Влияние восточного типа христианства становление государства и права Киевской Руси.
- •Вопрос 6.Военная реформа Петра I, создание полицейских органов и развитие судебной системы.
- •7. Возникновение государственности у восточных славян. Теории происхождения Древнерусского государства.
- •8. Второй Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •9. Государственная Дума в 1906 – 1914 гг.: состав и основные направления деятельности.
- •10. Государственное и административное право по Судебнику 1550 г.
- •11. Государственное устройство, права и обязанности граждан по Конституции 1918 г.
- •12. Государственные преобразования Екатерины II (1762 – 1796 гг.)
- •13.Государственные реформы Ивана Грозного
- •14.Государственный аппарат Российской империи в первой половине 19 века
- •15.Государственный строй в период первой буржуазно-демократической революции и после нее
- •1.2 Обязательственное право
- •1.3 Брачно-семейное право
- •1.4 Наследственное право
- •18. Гражданское право по Судебнику 1497г
- •21. Декрет о мире
- •22 Вопрос. Декрет о рабочем контроле над производством и его последствия.
- •23 Вопрос. Деятельность Уложенной комиссии (1767 – 1768 гг.).
- •24 Вопрос. Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- •25. Задачи, состав и результаты деятельности Уложенной комиссии 1767 – 1768 гг.
- •26. Законодательная политика Временного правительства и Советов рабочих и солдатских депутатов в период с февраля по октябрь 1917 г.
- •27. Земская реформа 1864 г. И Городская реформа 1870 г.
- •31.Источники права Древней Руси
- •32.Княжеская власть в Московской и Киевской Руси: общее и особенное.
- •33. Кодификация советского законодательства 1922 – 1924 гг.
26. Законодательная политика Временного правительства и Советов рабочих и солдатских депутатов в период с февраля по октябрь 1917 г.
Весной 1917 г. правительство принимает ряд правовых актов, значительно расширяющих демократические права и свободы граждан. Происходит демократизация политической жизни страны. В апреле принимается закон "О рабочих комитетах в промышленных заведениях", которые создавались на предприятиях по предложению одной десятой части рабочих в них занятых. Фабрично-заводские комитеты должны были рассматривать споры рабочих с предпринимателями, представлять рабочих перед правительством, заниматься культурно-просветительской деятельностью. Тогда же принимаются законы "О печати" и "Об учреждениях по делам печати", запретившие административные взыскания на издания. Могла осуществляться только последующая цензура (в течение суток после выпуска) комиссаром по печати. Упразднили Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров. Их функции возлагались на комиссаров Временного правительства. После июльских событий политика правительства ужесточается. Сразу после подавления вооруженного восстания принимается постановление "О наказаниях за публичные призывы" к убийству, разбоям, грабежу и другим тяжким преступлениям.
Чуть позже вносятся изменения в закон о печати. В специально изданном постановлении "О печати" устанавливается наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в средствах массовой информации.
Создание специальных органов по регулированию экономики (Экономический Совет, Главный экономический комитет, отраслевые министерства, земельные комитеты и др.), целью которых была стабилизация хозяйственной ситуации в стране, ведущей войну и охваченной революцией. Правительство делало попытки регулировать все секторы народного хозяйства (промышленность, торговлю, сельское хозяйство и финансы), для чего и был издан ряд общих и специальных правовых актов.
В мае при Особом совещании по топливу будут учреждены правительственные инспекторы. В начале марта принимается постановление правительства "Об учреждении общегосударственного Продовольственного комитета", действующего в целях "выработки общегосударственного продовольственного плана, руководящих принципов и общих мер по продовольственному делу" под руководством министра земледелия." Несколько позже было издано другое постановление "О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органов", вводившее чрезвычайный режим в области хлебных заготовок. Для реализации продразверстки создавались продовольственные комитеты. Эти органы вели учет всего имеющегося в зонах их действия хлеба, "за вычетом продовольственных нужд владельца" и разрешали отчуждение излишков" только при посредстве государственных органов по твердым ценам. Залог хлеба запрещался.
В начале июля 1917 г. было принято положение "О Министерстве продовольствия". Определенная ему компетенция включала: снабжение армии и населения продовольствием, содействие производству продовольствия по согласованию с Министерством земледелия, регулирование производства и потребления, а также покупных и продажных цен на продукты и предметы первой необходимости.
Экономическому подотделу Министерства поручалось изучить вопросы производства, обмена и потребления, а также "выработать основания для нормальных цен, установления такс и нормирования распределения". (Опыт работы Министерства продовольствия будет использован Наркоматом продовольствия в период с 1918-1920 гг.).
В марте было принято также постановление "Об установлении принудительного порядка на перевозные средства", вводившее транспортную повинность для государственных и общественных нужд.
Тогда же принимается постановление "Об образовании Особого временного комитета по делам о частных железных дорогах", в состав которого вошли представители Центрального военно-промышленного комитета, Земгора, Вольного экономического общества. Комитет рассматривал дела о передаче частных железных дорог государству.
Более масштабную деятельность предполагали осуществлять образованные в мае 1917 г. "Совет по вопросам развития производительных сил страны" и "Заготовительный комитет при Министерстве торговли и промышленности", положения о которых были приняты в один и тот же день.
Для законотворческой деятельности Временного правительства важное значение имело постановление (август 1917 г.) "О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями", определившее критерии для использования в новых условиях законодательства изданного в период монархии.
В положении "О судах по административным делам" (май 1917 г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комиссаров правительства на местные органы, по жалобам правительственных учреждений на земские органы, по жалобам местных органов на правительственных комиссаров. Создание административной юстиции стало одним из значительных нововведений, подготовленных в Юридическом совещании. В конце сентября - начале октября 1917 г. Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов, которые предполагалось внести на рассмотрение в Учредительное собрание, одним из них стал проект "Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании". Учредительное собрание должно было избрать временного Президента республики, который становился главой государства и главой правительства. Законопроекты должны были вноситься в Учредительное собрание по распоряжению и от имени Президента, который наделялся законодательной инициативой. Проект создания сильной исполнительной власти не был реализован. Октябрьская революция разрушила как все эти проекты, так и действующую систему власти, управления и суда.