Тест по теме : «Виды денег. Инфляция.»
1)Инфляция это:
a.дефолт
+б)обесценивание денег
с)денежные потоки
2) Какие механизмы инфляции существуют?:
+a)инфляция спроса и предложения
б)инфляция издержек и налоги
с)безработица и нищета
3) К причинам, вызывающим инфляцию, относится:
А) исполнение государственного бюджета с профицитом;
Б) расширение рынка труда;
+В) рост дефицита государственного бюджета;
Г) увеличение выпуска товаров.
4) Деньги выполняют функцию:
а) фактора производства;
б) средства увеличения дохода;
в) средства защиты от инфляции;
+г) средства накопления.
5) Товарные деньги — это:
а) товар, пользующийся повышенным спросом;
+б) товар, выполняющий функции денег;
в) товар, имеющий очень высокую стоимость (бриллианты, антиквариат);
г) товар, обменивающийся на золото;
д) все ответы верны.
6) Снижение общего уровня цен называется:
+а) дефляцией;
б) гипоинфляцией;
в) дезинфляцией;
г) гиперинфляцией.
7) Инфляция издержек определенно приводит к росту:
а) объема выпуска;
б) доходов населения;
+в) уровня безработицы;
г) инвестиций;
д) производительности труда.
8) Инфляция может быть связана:
а) только с ростом ВВП;
б) только с падением ВВП;
+в) с ростом или падением ВВП в зависимости от источника ее возникновения;
г) с ростом ВВП, если экономика развивается в условиях полной занятости.
9) Какое утверждение неверно:
+а) ожидаемая инфляция вызывает снижение реальной заработной платы;
б) ожидаемая инфляция ведет к издержкам "стоптанных башмаков";
в) ожидаемая инфляция увеличивает издержки "меню";
г) ожидаемая инфляция ведет к налогообложению номинальных доходов на ка-
питал, которые человек реально не получает;
д) все утверждения верны.
10) Если уровень инфляции составляет 10% в неделю, то такая инфляция называется:
+а) умеренной;
б) галопирующей;
в) гиперинфляцией.
Лекция №4
Государственный бюджет. Доходы и расходы госбюджета.
Государственный бюджет.
В бюджетном кодексе РФ госбюджет определяется как «форма образования и расходовая форма денежных средств, предназначенная для финансового обеспечивания задач и функции государства и органов местного самоуправления».
Бюджетное устройство РФ включает 3 составных части:
Федеральный бюджет, средства которого поступают в распоряжение правительства РФ.
Бюджеты субъектов РФ, поступающие в распоряжение органов власти республик, краев, областей и авт.округов, Москвы и Санкт-Петербурга.
Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).
Консолидированный бюджет –это сумма доходов и сумма расходов государственного бюджета. Единство консолидированного бюджета не исключает самостоятельности федерального, регионального и муниципального бюджета. Она проявляется ,во-первых, в том, что основным источником доходов федерального бюджета РФ служит федеральные налоги, а доходом регионального и местного бюджета – налоги, которые вводятся законодательными органами субъектов РФ.
Кроме того, многие муниципальные органы не могут самостоятельно обеспечить финансирование важнейших мероприятий, направленных на жизнеобеспечение региона. Поэтому, помимо собранных ими местных налогов они получают дотации за счет федерального бюджета. В это же время ряд субъектов РФ является «донорами», т.е. перечисляют в федеральный бюджет известную часть своих налогов. Таким образом, налоговая политика, осуществляемая государством, предполагает перераспределение известной части национального дохода с целью сокращения разрыва уровня доходов различных субъектов РФ. Во-вторых, самостоятельность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов, проявляется в том, что имеются различия в направлениях расходования бюджетных поступлений.
Расходы федерального бюджета направляются на решение задач, которые не могут быть решены на региональном уровне:
-финансирование обороны
-экологические программы
-социально-культурные программы федерального значения и т.д.
Расходы местных бюджетов направляются на финансирование местных природоохранных мероприятий, городского хозяйства и т.д.
В то же время расходы на образование и социально-культурные мероприятия финансируют как и федеральные, так и региональные. Они должны решать задачи развития экономики, науки, образования, культуры и других сфер жизнедеятельности страны в целом и отдельных ее регионов. Для финансирования ряда социальных программ государство использует внебюджетные фонды, образуемые при обязательном участии работодателей и работников. К их числу относятся :
- фонды государственного страхования (выплата пособий, беременность, роды, финансирование санаторно-курортных обслуживаний)
- пенсионные фонды
- государственные фонды занятости (выплата пособий по безработице)
- фонд обязательного медицинского страхования (финансирование части расходов на медобслуживание населения)
Доходы госбюджета.
Основным источником госбюджета являются налоги.
Налоги –это обязательные выплаты, взимаемые государством с физических и юридических лиц.
Все виды федеральных налогов вводятся по предложению правительства на основании решения Государственной Думы, утвержденной Советом Федерации.
Объектами налогообложения являются :
-доходы, которые получают фирмы и домашние хозяйства
-продукты, которые впускают и реализуют на рынке фирмы
-имущество, которое принадлежит физическим лицам и юридическим лицам.
Налоги, из которых отдельные граждане и фирмы выплачивают свои доходы независимо от того, служит как объект налогообложения. Сам доход или имущество являются прямыми.
Налоги, которые фирмы перечисляют в госбюджет в зависимости от стоимости произведенных и проданных продуктов называются косвенными.
Прямые налоги представляют собой вычеты, полученные фирмами и домашними хозяйствами. Существует 2 основных вида прямых налогов, которыми облагаются непосредственно сами доходы:
налоги на прибыль предприятия и организации
подоходный налог физических лиц
Налог на прибыль имеет большее значение как источник доходов госбюджета, покрывая выше 1/5 налоговых поступлений. Прямые налоги являются важным инструментом в перераспределении доходов и в стимулировании производственной деятельности экономически-активного населения.
Перераспределение доходов прежде всего осуществляется благодаря тому, что ставки налогов дифференцируются в зависимости от размера дохода по принципу «чем больше доход, тем больше ставка налогов». Этот принцип находит свое отображение в прогрессивной системе налогообложения.
Прогрессивная система –это когда физическое лицо платит налоги в соответствии со своим заработком, а пропорциональная система –это когда устанавливается единый налог (13%)
Рассмотрим 2 крайних и совершенно нереальных ситуаций:
Государство установило ставку прямых налогов (100%), т.е. забирает все. Тогда никто не будет работать, производство остановится, новые доходы не будут создаваться и поступление налогов в госбюджет прекратятся.
Государство отменило все прямые налоги. Тогда предприниматели и наемные рабочие получают большой доход, бизнес процветает, достигнута полная занятость. Но поступление прямых налогов в казну прекратилось. Не хватает денег на содержание правоохранительных органов и поступает разгул бандитизма, нет денег на содержание школ и больниц.
Итак, ставка прямых налогов не может быть 100%, но она не может быть и нулевым.
При этом необходимо учесть, что повышение ставки налогов будет тормозить процесс производства, которое является источником получения налогов или налоговой базы. Чем больше налоговая база , тем больше можно изъять налогов. Но чем меньше налоги, тем медленнее растет производство, тем медленнее расширяется налоговая база. Рано или поздно повышение налогов приведет к тому, что налоговая база перерастет и в бюджет будет поступать меньше денег.
Ставки налогов(%), налоговая база и доходы бюджета.
Повышение косвенных налогов не является прямым увеличение вычета из доходов, которые получают фирмы и домашние хозяйства. Однако косвенный налог включается в рыночную экономику цены производимых товаров. Поэтому, непосредственно средством повышения косвенных налогов является рост цен.
В тех случаях, когда происходит рост цен на потребительские товары и услуги , снижается покупательская способность населения, т.е. его спрос на продукцию швейной, пищевой, обувной и других отраслей, выпускающих потребительские товары. Это может привести к спаду производства, к снижению доходов и к общему сокращению налоговой базы. В то же время повышение цен приводит к тому, что наемные работники будут добиваться адекватного роста цен , повышения зарплаты. Их требования будут основаны на законности и обоснованности. Рост зарплаты будет означать повышение издержек производства, что в свою очередь, даст новый виток повышения цен. Следовательно, если повышение косвенных налогов не приведет к спаду в следствии снижения реальных доходов, оно породит инфляционные издержки. К неналоговым доходам относятся госбюджет, девиденты по акциям, принадлежащим государству, продажа земельных участков и государственного имущества, штрафы, кроме штрафных санкций за неуплату налогов и прочие доходы, не связанные с налогообложением. Рассмотрим вопрос о влиянии налогов на экономику, и прежде всего на экономический рост. Это дает нам основание сделать выводы:
Прямые и косвенные налоги должны быть установлены на оптимальном уровне, который дает возможность государству получить достаточную сумму денежных средств, чтобы финансировать определенные мероприятия, направленные на решение стоящих перед ним задач.
Повышение налогов отрицательно влияет на рост производства, ибо влечет за собой снижение реальной прибыли, что ослабляет стимулы к новым инвестициям и уменьшает источники для финансирования . Одновременно, оно может привести к снижению потребности спроса и к спаду ВВП.
Чрезмерный рост косвенных налогов может выступить причиной инфляции.
Если экономика переживает рецессию, сокращение инвестиций, ВВП и занятости, то государству следует пойти на снижение налогов, и прежде всего прямых налогов, с целью стимулирования новых инвестиций и содействуя росту потребности спроса.
Если в экономике усиливается инфляция и возникает угроза перерастания умеренной инфляции а галопирующую, то косвенные налоги целесообразно снижают с целью предотвращения роста издержек фирм.
При помощи манипулирования налоговыми ставками государство своей страны способна активно воздействовать на экономическое развитие, предотвращать чрезвычайный рост ВВП, ведущий к «перегреву» экономики, преодолевать рецессию и осуществить антиинфляционную политику. Налоги служат важным инструментом , который используется государством для регулирования экономики.
Расходы госбюджета.
Рассмотрим итоги использования федерального бюджета РФ по расходам за ноябрь и январь 2006года.
Размер и структура расходов госбюджета определяется суммой полученных доходов и задачами, которые стоят перед правительством на данном этапе развития страны. Например, государственные выплаты, пособия по безработице возрастает вместе с увеличением числа безработных во время экономического спада. И наоборот, на фазе подъема занятости увеличивается циклическая безработица сходится к нулю, и расходы на пособия по безработице достигает минимальных размеров. Таким образом, государство может компенсировать сокращения располагаемых доходов населения во время спада и смягчает чрезвычайный рост избыточного спроса во время циклического подъема за счет стабилизирующего действия расходов.
В условиях развитой рыночной системы большая часть бюджетных расходов непосредственно не связано с циклическими колебаниями. Многие виды расходов зависят от числа политических факторов (например, военных), хотя в этот момент страна интенсивный циклический подъем. Это сочетание циклических факторов роста с увеличением выпуска военной продукции в некоторых случаях приводила к образованию избыточного спроса, к вытеснению частных инвестиций и к быстрому увеличению государственных расходов. Объем расходов на образование, здравоохранение, охрану орк. среды вообще не должны зависеть отхода цикла или политической коньюктуры , тем не менее достаточно высокий уровень роста этих расходов не только играет огромную роль в научно-техническом прогрессе и культурном развитии страны, в известной мере стабилизируется экономическая, социальная ситуация. Кроме того , финансирование образования и науки обеспечивает повышение профессионального уровня активной части населения и совершенных технологий, что имеет решающее значение для развития интенсивных факторов экономического роста.
Политика, которую проводит правительство при распределении полученных ими финансовых ресурсов, является регулятором экономики. Некоторые виды расходов действуют как автоматические стабилизаторы экономического развития.
Специфика расходов госбюджета заключается в том, что они предполагают осуществляемые государством стабилизирующие закупки товаров и услуг, а в некоторых странах и превосходит частные инвестиции.
Для госбюджета доля ассигнований в конечном спросе в странах с развитой рыночной экономикой. В настоящее время она колеблется в пределах 15 – 20 % ВВП.
Государственные закупки товаров и услуг, сложившиеся в рыночной системе, представляют собой значительную по своему объему рынок. Величина, облагаемая за счет госбюджета конечной продукции не уступает , а в некоторых не превосходит . Но в отличии от частных инвестиций , подверженных циклическим колебаниям и характеризует и уже благодаря этому служит существенно стабилизирующим фактором.
Однако, благодаря росту ВВП в 1999-2002 гг. и увеличению доходов фирм и населения, доход доля затрат на его обслуживание в расходах бюджет сократилось. С точки зрения целого ряда экономистов, неоправданно велика затрата на содержание государственного аппарата. В то же время мала доля средств имущества и финансирования фундаментальных наук, содействию научно-техническому прогрессу на исследование космических пространств.
Еще недостаточный размер консолидированного бюджета значительно ограничивают возможности использования бюджетных ресурсов для регулирования экономики, в первую очередь –для стимулирования экономического роста. Для решения указанных проблем в социальной сфере в 2006-2007 гг. реализуются национальные проекты.
Бюджетный дефицит.
Бюджетная полтика включает в себя определенное соотношение между доходами и расходами госбюджета. Здесь возможно 3 различных варианта:
расходы = доходы (сбалансированный бюджет)
расходы > доходов (дефицитный бюджет)
расходы <доходов (профицит бюджета)
Бюджетный дефицит–это разница между доходами и расходами госбюджета.
Несбалансированность госбюджета обуславливается не только бюджетно-финансовой политикой, проводимой государством, но и специальными (специфическими) условиями.
За счет каких источников покрывается бюджетный дефицит?
Во-первых, Министерство финансов может привлечь средства фирм, домашних хозяйств, выпуская государственные ценные бумаги , в которые они включают свои ценные сбережения.
Во-вторых, государство может прибегнуть к кредитному Центробанку, который в обмен на государственные обязательства имитирует определенную сумму банкнот, вливая тем самым в каналы денежного оборота дополнительную массу денег.
В первом случае увеличивается государственный долг, т.к. лица, купившие облигации и другие долговые обязательства представили государству кредит и через некоторое время государство обязано вернуть эти деньги своим кредиторам. Государственные займы оказываются благотворительными и хорошо влияют на экономику, если финансировании госрасходов компенсируют сокращение частных инвестиций.
Эта политика получила название дефицитного бюджетного финансирования.
Она служит важным средством против спадов частных инвестиций и против сокращения занятости.
Во втором случае возникает угроза инфляции, т.к. создается добавочный спрос на товары и услуги. Если инфляция принимает угрожающие размеры, то необходимо срочно сократить бюджетные расходы.
Преодоление заниженного спада 1990-х годов позволило увеличить как доходы, так и расходы государственного бюджета. При этом рост доходов опережает увеличение доходов, благодаря чему бюджет в настоящее время сводится с профицитом. Это позволило не только сократить государственный долг и выплаты по его обслуживанию, но и проводить эффективную антиинфляционную политику. Хотя инфляция не прекратилась, но ее норма уже приблизилась к показателю умеренной инфляции.
Государственный долг
Непосредственной причиной роста государственного дохода является бюджетный дефицит. Необходимо различать внешний долг, который образуется в следствии заимствования, осуществляемых государством внутри страны и внешний долг, который образовался в следствии того, что государство осуществляет заимствование из заграницы. В этом случае кредиторами государства могут выступать другие государства, международные организации, частные банки зарубежных стран. Если дефицит образуется ежегодно, то государство каждый год делает новые взимания и добавляет новый долг.
Таким образом государственный долг равен сумме бюджетных дефицитов положительного сальдо госбюджета. Но глубинные причины образования и роста долга , те что и причины бюджетного дефицита. По всей видимости, главной причиной образования и роста государственного долга является военные расходы. Ведение войны требует от государства больших затрат, которые финансируются из госбюджета. Военные расходы могут расти и в случае обострения международной обстановки.
К числу причин возникновения и роста государственного долга так же относятся циклический спад и низкий темп роста ВВП во время циклического подъема.