5. Преподавание менеджмента

Во время Второй мировой войны Л. Урвик находился на государственной службе, занимаясь разработкой и внедрением усовершенствований в методы организации и управления. В то же время он сохранил за собой пост председателя совета директо­ров Urmck Orr, в то время как Дж. Орр занимался общим руководством фирмы, Однако Л. Урвик продолжал, хотя и в ограниченных масштабах, сотрудничать с общественными организациями, в частности с активизировавшим деятельность и заметно увеличившим число своих членов Институтом промышленного админист­рирования (ИПА). Одним из заметных результатов его деятельности в начале войны стало опуб­ликование сборника статей и текстов докладов Мэри Паркер Фоллет (см, ФОЛ-ЛЕТ, М.П.). Л. Урвик, несмотря на сложности, связанные с тем, что его партер по этой работе, X. Меткалф, проживал не в Англии, а в США, упорно занимался под­готовкой этого издания. Сборник вышел в свет в Великобритании в 1941 г. под названием «Dynamic Administration» («Динамика администрирования»). Л. Ур­вик был избран членом Совета ИПА, а в ноябре 1944 г. стал председателем его комитета по образованию, получив мандат на пересмотр («модернизацию») учеб­ной программы института. Начиная с 1928 г. эта организация была единственным образовательным учреждением, занимавшимся преподаванием «научного менедж­мента», который в течение многих лет была объектом профессионального интере­са самого Л. Урвика. Участие в деятельности этого комитета предоставила ему возможность наладить контакты с ведущими работниками системы высшего об­разования и содействовать формированию в общественном мнении комплексного подхода к современной науке об управлении.

Личные достижения Л. Урвика и его высокая репутация среди специалис­тов по менеджменту и руководителей системы образования обеспечили вни­мательное и уважительное отношение к его взглядам. Новое правительство (образованное после всеобщих выборов, состоявшихся в июле 1945 г.) в лице Министерства образования положительно откликнулось на рекомендации Л, Урвика по пересмотру некоторых учебных программ. В сентябре 1945 г. ми­нистр образования пригласил все заинтересованные стороны на первое неофи­циальное совещание; на нем присутствовали представители восемнадцати учреждений и два высших чиновника министерства. На совещании был дос­тигнут консенсус на уровне общенациональной оценки проблемы и было при­нято единогласное решение рекомендовать министру создать специальный ко­митет и назначить его председателем Л. Урвика. Эта рекомендация немедленно была принята к исполнению, и созданный в октябре 1945 г, комитет оперативно приступил к работе.

Руководство созданным при министерстве Комитетом по преподаванию ме­неджмента и результаты его работы могут рассматриваться как выдающийся лич­ный вклад Л. Урвика в развитие в Англии менеджмента как науки (в особенности с учетом принятия данных им рекомендаций). Комитет имел четко определенные полномочия и простую структуру. В его состав входили шесть представителей промышленных и коммерческих кругов, избранных в него с учетом их личной компетенции, а не для выполнения представительских функций, и в то же время знакомых с ситуацией в преподавании менеджмента. Два других члена комитета представляли интересы преподавателей; кроме того, была создана должность от­ветственного секретаря. Комитет работал в высоком темпе с тем, чтобы выпол­нить обзор состояния проблемы и рекомендации по ее решению к августу 1946 г. и провести на основе этих документов консультации с восемнадцатью учреждения­ми и организациями. В декабре того же года министр вновь собрал совещание, на котором проект доклада получил единодушное одобрение, после чего началась немедленная реализация предусмотренных в нем мер. Этот отчет был опублико­ван в начале 1947 г. (Ministry of Education, 1947). Значение деятельности Л. Урвика в этом Комитете заключается в следующем. Во-первых, отныне была сформулирована национальная политика, поддерживаю­щая и подкрепляющая материальными ресурсами развитие менеджмента как на­уки и позволяющая проводить разнообразные исследования во всех регионах стра­ны. Во-вторых, была создана целостная схема учебных программ для преподавания дисциплин, имеющих отношение к различным аспектам менеджмента. Нет сомне­ний в том, что знания и авторитет Л. Урвика обеспечили единодушное принятие этой схемы обучения, состоящей из двух связанных курсов — начального и продви­нутого. Первый курс использовался во всех учреждениях, занимающихся препода­ванием менеджмента, и состоял из трех элементов, которые были определены в до­кладе Л. Урвика как «вводные дисциплины», «основные дисциплины»' и «способы управления*. Для учреждений, занимавшихся подготовкой технических специали­стов в промышленности, а также бухгалтеров по учету издержек производства и бухгалтеров промышленных предприятий комитет рекомендовал, чтобы их руко­водители приводили свои требования к управленческим дисциплинам со структу­рой и содержанием начального курса; эта рекомендация была принята.

Созданный с учетом специальных требований занятых преподаванием менедж­мента учреждений продвинутый курс должен был вводиться решением их руководи­телей, но с обязательным учетом рекомендации о включении «принципов менедж­мента» и широкого обзора «методов менеджмента» во все программы подготовки специалистов. В рамках этого продвинутого курса Комитет предлагал курс «об­щего менеджмента», который мог бы подойти для ИПА и для недавно созданного Британского института менеджмента. Новая схема преподавания впервые была использована в 1948 г.; при этом предполагалось, что ее внедрение займет от трех до четырех лет. С этого времени в английской промышленности и торговле нача­лась новая эпоха — впервые у их будущих и настоящих работников появилась воз­можность прослушать курсы но различным управленческим дисциплинам и сдать квалификационные экзамены. Заслуга в этом принадлежит в первую очередь Л. Урвику.

Однако новые условия потребовали дальнейшего совершенствования образо­вательных процессов. Наметившаяся в английской промышленности и торговле новая тенденция роста интереса к «преподаванию менеджмента» способствовала появлению во многих технических и коммерческих колледжах крупнейших ко­нурбаций новых учебных программ для вечернего обучения еще в то время, когда шли активные консультации по поводу подготовки будущего доклада Комитета (1946.......1947 гг.), а Министерство образования не уделяло особого внимания коор­динации программ осуществления своих рекомендаций. В этих условиях важное место отводилось недавно открытому (в январе 1947 г.) Британскому институту менеджмента, но медленное становление этого учреждения в первые два года пос­ле его создания не позволило ему успешно справиться с предназначенной для него ролью. В этих условиях министерству не оставалось ничего другого, как только предложить Совету ИПА взять на себя в этот период консультативные и коорди­национные функции: принятие этого предложения обеспечило Л. Урвику как председателю Комитета по образованию ведущую роль в процессе развития пре­подавания менеджмента до конца 1940-х гг. ладов, специально подготовленных Л. Урвиком для опубликования на средства компании, были, например, такие: «Is Management a Profession?* («Является ли менеджмент профессией?») (1958а), «The Life and Work of Frederick Winslow» Taylor» («Жизнь и деятельность Ф. У, Тейлора») (1957b) и «Sixteen Questions About the Selection and Training of Managers* («Шестнадцать вопросов по отбору и подготовке руководителей») (1958b). Огромной популярностью пользовалась его «The Golden Book of Management» («Золотая книга менеджмента») (1956), в которой были собраны и проанализированы документы о жизни и деятельности семидесяти «пионеров», внесших наиболее значительный вклад в развитие тео­рии и практики менеджмента.

Начиная с середины 1950-х гг. сотрудничество Л, Урвика с различными орга­низациями все более приобретало международный характер. Он регулярно полу­чал приглашения выступить на конференциях национальных научных обществ и центров преподавания менеджмента в разных странах, причем во многих случаях тексты его докладов впоследствии издавались. При этом неизбежным оказалось снижение его научной активности в Англии. Международная деятельность Л. Урвика получила всеобщее признание и высокую оценку. Первой его наградой стала Золотая медаль Международного комитета по организационным наукам (1951 г.). Л. Урвик стал первым англичанином, избранным членом ученого совета учрежденной в 1958 г. Международной академии менеджмента и впоследствии награжденным Памятной золотой медалью Гантта.

Е. Брех, The Open University Business School