«Сущность и функции финансов»

Вопросы.

1. Сущность финансов;

2. Функции финансов;

Вопрос №1 «Сущность финансов».

Термин «финансы» появился в торговых городах Италии в XIII–XVвв. и означал любой денежный платеж. В дальнейшем данный термин приобрел международное значение и стал отражать отношения между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. В дальнейшем термин стал отображать отношения юридических и физических лиц по поводу формирования общегосударственных фондов денежных средств. В этих отношениях заключаются отличительные признаки финансов:

1. Субъекты в этих отношениях обладали различными правами, т.е. государство обладало рядом полномочий.

2. Деньги выступали материальным носителем и основой существования и функционирования финансов.

3. В процессе этих отношений всегда формировался фонд денежных средств.

4. Налоги, как основная составляющая доходной части бюджета, являются принудительным, или фискальным, действием государственного аппарата.

Причины возникновения финансов.

1. В Центральное Европе в результате буржуазных революций произошло отторжение монарха от казны, в результате чего он не мог единолично управлять казной. Появляется бюджет государства.

2. При появлении бюджета образовалась система государственных доходов и расходов, был определен состав доходов и расходов, начали образовываться организационные структуры для управления им.

3. Налоги в денежной форме стали носить преимущественный характер.

Существует и другая точка зрения на время появления финансов как экономической категории. Она базируется на том, что понятие «финансы» возникло до нашей эры, поскольку упоминается в Библии.

Финансы носят исторический характер, и связано это с тем, что финансы имеют стадии возникновения, становления и развития в соответствии со становлением государственности. Каждой общественной формации, а, следовательно, и государству, соответствует определенное государственное устройство. Различие финансов разных общественно-экономических формаций обусловлено следующими причинами:

1. Каждой общественно-экономической формации соответствует классовая структура общества. При этом финансы не могут не учитывать относительные распределения национального дохода, организуя их распределение в пользу государства.

2. В каждой общественно-экономической формации финансы подчиняются целям и задачам государства, защищающим интересы господствующего класса.

3. Каждый новый способ производства порождает новую систему хозяйственных отношений. Так, если рабовладельческой и феодальной формациям соответствовали натуральные отношения, то и формирование доходов государства носило преимущественно натуральный характер. Капиталистическое хозяйство является товарно-денежным, поэтому и формирование доходов государства осуществляется в денежной форме.

4. Если государство, как орган управления, служит задаче воспроизводства сложившихся производственных и классовых отношений, то этим же задачам служат и финансы.

5. Опыт XXвека свидетельствует о том, что:

а) не бывает государства с четким делением на классы;

б) в одно и то же историческое время существуют государства с разным общественным устройством;

в) переход от одной общественно-экономической формации к другой может продолжаться веками;

г) в настоящее время возможен экспорт не только технологии и общественного устройства, но и финансов.

В современной литературе выделяют два этапа развития финансов:

1. Неразвитый; характеризуется неразвитой формой финансов, которым был присущ непроизводительный характер, т.е. основная масса расходов шла на военные цели и управление.

2. Современный этап характеризуется:

а) Государство активно вмешивается в экономику и при помощи финансов создает систему управляющих воздействий.

б) Государство активно вмешивается в социальные процессы и пытается управлять социальными процессами при помощи финансов.

в) Наряду с государственными структурами в конце XXвека начали образовываться крупные негосударственные транснациональные корпорации, которые концентрируют в своих руках огромные объемы финансовых ресурсов и которые оказывают огромное влияние на экономику и социальные процессы.

г) Появляется третий сектор финансирования – это неправительственные некоммерческие организации, созданные на идеологической основе, которые активно влияют на многие процессы, как в отдельных странах, так и во всем мире. Это благотворительные, религиозные организации и организации террористического толка.

В финансовой науке много исторических течений, но основы положений теории финансов сводятся к четырем основным принципам (сформулированы в XVIIIвеке А.Смитом и Д.Рикардо).

1. Государство необходимо, поскольку «оно охраняет естественный порядок от покушений и зависти»

2. Содержание правительства должно быть дешевым, т.к. расходы эти непроизводительны.

3. Государство не должно нарушать естественный порядок, т.е. право собственности и конкуренции путем ограничительных таможенных пошлин и монополий, и не должно вмешиваться в хозяйственную жизнь страны.

4. Государство должно соблюдать основные принципы налогообложения:

   1. Налоги должны платить все в соответствии со своими доходами.

   2. Налог должен быть не произвольным, а строго определенным заранее.

   3. Налог должен взиматься в удобное для плательщика время.

   4. Взимание налогов должно быть дешевым.

Кроме того, что финансы являются исторической категорией, они являются и экономической категорией, т.к. они базируются на действии и проявлении объективных экономических законов (закон накопления, закон стоимости, закон распределения по труду, закон денежного обращения, закон спроса и предложения).

Финансовые отношения всегда охватывают две сферы:

1. Экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием государственных фондов денежных средств.

2. Экономические денежные отношения опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий и отраслей хозяйственного комплекса.

ФИНАНСЫ – это система денежно-экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

В экономике понятие «финансовое отношение» - понятие более узкое, чем понятие «денежное отношение». Финансовое отношение всегда связано с реальным движением денежных средств, но не всегда реальное движение денежных средств заканчивается финансовыми отношениями. Так, например, денежное отношение, не являющееся финансовым:

1. Оплата розничного товарооборота;

2. Оплата транспортных, бытовых или иных услуг (оплачивается себестоимость + прибыль);

3. Договора наследования и дарения.

Вопрос №2 «Функции финансов».

Функции финансов.

1. Распределительная (или перераспределительная);

2. Контрольная.

Некоторые авторы выделяют также обеспечивающую, стимулирующую, воспроизводственную функции.

РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ФИНАНСОВ.

Вторая функция процесса воспроизводства – распределение.

Распределительная функция финансов на

МАКРОУРОВНЕ.

ВВП

«-» затраты (фонд возмещения)

НД

Доходы физических лиц в материальном производстве

Доходы юридических лиц в материальном производстве

1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Финансовые инструменты

Общегосударственные фонды денежных средств

1. налоги; 1. налоги;

2. страховые отчисления; 2. штрафы и санкции;

3. процентные отчисления; 3. страховые отчисления;

4. вклады. 4. вклады и паи;

5.отчисления по нормам и нормативам;

6.амортизационные отчисления.

Третья стадия воспроизводства – обмен. Т – Д – Т

На стадии обмена существует две экономические категории:

1. Цена товара, как денежное выражение стоимости;

2. Деньги, как мера стоимости или средство платежа.

Иных экономических категорий на стадии обмена нет, поэтому нет места и финансам. Поэтому финансы как экономическая категория существует только на стадии распределения.

Распределительная функция финансов на

МИКРОУРОВНЕ.

ВРП – выручка от реализованной продукции, которая поступает на счет предприятия.

ВРП

Себестоимость товара ( с/с. т.)

«-»

НДС и акцизы

Фонд оплаты

Прибыль от реализованной продукции

Прибыль от прочей реализации

Внереализац-е доходы – (минус) внереализац-е расходы

труда

Баланс прибыльного предприятия

+ +

Чистая прибыль

«-» Налоги

Фонды предприятия

делится на…

…

…

…

…

…

- Амортизационный фонд;

- Фонд оплаты труда;

- Фонд материального поощрения;

- Фонд выплат акционерам предприятия;

- Фонд технического перевооружения;

- Исследовательно-конструкторские фонды;

- Резервный фонд предприятия.