- •Содержание
- •1. Сущность и методологические основы управления организацией
- •1.1 Сущность менеджмента и управления организацией
- •1.2 Методологические основы управленческой науки
- •Контрольные вопросы
- •2. История развития управленческой мысли и практики
- •2.1 Возникновение управленческой мысли
- •2.2 Научная мысль прошлого об управлении
- •Предпосылки возникновения науки управления
- •Принципы бюрократии м. Вебера:
- •2.4 Развитие науки управления в России
- •Контрольные вопросы
- •3. Возникновение и развитие науки управления за рубежом
- •1. Школа «научного управления».
- •2. Административная (классическая) школа.
- •3. Школа психологии (ее два крыла − школа «человеческих отношений» и школа «поведенческих наук»).
- •4. Школа «Науки управления» – количественные (экономико-математические) методы, исследование операций.
- •3.1 Школа научного управления. Ф. У. Тейлор и его последователи (1885 – 1920 гг.)
- •3.2 Административная (классическая) школа управления. А. Файоль (1920 – 1950 гг.)
- •3.3 Школа психологии (школа «человеческих отношений» и школа «поведенческих наук») э. Мэйо (1930 – 1950 гг.)
- •3.4 Школа количественная (школа «науки управления») (с 1950-х г. По настоящее время)
- •Основные положения теории систем в управлении
- •4. Сущность и содержание теории управления
- •4.1 Объект и предмет теории управления
- •4.2 Законы управления и их характеристики
- •4.3 Управленческая деятельность и ее особенности
- •4.4 Методы управленческой деятельности
- •5. Системный метод в управлении
- •5.1 Исторические предпосылки системного подхода
- •5.2 Целостность мира и феномен интеграции. Три уровня масштабности систем
- •5.3 Естественный и искусственный мир Герберта Саймона
- •Системность в управлении
- •6. Организационные формы и структуры управления
- •6.1 Организационная система управления, ее структура
- •6.2 Связи управления, их организационные структуры
- •6.2.1 Линейная система
- •6.2.2 Функциональная система
- •6.2.3 Линейно-функциональная система
- •6.2.4 Матричная система
- •7. Процесс управления и его содержание
- •7.1 Понятие управления
- •Функции управления по характеру деятельности
- •7.2 Процесс управления и его функция
- •7.3 Принципы управления
- •7.4 Синергетика и управление
- •8. Методология и организация процесса разработки управленческого решения
- •Процесс
- •Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения
- •Выбор оптимального варианта из числа возможных решений
- •Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений
- •Классификация (типология) управленческих решений
- •Требования, предъявляемые к управленческим решениям
- •8.5 Организация контроля за выполнением решения
- •8.6 Руководитель в процессе принятия и реализации решений
- •8.7 Принятие решений в государственном и муниципальном управлении
- •9. Общие функции управления
- •9.1 Роль и содержание функции планирования
- •9.1.1 Структура планово-управленческих работ
- •9.2 Процесс прогнозирования в механизме социального планирования
- •9.3 Организационная функция
- •9.4 Функция регулирования
- •9.5 Значение и содержание функции координирования
- •9.6 Функция стимулирования
- •9.7 Контрольная функция
- •9.8 Система функций органов государственной власти и управления
- •10. Информационные и коммуникативные процессы в управлении
- •10.1 Понятие информации
- •10.2 Роль и место информации в управлении
- •10.3 Информационные процессы в социальных средах
- •10.4 Понятие коммуникации. Коммуникативные процессы в управлении
- •10.5 Информация как основа государственного управления
- •Источники информации
- •11. Эффективность процесса управления
- •11.1 Понятие эффективности управления, результативности, производительности в менеджменте
- •11.2 Понятие эффективности и социальное управление
- •12. Основы теории социального управления
- •12.1 Социальное управление как самостоятельная отрасль научного знания
- •12.2 Сущность и содержание социального управления
- •12.3 История управленческих революций
- •13. Человек в системе управления
- •13.1 Личность как объект управления
- •13.2 Личность как субъект управления
- •13.3 Основные факторы повышения роли персонала в постиндустриальном обществе
- •13.4 Теория человеческого и социального капитала
- •14. Система государственного управления
- •14.1 Государственное управление как социальное
- •И системное явление
- •Специфика государственного управления.
- •14.2 Социальный механизм государственного управления
- •14.3 Субъекты и объекты государственного управления
- •14.4 Виды целей государственного управления
- •14.5 Система государственной службы в Российской Федерации
- •14.6 Управленческая деятельность государственной службы
- •Функции государственной службы
- •14.7 Этика государственного служащего
- •Этические принципы государственного служащего
- •Краткий словарь основных терминов
- •Рабочая программа учебной дисциплины «теория управления»
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1 Цели и задачи курса
- •1.2 Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.3 Формы контроля
- •Раздел 2. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •2.1. Программа изучения дисциплины
- •2.2 Список вопросов для подготовки к экзамену
- •2.3 Теоретические занятия (лекции)
- •Контрольная работа № 1 «Управление как система знаний»
- •3. Понятие связи, их теоретические интерпретации, а также отношений, ценностей и чувств в управлении
- •4. Решения в системах управления: принятие и исполнение, роль проблем в управлении
- •5. Выводы
- •Контрольная работа № 2 «Сравнительный анализ и проектирование управления реальным бизнесом, органов муниципальной и государственной власти»
- •Контрольная работа № 3 «Управление изменениями»
- •2. Диагностика как форма управленческого исследования
- •3. Формы организационного поведения
- •4. Менеджмент как управление
- •5. Эффективность управления: факторы и показатели
5.3 Естественный и искусственный мир Герберта Саймона
Человек, овладевая природными и общественными условиями своего существования, создает свою «вторую» природу. Сейчас человеческий мир, мир общественного производства, культуры и социальной жизни людей базируется на природе и вместе с тем составляет ту великую и своеобразную «прибавку», которая является исторически самой молодой и вместе с тем самой качественно сложной реальностью мироздания.
Почему мы рассматриваем концепцию искусственного мира Герберта Саймона в рамках общей теории систем и управления? Дело в том, что мир систем, в котором мы живем и с которым, – это прежде всего мир систем, созданных или выделенных человеком, обществом, культурой. Поэтому мы должны, овладевая системным подходом, изучить характеристики этого мира. Эти идеи в последнее время стали формулироваться все более обстоятельно и точно. Один из ярких примеров тому – книга Г. Саймона «Науки об искусственном». Приведем основные общетеоретические положения этой концепции в кратком изложении.
Концепция Г. Саймона.
Мир в значительной мере является творением человеческих рук, чем природы, это гораздо более искусственный, нежели естественный мир. Так, в широком смысле слова сама человеческая цивилизация: язык, сознание, культура, наука, производства – суть явления, так сказать, сверхприродные, т.е. искусственные, созданные человеком и человечеством.
Естественное выступает перед человеком как «непосредственное данное», оно есть и изучается как таковое во всех его закономерностях, качествах, свойствах и отношениях. Искусственное же, прежде чем стать таковым, должно быть создано, т.е. спроектировано и произведено. В нем реализуются цели человека, оно функционально обслуживает его разнообразные потребности. Таким образом, всей целенаправленной продуктивной деятельности человека (умственной и физической) является решение задач «какими должны быть вещи» и, конечно, какими должны быть действия человека по достижению его целей.
Между познанием человека, направленным на естественный объект, и познанием и деятельностью человека, направленными на создание искусственных вещей, есть существенное гносеологическое различие. В первом случае в нем преобладает анализ, во втором – синтез. «К инженерной области, – пишет Г. Саймон, − мы относим задачи «синтеза», в то время как наука занимается «анализом».
Все многообразные виды созидательной деятельности человека: производственные, проектно-конструкторские, планово-прогностические, организационно-управленческие, а также педагогические, медицинские и даже такие, как сочинение музыки, имеют, согласно мнению Г. Саймона, то общее, что они используют различные по формам, но единые в своей сущности процедуры синтеза целого, собираемого из элементов, компонентов, блоков.
Самая общая, глобальная идея Г. Саймона заключается в том, что необходимо разработать некую универсальную теорию конструирования или основы методологии создания искусственного. Сам тип такой теории представляется ему подобным общей теории организации, общей теории управления или общей теории систем и т.д.
В основе идей Г. Саймона лежит теория о закономерностях создания и функционирования класса искусственных явлений, которая должна быть систематически разработана и как раздел современной картины мира, и как часть теории познания и методологии, и как междисциплинарная теория инженерных наук.
Поскольку мир, в котором мы живем, это творение человеческих рук, то многие его проявления условно можно назвать искусственными. Это, например, постоянная комфортная температура, в которой находится человеческое тело (20 градусов), культура общества, преобразования биологии (домашние животные, растения) и т.д.
Термин «искусственный мир» Герберт Саймон относит ко всему, что сделано или преобразовано человеком в противовес природно-естественному. При этом ученый, видя условность этого понятия, подчеркивает, что все искусственное создается только на базе естественного и может быть определено по следующим четырем признакам.
Четыре признака искусственного.
Искусственные объекты конструируются или преобразуются человеком.
Искусственные объекты могут внешне походить на естественные, но существенно отличаться от последних в одном или нескольких аспектах.
Искусственные объекты можно охарактеризовать их функциями, целями и степенью приспособления к требованиям среды.
Искусственные объекты часто, особенно при их проектировании, рассматриваются не только в описательных терминах, но и с точки зрения «долженствования».
Искусственный объект имитирует реальный. Поэтому в ходе создания, конструирования каких-либо объектов мы должны следовать определенным принципам и формам моделирования.
Принципы моделирования
Имитация в имитационных средах.
Мысленный (логический) эксперимент.
Нет необходимости знать или предугадывать всю внутреннюю структуру системы, достаточно лишь той ее части, которая необходима для выбранного уровня абстракции и практики (например, система ручек телевизора).
Создание искусственных систем требует глубокого знания систем естественных, поскольку они являются их необходимой составляющей. Отсюда также вытекает потребность в знании законов конструирования систем и инженерной деятельности.
Г. Саймон предлагает разработать специальную науку о конструировании, которая бы решала следующие проблемы и имела бы следующие подразделы:
Оценка результатов конструирования – теория оценки: теория полезности, теория статических решений, вычислительные методы.
Формальная логика синтеза – императивная и декларативная логика.
Поиск альтернатив – эвристический поиск – распределение поисковых результатов.
Теория структуры и организация процесса конструирования, иерархические системы.
Теория предоставления задач конструирования.