4.4.Трудовой потенциал национальной экономики Украины

Трудовой потенциал включает демографическую, экономическую и социальную подсистемы, объединенные трудовой деятельностью. Возникновение понятия «трудовой потенциал» означало пересмотр оценки роли личности в производственном процессе, признание значения накопленного в обществе интеллектуального и образовательного потенциала.

По количеству населения Украина занимает второе место в Европе (46,14 млн. чел. на 1.01.2009 г.). Около половины населения является экономически активным.

В современных условиях происходит переориентация расходов государства на рынках труда, увеличение доли финансирования образования и повышение квалификации кадров, удлинение сроков обучения студентов, расширение спектра специальностей и дисциплин ВУЗов, а также профессиональных учебных заведений.

С целью отображения растущего значения квалифицированного труда и интеллектуальной деятельности в экономической литературе используются понятия «человеческий капитал» – то есть совокупность знаний, способностей и квалификации, способность квалифицированной рабочей силы создавать прибыль, и «интеллектуальный капитал» – для характеристики интеллектуального потенциала, применяемого в экономике.

Интеллектуальный потенциал общества имеет две формы:

1. Нематериальная форма:

• образование: внешкольное, дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, высшее, последипломное;

• наука: академическая, вузовская, отраслевая.

2. Материальная форма:

• информационные и коммуникационные технологии: компьютерные средства, средства передачи данных, программные продукты, программное обеспечение;

• объекты интеллектуальной собственности: литературные, художественные и научные произведения, исполнительная деятельность артистов и звукозапись, научные открытия, промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое экономический потенциал государства?

2. Приведите классификацию потенциалов.

3. В каких двух аспектах изучается эффективность использования экономического потенциала?

4. Какие показатели служат для количественной оценки эффективности использования экономического потенциала?

5. Каков производственно- технологический потенциал НЭ?

6. Что собой представляет природно-ресурсный потенциал НЭ? Каков уровень его развития?

7. Что включает в себя трудовой потенциал? Каков его уровень?

Литература: [4,5,8,10,12].

Тема 5. Институциональные факторы развития национальной экономики

5.1.Национальное воссоздание и макроэкономическое равновесие: содержание, тенденции, факторы.

5.2.Критерии и приоритеты экономического роста. Основные составные стратегии развития.

5.1. Национальное воссоздание и макроэкономическое равновесие: содержание, тенденции, факторы

Основой любой национальной экономики является воспроизводство — процесс общественного производства, который осуществляется в непрерывном повторении и постоянном возобновлении в пределах экономических границ страны. Его основными моментами являются:

1. воспроизводство природных условий жизнедеятельности человека;

2. воспроизводство человека — субъекта социально-экономического творчества, главного ресурса экономического развития, творца общественного богатства. Экономическая теория и практика доказали стержневую обратную зависимость воспроизводства социально ориентированной рыночной экономики постиндустриального типа: чем выше уровень развития человеческой личности, тем мощнее потенциал экономического роста;

3. воспроизводство общественного продукта: средств производства и продуктов личного потребления;

4. воспроизводство производственных отношений.

Национальное воспроизводство – система взаимосвязей производительных сил, производственных отношений, форм ведения хозяйства, которые предопределены производством, распределением, обменом и потреблением ВВП и национального богатства, и охватывают все сферы жизнедеятельности человека и общества (экологическую, экономическую, социальную, духовную, политическую).

Его структурные пропорции и качественные параметры исследуются в пределах двух методологических подходов. Основы первой были заложены К. Марксом, развитой в пределах политической экономии, и неомарксизма, апробированы в Балансе народного хозяйства (БНГ). Второй подход формируется на принципах теории факторов производства и законе Ж.-Б. Сея, опирается на матричные модели С. Кузнеца и В. Леонтьева и приобретает свое развитие в Системе национальных счетов ООН (в 1993 г.) и Межотраслевом балансе (таблицы «затраты — выпуск»). Таблица «затраты — выпуск» состоит из трех основных частей: стоимостной состав валового выпуска по видам экономической деятельности в разрезе затрат отдельных видов товаров и услуг, использованных в процессе производства, и создании добавленной стоимости; использование каждого вида товаров и услуг на промежуточное потребление и конечное использование.

Общие характеристики национального воспроизводства:

• эволюционная (саморазвитие) — качественная изменчивость в ответ на изменения внешней среды и внутренние трансформационные стимулы ради сохранения своей целостности и качественной определенности;

• самоорганизация — возможность к спонтанному или целеустремленному упорядочиванию макросистемы за счет внутренних факторов, во время которого усложняется ее структура или совершенствуются механизмы функционирования;

• цикличность — волнообразные периодические колебания деловой активности и макроэкономических показателей;

• глобализация — интенсификация международных экономических связей и повышение зависимости национальных экономик от глобальных воспроизводительных процессов, что проявляется в синхронизации экономических циклов в разных странах и регионах мира;

• полисистемность (комплексность) — многомерность общественного воспроизводства, принадлежность его субъектов разным подсистемам (экономической, экологической, социальной, политической, духовной)

• многоукладность — одновременное сосуществование в пределах макросистемы разнообразных форм собственности и ведения хозяйства. Между ними складываются как отношения взаимозависимости, кооперации и сотрудничества, так и взаимозаменяемости, соперничества за ресурсы, конкуренции за наиболее прибыльные варианты вложения капитала.

Особенные свойства общественного воспроизводства стран развитого центра:

• гуманизация и социализация;

• креативность — частичное вытеснение творчеством традиционных форм труда;

• инновацийнность — систематическое внедрение нововведений;

• экологизация (устойчивое развитие) — достижение определенной гармонии во взаимоотношениях между человеком и природой;

• интеллектуализация — признание интеллектуального ресурса, нематериальных активов и наукоемких технологий ведущим катализатором социально-экономической динамики;

• информатизация — усиление роли информации и знаний во всех сферах человеческой жизнедеятельности;

• виртуализация — потеря связи между ростом ведущих индикаторов макроэкономической конъюнктуры (фондовых индексов) с реальной динамикой производства в результате несоответствия между балансовой и рыночной стоимостью ведущих корпораций, которая углубляется с увеличением «невидимых» активов;

• дифференциация производства и потребления — подавляющая ориентация производства на удовлетворение индивидуализируемых потребностей потребителя, связанная с качественной трансформацией номенклатуры выпуска в направлении его постоянного обновления и расширения спектра потребительских свойств;

• смешанная система макрорегулирования.

Единичные особенности:

• повышенная подвижность — существенные качественные и количественные изменения в краткосрочных периодах;

• качественная структурная изменчивость — доминирование процессов отмирания старых и становления принципиально новых связей и элементов над процессами их функционирования;

• бифуркационность (от лат. bifurcus — раздвоение) — альтернативность и многовариантность последующего развития;

• подавляющая однородность производства и потребления — ориентация на экстенсивность и ускоренные темпы экономического роста, в основе которого массовое конвейерное производство, снижение себестоимости, в результате действия эффекта масштаба и ускорения производственно-реализационного цикла за счет полной типизации (стандартизации) относительно дешевой продукции;

• противоречивое сочетание тенденций мирового эволюционного развития и национальных особенностей трансформационных преобразований;

• высокорисковость и неопределенность.

Единичные (уникальные) характеристики национального воспроизводства конкретной страны в своем сочетании определяют ее уникальность и неповторимость. Относительно Украины, в составе таких ее уникальных признаков выделяют черты остаточного характера, истоки которых унаследованы от экономики Украины как структурного компонента народного хозяйства СССР:

• фрагментарность;

• технологическая неоднородность;

• диспропорция;

• высокая инерционность;

• неустойчивость к внешнему влиянию шокам;

• асоциальность.

Приобретенные в процессе рыночной трансформации:

• нестабильная экономическая динамика;

• регрессивность — доминирование процессов и тенденций, которые противоречат стержневой цели реформ и препятствуют выведению национальной экономики Украины на траекторию стабильного постиндустриального развития (табл. 5.1).

• макроэкономическая неуравновешенность (табл. 5.2).

Таблица 5.1

Основные тенденции воспроизводственных процессов в экономике Украины

Фаза воспроизводства	Основные тенденции
Производство	доминирование экстенсивных факторов расширенного воспроизводства;
	увеличение объемов промежуточного потребления;
	повышение ресурсоемкости производства за счет природных и энергетических ресурсов;
	рост органического строения промышленного капитала в результате увеличения материалоемкости производственного процесса и удешевления рабочей силы;
	снижение эффективности общественного труда;
	упрощение технологической структуры экономики;
	повышение степени эксплуатации наемного рабочего в результате относительного роста доли абсолютной добавленной стоимости и монопольной ренты r вновь созданной стоимости
Распределение и перераспределение	распределение ресурсов не подчиняется стратегическим потребностям развития;
	общий рост доходов сопровождается усилением дифференциации как регионов и областей, так и видов экономической деятельности, по уровню сре­дних доходов и средней нормы рентабельности;
	неэффективное распределение инвестиционных ресурсов по видам экономической деятельности в результате деформации структурных приоритетов неравномерной налоговой нагрузкой;
	наличие нелегальных, "теневых" и криминальных форм распределения доходов;
	несовершенство механизма распределения первичных доходов (рента как доход государства — владельца недр и земли, доходы от интеллектуальной собственности);
	значительная доля доходов физических и юридических лиц перераспределяется через налогово-трансфертные механизмы государственного бюджета, при по­зитивном сальдо данных бюджетных операций с населением, и отрицательном — с промышленными предприятиями
Обмен	неэквивалентность в определенных внешнеэкономических экспортно-импортных операциях;
	переход большинства внутренних рынков природных и энергетических ресурсов на мировые цены;
	частичное хранение унаследованных от советской экономики «ножниц цен» между сельским хозяйством и промышленностью;
	значительное количество посредников, которые препятствуют непосредственной связи между производителем и потребителем на рынках стратегически и социально важной продукции;
	избыточная монополизация, которая блокирует эквивалентный обмен на внутренних товарных и ресурсных рынков;
Потребление	усиление влияния внешнеторговых отношений на промежуточное и конечное потребление;
	постепенное расширение географии экспорта и импорта при постоянной ориентации на экспорт ресурсов и продукции первичной переработки (металлопрокат) и импорт бытовой техники, продукции машиностроения, производственных технологий;
	увеличение в расходах на текущее потребление удельного веса расходов правительства и соответствующее уменьшение фонда потребления домохозяйств;
	пессимистические ожидания относительно экономического будущего, в известной мере подорвано доверие к финансово-кредитным институтам деформируют соотношение между текущим и будущим потреблением;
	искусственная деформация в средне- и низко доходных группах населения стандартов качества потребления, как: популяризация сети «Fast food», генномодифицированных продуктов питания, дорогих оздоровительных медпрепаратов, интенсификация у них склонности к потреблению
Накопление	невзирая на увеличение абсолютных и относительных показателей накопления, годовые инновационно инвестиционные потребности национального расширенного воспроизводства, в полном объеме не удовлетворяются;
	повышение роли и значение процессов миграции капиталов в валовом накоплении, интенсификация которое сопровождается достаточно высокими те­мпами рост капитального внешнего долга;
	существенная дифференциация видов экономической деятельности и слоев населення по норме и темпам валового и чистого накопления;
	нецелевое использование фонда возмещения и его инфляционное «разъедание», которое усложняет в некоторых отраслях проблематичным даже простое воспроизводство и предопределяет отрицательное накопление;
	накопление финансового капитала опережает по темпам роста накопление реального капитала в промышленности и сфере услуг

Таблица 5.2

Основные факторы макроэкономического неравновесия в Украине

Проявления	Основные факторы
Несоответствие совокупного спроса совокупному предложению (модель"АО-АS")	несоответствие материально вещественной структуры и качественных характе­ристик общественного продукта (совокупного предложения) структуре платежеспособности общественных потребностей (совокупного спроса);
	сравнительно низкий уровень жизни населения и низкая покупательная способность (платежеспособный спрос);
	высокие цены, как форма проявления надмонополизированности экономики и следствие значительной материало- и энерговместимости общественного продукта (высокая себестоимость) и избыточной налоговой нагрузки;
	непредсказуемая миграция определенных компонентов совокупного спроса и совокупного предложения из нелегального сектора экономики в легальный, и наоборот;
	инфляция при неполной занятости общественных ресурсов;
Несоответствие совокупных расходов совокупным дохо­дам| (модель «AE-Y»)	несоответствие между частными сбережениями и инвестициями в результате: оттока капиталов за границу, а также к теневому сектору, их криминализации; долларо и евризации сбережений (внутреннего оттока капиталов); высоких ставок банковских процентов, которые препятствуют долгосрочному инвестированию в условиях повышенного риска и неопределенности;
	дефицитность государственного бюджета;
	несоблюдение в бюджетно-налоговой политике государства принципа соответствия государственных исключений и инъекций
Несовпадение равновесных состояний то­варного и денежно-кредитное рынков (модель «IS-LM»)	дезинтеграция реального и финансового секторов экономики, в основе которой: - отсутствие единой стратегии развития и механизмов ее реализации, внутренние противоречия промышленной и финансово-кредитной политики государства; - выборочный доступ экономических субъектов на первичный рынок ценных бумаг и недоразвитость вторичного; - сложность получения банковского кредита для финансирования инвестиционного проекта с длительным периодом окупаемости; - распространена практика нецелевого использования кредитов;
	избыточное политизирование монетарной сферы;
	ориентация монетарной политики не на поддержание оптимального соотношения между товарной и денежной массой и реальной платежеспособности национальной валюты, а на стабилизацию курса иностранных валют, в первую очередь доллара