1933) Дали наглядное представление о новаторском мышлении автора и рекомендуемых им методах

управления, в дальнейшем большая часть его научных достижений доводилась до сведения

академических кругов посредством докладов и лекций, прочитанных перед участникам научных и

образовательных конференций. Первое из подобных выступлений состоялось в апреле 1921 г., когда Л.

Урвик по рекомендации одного из сотрудников семейной фирмы Fawness Brothers & Company был

приглашен выступить на собрании преподавателей в Оксфорде с лекцией на тему «Менеджмент как

самостоятельная наука». Ее содержание представляло собой изложение идей и методов Ф Тейлора,

адаптированных Урвиком для их лучшего понимания британской аудиторией.

Благодаря своим способностям к налаживанию сотрудничества с рабочими, деятельность которых в

результате предлагаемых Л. Урвиком усовершенствований существенно изменялась, он добился

значительных успехов в решении поставленных руководством фирмы-клиента задач. Руководство

Rowntree разрешило Л. Урвику опубликовать в 1928 гЛотчет о проделанной работе в виде отдельной

книги, получившей название «Organizing a Sales Office» («Организация работы отдела быта»). Эта книга

стала первым важным вкладом Л. Урвика в изучение организационных изменений и совершенствование

методов труда (в том числе за счет внедрения нормативов на выполнение повторяющихся операций и

интенсификации взаимодействий всех сотрудников компании).

Значение «движения за совершенствование менеджмента» В последующие пятнадцать лет Л. Урвик активно выступал с докладами, лекциями и статьями, а также принимал участие в программах различных обществ и учреждений Естественно, что содержание его лекций обычно корректировалась с учетом тематики деятельности принимающей организации. Разумеется, Л. Урвик имел и свои предпочтения; двумя его излюбленными темами были «организация и делегирование полномочий» и «проблемы руководства». Обе они рассматривались в его книге 1933 г., причем первая тема вновь вышла на первый план в его Манчестерской лекции и в монографии «Patterns of Organization» («Паттерны организации») (1946), а также в двух или трех лондонских лекциях, прочитанных в более поздние годы.

Руководство американским семинаром 1951-1952 гг. предоставило Л. Урвику благоприятную возможность для консолидации своих идей и представления их в виде брошюры Американской ассоциации менеджмента, вышедшей под названием «Notes for Guidance on the Theory of Organization» («Дополнения к руководству по теории организаций»). Не менее часто освещалась в выступлениях и вторая излюбленная тема Л. Урвика (о проблемах руководства), причем в них было заметно то значение, которое он придавал управлению людьми в вооруженных силах (особенность его мышления, приобретенная еще во время армейской службы в период Первой мировой войны в 1914-1918 гг.). Приглашение прочитать в Лондоне серию лекций в ноябре-декабре 1955 г. предоставило ему новую возможность систематизировать свои методы и идеи и изложить их в книге «Leadership in the Twentieth Century» («Проблемы руководства в двадцатом веке») (1957г.).

К счастью для отечественной науки, о менеджменте руководители английских научных заведений и журналов охотно искали или предоставляли возможности для издания текстов выступлений Л. Урвика; перечень названий и тем его докладов за 1950-1965 гг. был приведен в двадцатистраничной библиографии, составленной впоследствии сотрудниками Urwick Orr Company. Среди названий тем док­ладов, специально подготовленных Л. Урвиком для опубликования на средства компании, были, например, такие: «Is Management a Profession?» («Является ли менеджмент профессией?») (1958а), «The Life and Work of Frederick Winslow» Taylor» («Жизнь и деятельность Ф. У. Тейлора») (1957b) и «Sixteen Questions About the Selection and Training of Managers» («Шестнадцать вопросов по отбору и подготовке руководителей») (1958b). Огромной популярностью пользовалась его «The Golden Book of Management» («Золотая книга менеджмента») (1956), в которой были собраны и проанализированы документы о жизни и деятельности семидесяти «пионеров», внесших наиболее значительный вклад в развитие теории и практики менеджмента.

Начиная с середины 1950-х гг. сотрудничество Л. Урвика с различными организациями все более приобретало международный характер. Он регулярно получал приглашения выступить на конференциях национальных научных обществ и центров преподавания менеджмента в разных странах, причем во многих случаях тексты его докладов впоследствии издавались. При этом неизбежным оказалось снижение его научной активности в Англии. Международная деятельность Л. Урвика получила всеобщее признание и высокую оценку. Первой его наградой стала Золотая медаль Международного комитета по организационным наукам (1951 г.). Л. Урвик стал первым англичанином, избранным членом ученого совета учрежденной в 1958 г. Международной академии менеджмента и впоследствии награжденным Памятной золотой медалью Гантта.

Л. Урвик развил и углубил основные положения Файоля. Он сформулировал основные элементы административной деятельности: планирование, организация, укомплектование штата, руководство, координация и составление бюджета. Основное внимание он уделял разработке принципов построения формальной организации, не потерявших актуальность до настоящего времени:

«Синтетический подход» Урвика и Гьюлика

Их подход состоял в расширении числа управленческих принципов и функций. В системе Файоля было 5 функций и 14 принципов. У Гьюлика появляется 7 функций, а Урвик перечисляет 29 принципов управления. Но благодаря такому расширению система элементов администрации Гьюлика, включающая планирование, организацию, комплектование штатов, руководство, координацию, отчетность и составление бюджета, приобрела более законченный вид. В ней не было пропущено ничего важного, и она учитывала все многообразие реальных ситуаций.

Файолевский принцип порядка («место для каждого и каждый на своем месте»), игравший у него не самую главную роль, в концепции Гьюлика и Урвика становится главенствующим. Только теперь он повествует о необходимости «соответствия людей структуре». И вообще, организационная структура должна разрабатываться хладнокровно, но со знанием дела, как и любой технический проект. Строить организацию под людей — самый неперспективный путь, полагает Урвик.

К сожалению, именно этот принцип чаще всего нарушают на практике, особенно в научной сфере: раз имеется авторитетный специалист, то под него создается специальный отдел или лаборатория, независимо от того, нужен такой сектор для пользы дела или нет. Такая технология называется «пристраивать нужных людей».

Рациональный метод построения организации требует как раз иной логики: сначала создается продуманная структура, в которой нет лишних подразделений или уровней управления, а потом уже предпринимаются усилия для того, чтобы найти подходящих людей.

Второй важный элемент эффективной администрации — принцип единоначалия, который иначе называется административной

ответственностью одного лица. Фактически он совпадает с файолевским принципом, гласящим, что один работник не может подчиняться сразу двум руководителям. Если он получает непротиворечивые, т. е. совпадающие приказы сразу от двух руководителей, то в этом ничего страшного нет. Налицо лишь ненужное дублирование, показывающее неэффективность управления. Но если приказы разные или даже противоречивые, то неэффективным становится само исполнение. Кроме того, распыляется ответственность административных лиц, неясно, кто должен отвечать за неправильный приказ.

Классическая школа первой выдвинула так называемый принцип департаментализации, который и сейчас эффективно применяется на практике. Согласно такому принципу, предлагалось строить организацию снизу вверх, тщательно анализируя на каждом этапе необходимость создания новых подразделений. Чтобы решить вопрос, нужны они или нет, надо было действовать в соответствии со следующей схемой:

1) выделить цель,

2) определить процесс или тип деятельности,

3) установить лицо или объект, с которым имеют дело,

4) определить место.

Если менеджер положительно ответил на все вопросы, т. е. выяснил, с какой целью создается новое подразделение, на чем оно будет специализироваться, кто и где этим станет заниматься, то это означает, что он точно установил функции и роль нового подразделения, его в общей структуре организации.

Принцип департаментализации (создания новых подразделений — департаментов) тесно связан с принципом разделения власти, который требовал, чтобы каждому подразделению выделялась конкретная область (тематика, круг задач), где он бы обладал исключительной властью. В отточенной форме идею выразил в конце 40-х годов Г.Саймон. Он полагал, что индивид может получать приказы от разных начальников, но в случае конфликта должно быть только одно лицо, которому он обязан повиноваться.

Урвик Линдал (1891-1983)

Краткие биографические сведент

« родился 3 марта 1891 г. в Малверне, Вустершир;

• изучал историю в Рептонском колледже и Оксфордском университете (Но­вый колледж); в 1912 г. получил степень бакалавра, а затем степень магистра;

• проходил допризывную военную подготовку в Регионе и Оксфорде;

« в 1912-1914 гг. работал в семейной компании; в 1916 г, in absentia стал ее ' i компаньоном;

• в августе 1914 г. призван в армию в чине второго лейтенанта; демобилизо­вался после окончания Первой мировой войны в декабре 1918 г.; получил звание капитана; был награжден «Почетным крестом за военные заслуги»; в 1916 г. переведен в штаб дивизии; в 1917 г. получил звание майора и был награжден «Орденом Британской империи»;

• в 1919-1921 гг. работал в Fawness Brothers & Company в Уорчестере;

• в 1922-1926 гг. был сотрудником Rowntree & Company в Йорке;

• занимался созданием Управленческой исследовательской группы (1926-1928);

» в 1928-1933 г, был директором Международного института менеджмента в Женеве;

• в 1934 г. был одним из основателей, а позднее руководителем Urwick Orr & Partners, фирмы, консультировавшей клиентов по организационным и уп­равленческим проблемам;

• вышел на пенсию в 1965 г. и затем переехал в Австралию, где скончался 5 декабря 1983 г.

Основные работы

«Organizing a Sales Office» (assisted by E. Aston, F, H. Cordukes and С. Н. Tucker) (1928)

«The Meaning of Rationalisation» (1929)

«Management of Tomorrow» (1933)

«Committees in Organization» (1937)

«Dynamic Administration* (1941)

«The Elements of Administration» (1944)

«The Making of Scientific Management» (with E. F. L. Brech) (1946-1948)

«Patterns of Organization* (1946)

«Morale» (1947)

«The Golden Book of Management» (1956)

«The Load on Top Managements» (1954)

«Leadership in the Twentieth Century» (1957a)

«I,s Management a Profession?* (1958)

«Sixteen Questions about the Selection and Training of Managers» (1958)

Резюме

Липдал Урвик заинтересовался вопросами управления в период прохождения допризывной военной подготовки в колледже и затем попытался применить ус­военные им знания в принадлежавшей его семье производственной компании. Его интерес усилился благодаря боевому опыту, полученному в ходе Первой мировой войны (1914-1918). Один из эпизодов военной службы заставил его обратить внимание на работы Ф. Тейлора, чьи идеи он нашел чрезвычайно близкими своим собственным. В течение четырех десятилетий Л. Урвик неуклонно занимался вне­дрением в практику управления разумных принципов менеджмента, сопровож­дая эту деятельность попытками усовершенствования управленческих процессов. Эти усилия подкреплялись опытом его работы в разных должностях и дополня­лись активным участием в англ ийском институциональном «движении за совер­шенствование менеджмента* и в процессах развития высшего образования. Л. Урвик опубликовал множество неоднократно переиздававшихся статей и книг.