I. В зависимости от характера и направленности правореализующего поведения:

1) использование норм права - это такая форма реализации норм права, в которой субъекты осуществляют принадлежащим им субъективные права. Например, право на образование.

2) исполнение норм права - это такая форма реализации норм права, когда осуществляются активные юридические обязанности, т.е. такие обязанности, которые можно выполнить с помощью активного поведения. Например, посещение семинарских занятий студентами, сдача зачетов и экзаменов, предусмотренных учебным планом.

3) соблюдение норм права - это такая форма реализации норм права, в рамках которой осуществляются пассивные юридические обязанности, (предполагает воздержание от активного поведения, т.е. осуществляются предусмотренные юридические запреты).

4) применение норм права – в рез-те которого уполномоченным на то субъектом издаются, принимаются индивидуально-властные предписания (акты применения норм права), + обладают данные субъекты публично-властными полномочиями по разрешению конкр юр дел.

II. В зависимости от субъекта осуществления норм права:

1) физические лица;

2) юридические лица.

III. В зависимости от объективной стороны норм права:

1) в форме активного поведения;

2) в форме пассивного поведения.

IV. В зависимости от субъективной стороны норм права:

1) реализация индивидуальная,

2) реализация коллективная.

Рыбаков В.А.: V. По методу воздействия:

1) добровольная,

2) принудительная.

VI. По хар-ру действия субъектов:

1) непосредственная реализация,

2) опосредованная реализация.

VII. В зав-ти от структуры нормы права:

1) реализация диспозиции – нормальная реализация,

2) реализация санкции – правообеспечительная реализация.

И другие основания для классификации.

60. Правоприменение как особая форма реализации норм права.

Применение - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц.

Применять нормы права - это значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос этот в литературе небесспорный.

цель - упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного и стабильного характера.

Характерные особенности применения права заключаются в следующем:

1) это - властно-императивная форма реализации права;

2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;

3) носит процессуально-процедурный характер;

4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;

5) имеет под собой соответствующие юридические основания;

6) связано с вынесением правоприменительных актов;

7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;

8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

Необходимость в применении правовых норм возникает при следующих обстоятельствах:

1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;

2) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты штрафа, налога, соблюдения условий договора);

3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом);

4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях, наследстве и т.д.);

60. Основные принципы и требования, предъявляемые к правоприменению.

Правоприменение всегда связано с уяснением смысла правовых требований. Основными требованиями к правоприменительной деятельности являются:

Обоснованность - это означает, что:

1. Должны быть выявлены все относящиеся к делу факты;

2. Такие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными; 3. Все недоказанные и сомнительные факты не должны быть приняты во внимание и отвергнуты.

Обоснованность - это подтвержденность дела проверенными и достоверными доказательствами. Важность этого требования подтверждается хотя бы тем, что правило, по которому неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого, прописано в части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Целесообразность. Проблема целесообразности в праве имеет два самостоятельных аспекта. С одной стороны закон, выражая волю народа, сам по себе целесообразен. Он содержит требования, которые с точки зрения законодателя являются наиболее целесообразными решением вопроса. Недопустимо прикрывать нарушение законности ссылками на целесообразность.

Второй аспект целесообразности в праве - это соответствие деятельности лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, наиболее целесообразное осуществление нормы в конкретной жизненной ситуации. Норма права в силу своего общего характера не может учесть все особенности каждого конкретного случая, но обычно дает возможность исполнителю учитывать их.

Законность - означает, что при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности) прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, а также действовать в строгих рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе.

Справедливость - это требование к актам применения права, отражает идею о социальной справедливости общества, означает осознание правильности решения дела с точки зрения интересов народа и государства, убежденность лица применяющего права, а также окружающих в том, что принятое решение служит интересам общества, а также наиболее полно и последовательно отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, предприятий, учреждений.

60. Стадии правоприменения.

Стадии правового применения:

I. стадия установления фактических обстоятельств дела (субъект устанавливает те обстоятельства, с которыми связано рассматриваемое им юридическое дело, т.е. устанавливает наличие или отсутствие юридических фактов);

II. стадия выбора юридической нормы, регулирующей данное юридическое дело (стадия юридической квалификации) – правоприменитель не только выбирает норму, выполняет целый ряд сложных операций, с которыми возникают проблемы, но и осуществляет критику юридической нормы. Критика юридической нормы бывает:

1) низшая – сводится к проверке словесно-документального изложения юридических норм (юридический текст проверяется на наличие пропусков, пробелов, ошибок, опечаток и иных недостатков);

2) высшая – охватывает проверку подлинности нормы (т.е. правоприменитель должен установить, что перед ним норма последней действующей редакции), установку ее правомерности (т.е. правоприменитель должен выяснить, не превысил ли свою компетенцию субъект, принявший данную норму) и правоприменитель определяеют параметры нормы по действию во времени, пространству и по кругу лиц, осущ-ся толкование нормы.

III. стадия принятия решения по рассматриваемому юридическому делу (абстрактные предписания, принимаемых юридических норм, воплощаются в индивидуальные юридические акты, которые конкретизируют и оформляют правоотношения и эти акты решают возникшие юридические вопросы).

60. Правоприменительные акты: понятие и виды.

Правоприменительный акт – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание конкретного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела. Акт применения права – это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основе юридических фактов или нор права, определяющий права, обязанности или меры юридической ответственности конкретных лиц. Актам применения и нормативным актам присущи следующие общие черты, они: исходят от государства; обеспечиваются компетентными органами (прежде всего го­сударственными) ; выступают властными по своему содержанию характеру до­кументами; обладают юридической силой (порождают юридические послед­ствия, защищаются государством). Правоприменительный акт отличается от других видов правовых актов тем, что он: персонифицирован (индивидуально-определен); имеет разовый характер; регулирует конкретные, определенные отношения; имеет собственную структуру. Правоприменительные акты могут приниматься не только в пись­менной, но и устной форме и даже в форме жестов. Подобная форма, например, широко применяется работниками милиции, осуществляющими регулирование дорожного движения. Основные требования, предъявляемые к актам применения, за­ключаются в том, чтобы акты: строго соответствовали нормативно-правовым актам, на основе кот. они принимаются; издавались в пределах компетенции правоприменительного ор­гана или должностного лица; содержали глубокую и всестороннюю мотивировку; имели все необходимые реквизиты, придающие актам офици­альный хар-р. Виды правоприменительных актов. 1) по субъектам: акты органов гос. власти, органов гос. управления, судебных органов, контрольно-надзорных органов (постановление санитарной инспекции), органов местного самоуправления (распоряжение мэра города); 2) по характеру правового воздействия: регулятивные (решение суда по гражданскому делу), охранительные (приговор суда); 3) по форме: отдельный документ (приговор суда), резолюция на материалах дела (утверждение прокурором об­винительного заключения), устная форма (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте); 5) по отраслевой принадлежности: акты применения норм уголовного права, акты применения норм гражданского права, акты применения других отраслей; 6) по характеру решения: запрещающие, обязывающие, управомочивающие (поощрительные, удостоверительные); 7)по значению: основной (приговор суда); вспомогательный (определение суда о назначении экспертизы).

60. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.

Пробел в праве – отсутствие юридической нормы, необходимой для урегулирования возникших правоотношений, т.е. правоотношения есть, а нормы для их регулирования нет.

Пробел в праве представляет собой полное или частичное отсутствие правовых норм, необходимых для профессиональной юридической оценки спора, возникшего или способного возникнуть в такой сфере общественных отношений, которая входит или должна входить в сферу правового воздействия (в силу действующих в обществе экономических, социальных, политических и др. отношений). С точки зрения причин возникновения пробелов в законодательстве пробельность может быть первоначальной и последующей. Первоначальная имеет место в том случае, когда обстоятельства, требующие правового урегулирования, уже существовали, но законодатель их упустил. Последующая пробельность является следствием появления новых отношений в результате развития регулируемой сферы. Правоприменитель сталкивается с тем, что нормы необходимой для урегулирования сложившейся ситуации нет. Существует несколько путей борьбы с пробелами в законодательстве 3 шт.: 1 Своевременное законотворчество. 2) Аналогия закона (нормы) предполагает соблюдение ряда условий: а) наличие общей правовой урегулированности данного случая; б) отсутствие адекватной юридической нормы; в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель. Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы. 3) Аналогия права представляет менее точный прием решения юридического дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий: а) наличие общей правовой урегулированности данного случая; б) отсутствие адекватной юридической нормы; в) отсутствие аналогичной нормы. В этой ситуации правоприменитель должен исходить из общих начал и смысла законодательства (принципов). Аналогия права допустима только при наличии пробела в законе, который не может быть восполнен с помощью аналогии закона. Аналогия права должна применяться лишь в порядке исключения. В уголовном и административном праве аналогия исключается. 4. Субсидиарное применение права - это та же аналогия правовой нормы (аналогия закона), но принадлежащей другой - родственной отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского права и семейного, административного и финансового права. Понятно, что субсидиарное применение не имеет смысла, если аналогичная норма имеется в той же отрасли права.

60. Понятие, признаки и функции правосознания.

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

Правосознание носит оценочно-волевой характер и имеет следующие признаки: - является одной из форм общественного сознания, наряду с политическим, этическим, философским, религиозным и т.п. формами общественного сознания, находится во взаимосвязи с ними; - выражает отношение индивида к юридической реальности, в том числе к правовой системе и праву; - является основанием для развития правопонимания, служит регулятором и саморегулятором поведения человека; - является одной из форм выражения правовой культуры общества.

Функции правосознания

• Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности.

• Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики.

• Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности.

• Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально-необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права по существу являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию.

60. Структура и виды правосознания.

Структура правосознания т.е. оно состоит из: 1.Правовая идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом. 2. Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания. 3.Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д. Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления). 4. Субъективная воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения.

Виды правосознания:

1. Индивидуальное — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида.

2. Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов.

3. Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание.

4. Массовое — правосознание обширных масс людей.

5. Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества).

60. Содержание правовой культуры и ее виды.

Правовая культура — общий уровень знаний и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности и регламентирующих правила взаимодействия личности, социальной, этнической, профессиональной группы, общества, государства и оформленных в виде законодательных актов. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

Правовая культура – часть человеческой культуры, совокупность норм, ценностей, юридических институтов, процессов и форм, выполняющих функцию социальной и правовой ориентации людей в конкретном обществе (цивилизации).

Виды правовой культуры

а)правовая культура общества;

б) правовая культура личности;

в) правовая культура группы.

Правовая культура общества

Это разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.

Правовая культура личности

Это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность.

Правовая культура личности предполагает:

1. наличие правовых знаний, правовой информации. Информированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);

2. превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);

3. готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное - активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности - это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.

Правовая культура группы

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.

60. Правовой нигилизм: понятие, формы и пути преодоления.

Правовой нигилизм — отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей.[1] Такой юридический нигилизм заключается в отрицании законов, что может приводить к противоправным действиям и, в целом, тормозить развитие правовой системы.

Правовой нигилизм может быть активным или пассивным; бытовым, связанным с незнанием закона, или философским, связанным с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права; в то же время правовой нигилизм может наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом в качестве номинального института, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию и иерархические структуры.

Проявления правового нигилизма

Многими теоретиками права правовой нигилизм указывается как одна из причин совершения преступлений, так как он характеризует посредством низкого правосознания отсутствие уважения к праву, и преимущественное неиспользование его в повседневной жизни, когда личность или группа, прежде всего, руководствуется в своих действиях традициями, политическими, экономическими или иными интересами, но не законом.

Причины правового нигилизма

• Субъективистский подход

Основной причиной правового нигилизма есть знание людей о том, что законы не исполняются, когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма.

• Объективистский подход

Примером объективистского подхода в рамках изучения правового нигилизма и правовой культуры служит концепция «географического детерминизма», согласно которой «необъятные пространства» России обуславливают искажение в России правового сознания, что возводится в ранг традиции Объективистская парадигма правового нигилизма применительно к нашей стране содержит ряд очень серьёзных недостатков: Во-первых, не выдерживает никакой критики модель «идеальных типов», фактически предлагаемая И.А.Ильиным. Если условиями предпосылки деформации правосознания в России являются большая территория, небольшая плотность населения и т.д., то государство обладающее небольшой территорией, большой плотностью населения, «упрощенными» державными задачами, «высоким» уровнем хозяйства, национальной, религиозной и социальной однородностью должно иметь наивысший уровень правосознания. Понятно, что без статистического метода понятия «большой», «упрощенный» остаются лишь абстрактными категориями. Во-вторых, ретроспективный взгляд на историю показывает, что помимо различных форм правового нигилизма Россия показала удивительные примеры правового идеализма, реализованные на практике.

Пути преодоления

Преодоление правового нигилизма весьма сложный и длительный процесс. Основные пути преодоления правового нигилизма: повышение уровня общей и правовой культуры; пропаганда правосознания; предупреждение правонарушений, в первую очередь преступности; совершенствование законодательства; массовое правовое просвещение; правовое воспитание; укрепление законности, правопорядка, государственной дисциплины; уважительное отношение к личности человека, обеспечение его прав и свобод; подготовка высококвалифицированных кадров юристов; правовая реформа и другое.

60. Понятие, сущность и содержание правовой законности.

Законность с т.з. науки: точное и неуклонное соблюдение юридических норм всеми субъектами права. С точки зрения юр практики: требования соблюдения соответствующих законов всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами. Законность - это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, соблюдении правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц. Сущность законности – всеобщее, строгое соблюдение, исполнение норм права. Сущность законности в определенных исторических условиях проявляется в качестве конкретного содержания законности, которое, в свою очередь, выражается в разных формах: принципе (требовании), методе и режиме. Законность - это принцип (требование), метод и режим обязательного и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных норм права, установленных законами и основанными на них другими источниками права. Стороны (элементы) содержания законности: предметный (то, что должно соответствовать правовым требованиям); субъектный – состав субъектов, на которые распространяются обязанности соблюдать правовые предписания и право требовать такое соблюдение от др лиц.); нормативный (круг правовых предписаний обязательных для исполнения.

Пределы действия законности определяются границами правового регулирования общественных отношений. Режим законности действует в условиях соблюдения верхней и нижней границ государственного вмешательства в общественные отношения. В тоже время пределы законности связаны с самим содержанием правовых норм, с их характером (обязывающие, запрещающие, предписывающие нормы). Их содержание определяет порядки или типы правового регулирования (общедозволительный или разрешительный). Деформации законности связаны в основном с нарушением ее пределов, необходимо обеспечение единства законности и демократии, так как законность может быть не правовой при отсутствии демократии, или при фиктивной демократии. Необходимо указать, что демократия сочетается с основными существующими формами правления (конституционными монархиями и республиками, классическими или смешанного типа). Законность в свою очередь служит предпосылкой, принципом и режимом демократии. Единство законности и демократии достигается лишь в развитом гражданском обществе, поэтому необходимо совершенствовать процедуры и институты гражданского общества, тем самым осуществлять совершенствование законности как самостоятельного общественно-политического режима. Демократические права становятся реальностью через реализацию права, т.е. через законность.

60. Основные принципы и требования правовой законности и правопорядка.

Правовой порядок (правопорядок) — это порядок взаимоотношений субъектов права в сфере правовой регуляции. В абстрактно-общей форме правовой порядок как должный порядок устанавливается при правовом регулировании общественных отношений. Под правопорядком в таком абстрактном значении имеется в виду предмет правовой регуляции, т.е. статичное состояние права, абстрактно-общие нормы объективного права, предусматривающие юридически должный порядок взаимоотношений людей в той или иной области правовой регуляции (например о предусмотренном и закрепленном в законодательстве правовом порядке разрешения того или иного правового дела, об отраслевом правопорядке или о правопорядке в целом).

Под реальным правопорядком понимается фактически соблюдаемый и реально функционирующий абстрактно-должный правопорядок, т.е. надлежащее практическое действие (реализация) норм объективного права (субъективных прав, исполнения в виде субъективных юридических обязанностей и т.д.)

Признаками правопорядка можно считать следующие:    - правовая природа основ формирования;    - единство правопорядка в масштабах всего государства, проявляющегося в целостности, структурности, иерархичности правовых требований;    - гарантированность правопорядка со стороны государства, для чего имеется сложная система контрольно-надзорных, судебных и правоохранительных органов;    - подверженность правопорядка общественному контролю и обеспечение возможности ее участия в подержании надлежащего уровня правопорядка.

Принципы:

1.Законность (реальное действие права в государстве, соответствие и соблюдение конституции, законов правовым идеалам, их правовой характер, законов, подзаконных актов всеми субъектами права, в первую очередь государственными органами и должностным)

2. Конституционность( подчинение правопорядка конституции, фактическая урегулированность конституционными нормами жизни общества)

3. Целостность правопорядка( обозначает его единство в масштабах всей страны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопоставлялся бы общему правопорядку)

4. Структурность (характеризует правопорядок как сложное явление, в составе которого имеется множество элементов и внутренних связей)

5. Иерархичность (обозначает строгое подчинение элементов правопорядка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субординации. Субординация может выражаться как соподчинение неравных субъектов по вертикали и неравных по горизонтали.)

6. Нормативность (упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами.)

7. Справедливость (фундаментальный принцип правового порядка, который означает соответствие правопорядка представлениям общества о добре, зле, чести, достоинстве, одобряемым с общественной точки. зрения, и неодобряемым вариантам поведения, построение правового порядка на началах гуманизма и нравственности.)

8. Подкрепленность (правопорядка означает контроль за его соблюдением со стороны общества, государства, граждан. Данный контроль должен быть систематическим и всеобъемлющим.)

9. Гарантированность правового порядка( это его обеспеченность принудительной силой государства. Ведущую роль в обеспечении правопорядка играют правоохранительные органы.)

Классификация правопорядка проводится по следующим основаниям: по территориальному охвату на: правопорядок всего государства; пра-вопорядок субъектов федерации; правопорядок города, района и т. д.;

по правовому охвату: общеправовой; отраслевой; правопорядок при ре- ализованности отдельных норм права;

по отраслям права: конституционный; финансовый; административный; уголовно-правовой; правопорядок в иных сферах права;

по степени закрепления: формализованный; неформализованный (peaлизованность обычаев и т.д.)

по сложности: сложный; элементарный; упрощенный.

два вида: Общественный правопорядок – это система отношений в обществе, результатом которой является реализация норм морали, права, норм общественных организаций и не правовых ритуалов, обычаев и традиций. Воинский правопорядок является составляющей частью правопорядка общего, но регламентирует соблюдение предписанных военно – правовых норм.

Правовая законность — это точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права. В содержание законности включают два элемента: наличие законов и реализацию законов. Однако законы как таковые не входят в содержание законности: Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей.

Значение законности состоит в том, что законность противостоит деспотизму власти, охраняет личность от произвола, государство от анархии, общество от насилия. 

Признаки законности:

 верховенства закона в системе нормативно-правовых актов, означающий, что законы и иные акты государства не должны противоречить Конституции РФ.

Единство законности в масштабе всей страны означает, что Конституция РФ и федеральные законы действуют на территории всей Российской Федерации, а законы субъектов Федерации, действующие только в пределах их территории, не должны противоречить федеральной Конституции и федеральным законам.

Равенство всех перед законом означает, что у всех граждан должна быть равная возможность пользоваться защитой закона и равная обязанность соблюдать его, невзирая на должностное, имущественное и социальное положение, национальную и религиозную принадлежность и другие отличия.

 Неотвратимость ответственности за правонарушение означает, что любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны быть привлечены к юридической ответственности

Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания.

Неразрывная связь законности и культуры. Режим законности немыслим в обществе с низким уровнем общей и особенно правовой культуры. Но в свою очередь законность способствует формированию культуры общества

К принципам правовой законности следует отнести:

- верховенство правового закона ( законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативные акты являются подзаконными и принимаются на основе и во исполнение законов);

- единство законности (законы имеют одинаковую силу на территории всего государства);

- общеобязательность законов для всех без какого бы то ни было исключения, неуклонностьисполнения законов всеми;

- точность и единообразность в применении правовых законов;

- равенство всех перед законом (независимо от пола, расы, национальности);

- создание наиболее благоприятных условий для беспрепятственной реализации юридических прав и обязанностей;

- неотвратимость ответственности за совершенное правонарушение(укрепление законности связано не с суровостью законов, а с неизбежностью наказания);

- не противопоставление законности целесообразности и справедливости;

- неразрывность законности с правовой и общей культурой (Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реализации);

- постоянный и эффективный контроль и надзор за осуществлением правовых законов ( осуществление контроля за деятельностью государственных органов, должностных лиц и правоохранительной системы в целом в форме прокурорского и конституционного надзора);

- профилактика, предупреждение правонарушений. Законность неразрывно связана с правовым порядком.

60. Гарантии законности и правопорядка, их обеспечение в Российской Федерации.

Целью правовой законности выступает создание, реализация и обеспечение правопорядка.

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей. Особенности правопорядка: 1) он запланирован в нормах права; 2) возникает в результате реализации данных норм; 3) обеспечивается государством; 4) создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь; 5) выступает итогом законности. Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие. Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

Правопорядок бывает разных видов, также как и законность:

I. В зависимости от сферы, охватываемой правопорядком:

1) международный правопорядок; 2) внутригосударственный правопорядок.

II. В зависимости от этапа развития государства и права:

1) добуржуазный правопорядок, который включает в себя рабовладельческий и феодальный правопорядок; 2) буржуазный правопорядок.

III. В зависимости от степени развитости правопорядка:

1) развитый; 2) неразвитый.

В свою очередь критерии развитости могут быть различными.

IV. В зависимости от того, на приоритетную реализацию каких интересов ориентирован правопорядок:

1) персоноцентристский (индивидуалистический). Примером, где господствует это направление, могут служить наиболее развитые страны. 2) коллективистский (социоцентрический). Примером господства этого направления служат такие страны, как Китай, Индия, Российская Федерация, Япония.

Это разделение отвечает выделению в обществе двух типов организации: персоноцентристской и социоцентристской. При персоноцентристском типе главной ценностью развития человеческого общества признаются права и свободы личности, им отдается приоритет, следовательно, правовое регулирование и обеспечивает реализацию прав и свобод личности. При социоцентристском подходе на первое место правового регулирования выдвигаются права социума, коллективные права и в силу этого права и свободы личности отодвинуты на второй план в пользу прав социума.

Гарантии законности – те условия, средства и способы обеспечения законности.

Общие гарантии: а) обусловлены соц-экон и гос-правовым развитием общества; б) носят непосредственно целевой хар-р; в) закреплены в действующем законод-ве; г) нормативно-юр основой их применения явл-ся право.

Гарантии подразделяют на две большие группы:

1) общесоциальные; 2) собственно юридические.

Общесоциальные гарантии – явл-ся факторами, которые влияют на реализацию всех норм права; составляют материальную базу собственно юр гарантий; имеют свои разновидности: А) экономические – высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм собственности, отсутствие соц кризисов, высокий уровень соц защищенности и материального обеспечения граждан; Б) политические – демократизм гос и общ-го строя, гласность и общ-ый контроль за деят-тью администраций всех уровней, развитие открытой полит системы; В) идеологические – высокий уровень общей и правовой культуры, правосознания и нравственного сознания членов общества, должн лиц гос-ва, принимающих нормативные и индивидуальные правовые решения; Г) нравственные – благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юр права и обязанности участников правоотн-ий, уровень их духовности и культуры, внимание гос органов и должн лиц к человеку, его интересам и потребностям.

Юридические гарантии – спец средства и методы, направленные на обеспечение законности, предусмотренные и регулируемые законом. Они производны от общих гарантий законности, закреплены в НПА, явл-ся непосредственными способами защиты законности. К их числу относят: А) юр отв-ть, Б) защитно-восстановительные меры, В) меры надзора и контроля, Г) спец принципы (пр.: презумпция невиновности), Д) процедуры (порядок рассмотрения угол и гражд дел), Е) средства (поощрений и наказания).

60. Понятие и характерные черты правопорядка. Соотношение общественного порядка и правопорядка.

Правопорядок — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности. Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей. Структуру правопорядка составляют:

правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане); правоотношения и связи в обществе; а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий). Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституционный, административный, финансовый и т.д.). Выделяют следующие признаки правопорядка: Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях. Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти. Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются гос., любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются гос. принуждением. Правопорядок является составной частью и определенным качеством общественного порядка. Общественный порядок является состоянием упорядоченности общественных отношений, кот. достигается не только с помощью правовых, но и с помощью других социальных норм. Понятие общ. порядка выражает позитивную оценку состояния общ. отношений, т.е. его основу составляют правомерные отношения. Общ. порядок выступает как система общ. отношений, существующих в обществе. Содержанием общественного порядка является вся система общественных отношений, которая складывается в процессе соблюдения и реализации действующих в обществе социальных норм. Только правопорядок охраняется системой государственно-правовых средств, тогда как общественный порядок поддерживается соответствующими моральными, религиозными и другими нормами общества. Цель установления и поддержания общественного порядка состоит в обеспечении личной и общественной безопасности, в создании нормативных условий для функционирования различных форм общественной деятельности. Средствами регулирования здесь выступают социальные нормы (не юридические). Их соблюдение обеспечивается традициями, силой общественного мнения, социальной нормативной мотивацией и т.д. В системе общественных отношений, образующих общественный порядок, правопорядок занимает главное место, отражая существенные черты нормативного регулирования. Правопорядок складывается, в отличие от общественного порядка, в сфере функционирования правовых норм. Правопорядок является соц. ценностью общественного порядка, он складывается в результате осуществления всех форм реализации права. Правопорядок является качественной характеристикой различных сторон юридической деятельности, системой согласованных и урегулированных государством правовых отношений и связей. Если понятие законности отражает состояние правомерности юридических отношений, то правопорядок означает реализацию законности в формах упорядочения и согласованности общественных отношений. Правопорядок является результатом действия законности и основным содержанием демократии, укрепление законности и демократии приводит к укреплению правопорядка.

60. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.

Правовое регулирование сводится к обеспечению правомерного поведения всех участников правоотношений.

Во всем многообразии представлений о понятии «правомерного поведения» можно выделить два основных подхода:

1) Правомерное поведение – такое поведение, которое соответствует нормам права. 2) Правомерное поведение – любое поведение, не запрещенное юридическими нормами.

Но эти взгляды содержат существенные изъяны:

а) Общей для обеих точек зрения ошибкой можно считать то, что под правом их сторонники подразумевают только юридические нормы, в то время как не все юридические нормы являются выражением права. б) Ошибкой, присущей только первому подходу является то, что он не учитывает постоянное существование пробелов в позитивном праве: т.е. правомерное поведение может не соответствовать нормам права в виду пробела. Также этот подход не учитывает, что юридические нормы специализируются на обслуживании либо регулятивных, либо охранительных функций права и, в соответствии с этим, могут состоять из гипотезы и диспозиции либо из гипотезы и санкции. в) Определение соответствия нормам права поведения происходит по-разному. Но в любом случае, если поведение соответствует нормам права – оно правомерно. Когда речь идет о случае, где происходит описание охранительных норм – в них описывается состав правонарушения, а в регулятивных – идет расчет только на правомерное поведение. г) Ошибкой, присущей второй точке зрения, можно считать то, что она не принимает во внимание то обстоятельство, что право не является универсальным регулятором и есть такие определенные границы правового регулирования, которые регулированию не подлежат или в них оно не нуждается (например, отношения любви и дружбы). Следовательно, юридически не запрещенным может быть не только правомерное поведение, но и юридически нейтральное. Также этот подход не учитывает того фактора, что по различным причинам в позитивном праве могут существовать пробелы: например, некоторые «вредные» меры поведения не запрещены юридически, но на этом основании их нельзя считать правомерными, правонарушениями формально их назвать также нельзя.

С учетом изложенных обстоятельств можно скорректировать определение правомерного поведения.

Правомерное поведение – деяние, входящее в сферу или предмет правового регулирования и соответствующее либо принципам права, либо основано на этих принципах регулятивным нормам и диспозициям охранительных норм.

Правомерное поведение обладает общими признаки:

1) Правомерное поведение является наиболее массовым видом деятельности в правовой сфере. Если было бы наоборот, общество попало бы под угрозу самоликвидации. Также, если какой-либо вид неправомерного поведения становится массовым, он нуждается в переоценке и требует признания правомерности. Например, спекуляция, частная собственность при советской власти. Пересмотру подлежат только те виды поведения, причины появления которых не носят субъективного характера (например, недосмотр правоохранительных органов). 2) Как правило, правомерное поведение является общественно полезным, т.е. способствует прогрессивному развитию как личности, так и государства в целом. Но существуют исключения, которые сводятся к тому, что некоторые виды поведения нельзя назвать правомерными, но они не причиняют вреда, значит, эти виды нейтральны.

Виды правомерного поведения.

Правомерное поведение – деяние, входящее в сферу или предмет правового регулирования и соответствующее либо принципам права, либо основано на этих принципах регулятивным нормам и диспозициям охранительных норм.

I. В зависимости от субъекта, осуществляющего правомерное поведение:

1) индивидуальное правомерное поведение (осуществляется физическим лицом или отдельным лицом). 2) групповое правомерное поведение (осуществляется достаточно различными устойчивыми коллективами). Например, когда члены правительства принимают в соответствии с Конституцией решение. 3) союзные государства, страны (в международной сфере правоотношений).

II. В зависимости от субъективной стороны (психологические особенности):

1) убежденное правомерное поведение (основано на глубокой уверенности субъекта в правильности и необходимости такого поведения). Это идеальный вид поведения, свидетельствующий о высоком уровне правовой культуры. 2) конформистское правомерное поведение (основано на нежелании субъекта выделяться на фоне окружающих его лиц). 3) маргинальное правомерное поведение (в его основе лежит боязнь субъекта негативных юридических последствий, если он не будет действовать в рамках норм права). 4) случайное или объективное правомерное поведение (субъекты поступают правомерно совершенно не задумываясь об этом, не осознавая юридического характера своих поступков). Такое поведение возможно, т.к. все юридические нормы основаны на здравом смысле.

III. В зависимости от объективной стороны (внешнее поведение):

1) в форме действия (активное правомерное поведение). 2) в форме бездействия (пассивная форма правомерного поведения).

IV. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм и принципов, которые регулируют правомерное поведение:

1) гражданско-правовое правомерное поведение; 2) уголовно-правовое правомерное поведение; 3) административно-правовое правомерное поведение и т.п.

V. В зависимости от степени социальной значимости:

1) необходимое правомерное поведение (обладает повышенной социальной значимостью, без него невозможно существование в принципе человеческого общества). Обычно оформляется такое правомерное поведение в юридических обязанностях. 2) желательное правомерное поведение (полезно и желательно для общества, но не обладает столь высокой важностью, значимостью как необходимое правомерное поведение). Обычно закрепляется с помощью субъективных прав. 3) допустимое правомерное поведение (не приносит пользы ни обществу, ни индивиду, но и не причиняет вреда, следовательно, это так называемое «нейтральное» поведение, например, отправление религиозных культов, отвечающих общепризнанным нормам нравственности и принципам; развод супругов).

VI. по форме реализации:

1) использование субъективных прав; 2) исполнение активных юридических обязанностей; 3) соблюдение пассивных юридических обязанностей; 4) применение норм права.

60. Понятие, признаки и виды правонарушений.

Правонарушение – это общественно вредное (общественно опасное) виновное противоправное деяние (действия или бездействие), совершенное деликтоспособным физ. лицом или юр лицом, влекущее за собой юр ответственность. Признаки: 1. Общественная опасность (вредность) - правонарушение всегда нарушает, дезорганизует общественный порядок, наносит ущерб общественным отношениям, либо создаёт реальные предпосылки для наступления ущерба. 2. Противоправность - неправомерное поведение нарушает предписания юридических норм, и тем самым ущемляет права и свободы участников общественных отношений, либо влечёт за собой неисполнение юридических обязанностей. 3. Правонарушение - это всегда деяние (действие/бездействие), выраженное в окружающей человека физической среде, а не мысль или намерение. 4. Правонарушение - это виновное деяние, характеризующее отрицательное психическое отношение лица к интересам общества и других индивидов 5. Правонарушение влечёт за собой государственное принуждение, в том числе и юридическую ответственность. Государственное принуждение - это осуществляемое государством психическое или физическое насилие, имеющее целью подчинение поведения субъекта воле органов государственной власти. 6. Совершенное деликтоспособным физическим лицом или юр лицом. Виды:

По степени общественной опасности и юридическому оформлению правонарушения подразделяются на преступления и проступки (административные, гражданско-правовые и дисциплинарные). Преступление — это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. Проступки — это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности. В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды. Гражданско-правовые проступки — это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными норма ми трудового, семейного права. Административно-правовые проступки — это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Дисциплинарные проступки — это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций. Критерии для определения степени общественной опасности: - значимость общественных отношений, регулируемых правом; - размер причиненного ущерба; - способ, время, место совершения противоправного деяния; - личность правонарушителя. По объективной стороне: Действия. Бездействия. По субъективной стороне: Умышленные правонарушения. Неосторожные правонарушения.

60. Юридический состав правонарушения.

Понятие состава правонарушения- совокупность установленных законом признаков общественно вредного деяния, необходимых для возложения юр. ответсвенности. Состоит из объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.

Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые нормами права (общественный и государственный строй, система хозяйства, собственность, жизнь и здоровье гражданина), на которые посягает правонарушитель. 

Объективная сторона правонарушения – выражение правонарушения вовне. Противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Общественная вредность или опасность правонарушения состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, на условия его существования, дезорганизует нормальный ритм жизнедеятельности общества. Противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью) и порождена ею. Вне связи с общественной опасностью деяние не может быть признано противоправным

Действие - акт активного противоправного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять из произнесения определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным деяниям и т.п.). Бездействие - это пассивное поведение, т.е. противоправное несовершение предписанного законом поведения.

Под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности, стеснение свободы поведения других лиц.

Субъект правонарушения - лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить ими, которое совершило правонарушение. Для ряда составов правонарушений предусматривается специальный субъект . - должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъективная сторона правонарушения - внутреннее, психическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. характеризуется виной, целью и мотивом.

Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или, легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и был избран второй вариант в ущерб первому.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их; небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их предвидеть.

60. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

- обязанность лица перетерпеть определенные лишения, предусмотренные санкцией юридической нормы, осуществляемые посредством государственного принуждения, отражающаяся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Признаки:

- устанавливается гос-вом в санкциях правовых норм

-применяется специально-уполномоченными гос. органами

-выражается в неблагоприятных последствиях личного, имущественного и организационного характера.

Виды: уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая.

1. уголовно-правовой ответственности:

а) основанием всегда выступают только преступления; б) характерен только судебный порядок возложения ответственности; в) характеризуется специфическими, наиболее жесткими санкциями к правонарушителям, которые распространяются на личность преступника.

2. гражданско-правовой ответственности:

а) наступает при правонарушении, посягающем на имущество и связанные с ним неимущественные права субъектов правоотношений (гражданско-правовые деликты); б) могут претерпеваться в добровольном и во внесудебном порядке; в) санкции имеют имущественный характер (не посягают на личность правонарушителя).

3. административно-правовой ответственности:

а) возлагается за правонарушения в сфере управления; б) применяется широким кругом специально уполномоченных лиц; в) санкции имеют как имущественный, так и личностный характер.