4. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации.

Духовной основой конституционного строя Российской Федерации является светский характер государства. В статье  14 Конституции Российской Федерации  провозглашается, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом[1].

Светский характер государства  выступает одним  из основополагающих принципов построения и функционирования современного правового государства и корреспондирует  принципам свободы совести в нашей стране. Светское государство законодательно  закрепляет, гарантирует и  создает реальные условия, обеспечивающие гражданам возможность   реализовать  свои права на свободное исповедание религии, ее распространение и пропаганду. Одновременно в условиях многонационального и многоконфессионального государства, каковым является Российская Федерация, сохранение светских принципов государства приобретает особую актуальность.

 Духовность выражается во внутренней потребности человека в осуществлении своих нравственных, культурных, интеллектуальных интересов, потребностей в саморазвитии, творческой реализации в сфере науки, искусства, образования, культуры, религии.  В Преамбуле заложена общая духовная идея Конституции в целом, содержатся базовые общечеловеческие ценности, выступающие нравственным ориентиром для государства.

Принцип гарантированности идеологического и политического плюрализма, предполагает возможность сосуществования в обществе различных философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей и теорий; многопартийность; невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной; свободу общественных объединений; пределы принципа идеологического и политического многообразия.

Светский характер государства проявляется в отделении религиозных организаций от государства; светском характере образования; невозможности установления какой-либо религии в качестве государственной или общеобязательной; равенстве религиозных объединений перед законом.

5. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие, классифика-ция и основы их конституционно-правового положения в Российской Федерации.

Иностранный гражданин это лицо не является гражданином РФ и имеющие гражданство или подданство другого государства.

Делятся на 3 вида

1)Временно пребывающие ИГ(лицо получившее право на въезд в соответствии с визой или в порядке не требующем получения визы).Такое лицо должно иметь миграционную карту,Срок пребывания ограничивается сроком визы или сроком труд.договора на который пребывает.Срок не превышает 90 суток!!!!!в случае с труд.договором ограничивается действием труд.договора (не более 5 лет с правом пролангации)

2)Временно –проживающие ИГ(лицо получившее право на временное проживание.Право на временное проживание может быть предоставленно иностранному гражданину на условиях квоты.Квота устанавливается в соотв. С потребностями субъекта РФ,трудовой силе и возможностей субъекта РФ.Срок для проживания 3 года!!!!!!Временно проживающим может быть предоствленно право проживать без квоты при условии что они родились на территории РСФСР имели гр-во СССР родились на территории РФ ,но уехали или получили гр-во иностранное.

Лишение на право временного проживания

-выезд за пределы РФ более 6 мес. В теч. Года

-если нет достаточных средств к существованию и по истечению 3 лет не обеспечили жильём

-имеет инфекционное заболевание в частности ВИЧ туберкулёз Венерические заболевания

3)Постоянно проживающие ИГ(лица получившие вид на жительство .Документ удостов. Личность,удостоверяет право человека на ПЖ,предоставляет право въезжать.выезжать за тер-ю РФ.Для получения вида на жительство сужествует ценз оседлости.Должно прожить в РФ не менее 1 года,на основании временного проживания, вид на жительство даётся на 5 лет,с правом пролангации.)

Лицо без гражданства- Безгражданство – отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.Лица без гражданства (апатриды), как правило, приравнены в правах к иностранным гражданам, однако, в отличие от последних, в случае конфликтной ситуации они не могут рассчитывать на защиту «своего» государства. Для дополнительной защиты апатридов в текущем законодательстве обычно устанавливается, что:

денатурализация не может быть произведена, если это приведет к безгражданству;

дети апатридов, родившиеся на территории данной страны, приобретают гражданство этой страны.

Использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерба интересам Российской Федерации, законным интересам ее граждан и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законодательство.

Постоянно проживающие в России иностранные граждане могут работать в качестве рабочих и служащих или заниматься иной трудовой деятельностью на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не вытекает из законодательства. В федеральных законах назначение на определенные должности или занятие отдельными видами трудовой деятельности увязывается с принадлежностью к российскому гражданству.

Иностранные граждане имеют право на отдых, на охрану здоровья, на пособия, пенсии и другие формы социального обеспечения, на пользование жилым помещением, право собственности на жилой дом и иное имущество, право на образование, на пользование достижениями культуры. Они могут вступать в профсоюзы, кооперативные, акционерные, научные, культурные, спортивные и другие общественные объединения (кроме политических партий), если это не противоречит их уставам.

Наравне с гражданами Российской Федерации им гарантируются свобода совести, неприкосновенность личности и жилища.

Иностранные граждане могут заключать и расторгать браки с гражданами Российской Федерации и другими лицами.

К числу особенностей статуса иностранных граждан в Российской Федерации относится отсутствие у них права избирать и быть избранными в выборные государственные органы, занимать государственные  должности, а также участвовать во всенародных голосованиях (референдумах). При определенных условиях они могут участвовать в выборах органов местного самоуправления и местном референдуме.

Иностранные граждане не несут обязанности военной службы врядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Допускаются передвижение иностранных граждан по территории Российской Федерации и выбор места жительства в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими международными договорами Российской Федерации. Однако в интересах обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка могут устанавливаться ограничения в передвижении и выборе ими места жительства.

При соблюдении установленных Федеральным законом от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» правил иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из нее. Статьи 26–28 определяют основания, по которым въезд и выезд могут быть не разрешены.

Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Российской Федерации, подлежат ответственности на общих основаниях с ее гражданами. Тем из них, которые нарушают законодательство о правовом положении иностранных граждан, может быть сокращен срок пребывания в Российской Федерации.

Изложенные выше положения распространяются и на лиц без гражданства в Российской Федерации, если иное не вытекает из законодательства. Однако они не затрагивают установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами привилегий и иммунитетов глав и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств, а также других лиц.

Принятие федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации является актуальной задачей в связи со все возрастающим притоком в страну иностранных граждан как легальным, так и нелегальным путем.

В ст. 63 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В данном случае Конституция исходит из норм международного права о том, что каждое государство использует право предоставления политического убежища, и никто не может рассматривать это как недружественный акт. Указом Президента от 21 июля 1997 г. утверждено Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.*