белая книга 2013
.pdf
ПРОФЕСІЙНІ ЗБРОЙНІ СИЛИ: ПІДСУМКИ СТВОРЕННЯ
4
Схема 4.12. Система підготовки військових фахівців Збройних Сил, на кінець року
Центральний науково-дослідний |
|
Українська військово-медична |
|
|
Військова академія |
|
|||||||||
|
інститут ОВТ ЗС України |
|
|
академія |
|
|
(м. Одеса) |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ФІЛІЯ |
|
|
|
Структурний науковий |
|
|
НДЛ високо- |
|
НДЛ проблем |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
ЦНДІ ОВТ |
|
|
|
підрозділ УВМА |
|
|
мобільних де- |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
матеріально- |
|
|||||||||
|
(м. Суми) |
|
|
|
(м. Ірпінь) |
|
|
сантних військ |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
технічного |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
та військової |
|
забезпеченя |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
розвідки |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Науковий центр бойового |
|
|
|
|
Науково-дослідний інститут |
|
|
|
|
Науковий центр бойового |
|
|
||
|
застосування ракетних |
|
|
|
|
проблем військової |
|
|
|
|
застосування Сухопутних |
|
|
||
|
військ і артилерії (м. Суми) |
|
|
|
|
медицини (м. Ірпінь) |
|
|
|
|
військ (м. Одеса) |
|
|
||
|
Реорганізовано |
|
Приєднано |
|
Створені профільні |
|
|||||||||
|
у філію ЦНДІ ОВТ |
|
до УВМА |
|
науково-дослідні |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лабораторії |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•перетворено Науковий центр бойового застосування ракетних військ і артилерії Сумського державного університету у філію Центрального науководослідного інституту озброєння та військової техніки Збройних Сил;
•приєднано Науково-дослідний інститут проблем військової медицини Збройних Сил (м. Ірпінь) до Української військово-медичної академії.
Виконані протягом року заходи забезпечили комплектування військ (сил) професійно підготовленим особовим складом, спроможним виконувати поставлені завдання.
|
30 |
БІЛА КНИГА n 2013 |
РОЗДІЛ 5
РЕАЛІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНОЇ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ
ВІЙСЬКОВО-ПАТРІОТИЧНЕ ВИХОВАННЯ, КУЛЬТУРНО-ВИХОВНА І ПРОСВІТНИЦЬКА РОБОТА
СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ
СОЦІАЛЬНА ТА ПРОФЕСІЙНА АДАПТАЦІЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ І ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ ДО ЦИВІЛЬНОГО ЖИТТЯ
РОЗДІЛ 5
РЕАЛІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНОЇ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ
Реалізація соціальної та гуманітарної політики в Збройних Силах полягала у забезпеченні соціально-правових гарантій військовослужбовців, членів їх сімей, підвищенні результативності соціально-психологічної та ідеологічної роботи, військово-патріотичного та духовного виховання особового складу, а також у створенні мотиваційних чинників для залучення громадян на військову
службу.
ВІЙСЬКОВО- |
У 2013 р. військово-патріотичне виховання та культурно-виховна і просвіт- |
||
ПАТРІОТИЧНЕ |
ницька робота набули ідеологічної спрямованості, а система виховання особо- |
||
ВИХОВАННЯ, |
вого складу отримала додаткові чинники для формування у військовослужбовців |
||
КУЛЬТУРНО- |
свідомості захисника Вітчизни. |
||
ВИХОВНА І |
Ідеологічна робота у Збройних Силах |
||
ПРОСВІТНИЦЬКА |
|||
РОБОТА |
Основні напрями ідеологічної роботи систематизовано у Концепції ідеологічної |
||
|
|||
|
роботи у Збройних Силах України1, основною метою якої є досягнення і підтри- |
||
|
мання високого морального духу особового складу Збройних Сил, виховання у |
||
|
військовослужбовців почуття особистої відповідальності за захист Вітчизни, |
||
|
розуміння засад державної політики та заходів, що здійснюються в інтересах |
||
|
забезпечення національної та міжнародної безпеки (схема 5.1). |
||
|
Схема 5.1. Ідеологічна робота у Збройних Силах |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ідеологічна робота у Збройних Силах України – цілеспрямована діяльність органів військового управління, |
|
|
|
командирів, штабів, органів по роботі з особовим складом усіх рівнів щодо формування у військовому |
|
|
|
середовищі системи світоглядних ідеалів, цінностей та ориєнтирів в інтересах ефективного вирішення завдань |
|
|
|
оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мета Концепції ідеологічної роботи – посилення ідеологічної складової в загальній системі виховання особового |
|
|
|
складу Збройних Сил, надання виховному процесу ідейної основи, цільової спрямованості та методологічних |
|
|
|
орієнтирів |
|
|
|
|
|
ІНФОРМАЦІЙНО-ПРОПАГАНДИСТСЬКЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
КУЛЬТУРНО- |
НАПРЯМИ |
ВІЙСЬКОВО- |
|
ІДЕОЛОГІЧНОЇ |
|||
ПРОСВІТНИЦЬКА |
ПАТРІОТИЧНЕ |
||
РОБОТА |
РОБОТИ |
ВИХОВАННЯ |
|
|
|
||
|
ЗАХИСТ ВІД НЕГАТИВНОГО |
|
|
|
ІНФОРМАЦІЙНО- |
|
|
|
ПСИХОЛОГІЧНОГО |
|
|
|
ВПЛИВУ |
|
ОРГАНІЗІЦІЮ ІДЕОЛОГІЧНОЇ РОБОТИ ПОКЛАДЕНО НА:
Департамент соціальної та гуманітарної політики Міністерства оборони України; Головне управління по роботі з особовим складом Збройних Сил України; Командирів (начальників) усіх рівнів та їх заступників по роботі з особовим складом
ПРИНЦИПИ ІДЕОЛОГІЧНОЇ РОБОТИ У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ:
•науковий підхід і конкретність у роботі;
•безперервність, цілеспрямованість та адресність;
•варіативність технологій і змісту ідеологічного впливу;
•поєднання сил і засобів у досягненні мети;
•своєчасність та доцільність прийняття рішень, прогнозування їх соціальнопсихологічних наслідків;
•стійкість і безперервність управління
1Наказ Міністерства оборони України “Про затвердження Концепції ідеологічної роботи у Збройних Силах України” № 78 від 5 лютого 2013 р.
БІЛА КНИГА n 2013 |
33 |
|
Р Е А Л І З А Ц І Я С О Ц І А Л Ь Н О Ї ТА Г У М А Н І ТА Р Н О Ї П О Л І Т И К И У З Б Р О Й Н И Х С И Л А Х
5
Врізка 5.1. Основні напрями інформаційно-пропагандистського забезпечення:
• проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань |
|
хологічного впливу; |
воєнної політики держави; |
• |
пропагування військово-технічних знань, виховання у вій- |
• доведення та оперативне роз’яснення особовому складу нор- |
|
ськовослужбовців прагнення до вдосконалення свого про- |
мативно-правових актів України у військовій сфері; |
|
фесійного вишколу, утримання в готовності до застосування |
• виховання у військовослужбовців відданості українському |
|
озброєння та військової техніки; |
народові, Військовій присязі та Бойовому прапору військової |
• |
підтримання і розвиток військових традицій Збройних Сил, |
частини; |
|
виду та роду військ, військової частини; |
• формування позитивного іміджу Збройних Сил, образу вій- |
• інформування суспільно-політичного, соціально-економіч- |
|
ськовослужбовця – захисника Вітчизни, підвищення прести- |
|
ного, культурного та духовного розвитку України; |
жу військової служби; |
• |
ознайомлення громадськості з діяльністю Збройних Сил, |
• роз’яснення внутрішньої і зовнішньої політики України у сфе- |
|
формування громадської думки в інтересах підтримки во- |
рі оборони, функціонального призначення Збройних Сил в |
|
єнної політики України, налагодження зв’язків із цих питань |
мирний та воєнний час; |
|
з органами державної влади, місцевого самоврядування, |
|
|
об’єднаннями громадян |
• моніторинг засобів масової інформації та суспільно-політич- |
|
|
ної обстановки в районах дислокації військ (сил); |
|
|
• захист особового складу від негативного інформаційно-пси- |
|
|
|
|
|
Схема 5.2. Втрати особового складу |
Для запровадження системи ідеологічного впливу на особовий |
|||||||
Збройних Сил, осіб |
|
|
|
|
склад вжито такі заходи: |
|||
|
|
КІЛЬКІСТЬ ЗАГИБЛИХ |
|
• організованоплановевиконаннязаходів ідеологічноїроботи2 таінфор- |
||||
|
|
|
маційно-пропагандистського забезпечення у Збройних Силах 3 |
|||||
службою |
|
|
|
|
|
65 |
|
|
|
57 |
|
|
|
|
|
(врізка 5.1); |
|
|
|
|
|
|
|
|
• введено в системі бойової підготовки Збройних Сил новий навчаль- |
|
поза |
|
|
|
46 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ний предмет “Воєнно-ідеологічна підготовка”, який став однією із |
||
|
|
|
|
|
|
49 |
35 |
|
час службових |
47 |
|
|
|
основних форм ідеологічної роботи та виховання особового складу; |
|||
|
34 |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
• створено майже 3 тис. груп з воєнно-ідеологічної підготовки, з |
|||
|
|
|
|
|
28 |
|||
під |
обов’язків |
|
|
|
|
|
|
них груп офіцерів – понад 1 тис., груп військовослужбовців військо- |
|
|
|
|
|
|
вої служби за контрактом та строкової служби – майже 2 тис.; |
||
виконання |
10 |
|
12 |
|
16 |
7 |
||
|
|
|
• уточнено напрями діяльності, завдання та обов’язки органів по |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
|
|
|
ПРИЧИНИ ЗАГИБЕЛІ |
28 |
роботі з особовим складом Збройних Сил4; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Після виконаних заходів у військах (силах) поліпшився стан вій- |
|
|
|
22 |
|
|
|
|
24 |
|
|
|
20 |
|
|
|
|
ськової дисципліни, а показники втрат особового складу у 2013 р. |
|
|
|
|
|
|
17 |
17 |
||
|
|
|
15 |
16 |
|
|||
|
|
|
11 14 |
|
12 |
зменшилися майже у 2 рази (схема 5.2). |
||
|
|
|
|
|
7 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 0 |
0 0 |
|
|
|
|
|
|
Культурно-виховна, просвітницька робота та військово- |
2010 2011 2012 2013 |
2010 2011 2012 2013 |
2010 2011 2012 2013 |
2010 2011 2012 2013 |
патріотичне виховання |
||||
Нестатутні |
|
Суїцид |
|
Дорожньо- |
Інші нещасні |
|||
|
|
|
||||||
відносини |
|
|
|
транспортні |
випадки |
Протягом року тривало виконання заходів Програми військово- |
||
|
|
|
|
|
пригоди |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
патріотичного виховання на 2012–2017 рр. та розпочато реалізацію |
|
|
|
|
|
|
Програми патріотичного виховання учнівської та студентської молоді в навчаль- |
||
|
|
|
|
|
|
них закладах України та Плану заходів Естафети Перемоги на 2013–2015 рр. 5 |
||
|
|
|
|
|
|
|
До виконання цих заходів були залучені Заслужений академічний ансамбль |
|
|
|
|
|
|
|
пісні і танцю Збройних Сил, Національний президентський оркестр, 33 військові |
||
|
|
|
|
|
|
оркестри, 22 гарнізонні будинки офіцерів, 3 центри військово-музичного мисте- |
||
|
|
|
|
|
|
цтва, 193 клуби та 174 бібліотеки. |
||
2Наказ Міністерства оборони України “Про затвердження Інструкції з організації воєнно-ідеологічної підготовки у Збройних Силах України” № 188 від 20 березня 2013 р.
3Наказ Міністерства оборони України “Про затвердження Інструкції з організації інформаційно-пропагандистського забезпечення у Збройних Силах України” № 401 від 14 червня 2013 р.
4Наказ Міністерства оборони України “Про затвердження Положення про органи по роботі з особовим складом Збройних Сил України” № 491 від 17 липня 2013 р.
5 |
Затверджено спільним наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України |
|
|
|
№ 1453/716/997 від 21 жовтня 2013 р. |
|
34 |
БІЛА КНИГА n 2013 |
Р Е А Л І З А Ц І Я С О Ц І А Л Ь Н О Ї ТА Г У М А Н І ТА Р Н О Ї П О Л І Т И К И У З Б Р О Й Н И Х С И Л А Х
5
На базі гарнізонних будинків офіцерів ефективно функціонують 249 військовопатріотичних, культурно-творчих та спортивно-оздоровчих клубних угруповань, де систематично займається понад 7 тис. осіб та близько 150 ветеранських організацій. У 17 творчих колективах закладів культури постійно беруть участь близько 350 ветеранів війни та Збройних Сил. У гарнізонах за місцем дислокації здійснено набір понад 3,7 тис. осіб для занять у 173 гуртках та секціях.
Усього протягом року проведено майже 7 тис. заходів військово-патріотичного виховання, культурно-виховної, просвітницької роботи та дозвілля військовослужбовців і членів їх сімей (схема 5.3).
Схема 5.3. Головні результати культурно-виховної та просвітницької діяльності Збройних Сил у 2013 р.
Проведено 17 культурно- |
Творчими колективами Заслуженого |
мистецьких та військово- |
академічного ансамблю пісні і танцю |
патріотичних акцій, 1328 тематичних |
Збройних Сил, Національного пре- |
масових заходів, 415 науково- |
зидентського оркестру, центрами |
практичних конференцій, семінарів, |
військово-музичного мистецтва здій- |
“круглих столів” |
снено понад 470 концертних виступів |
|
|
Проведено понад 4 тис. |
|
|
|
екскурсій до Національного |
|
|
|
військово-історичного музею |
|
|
|
України та його філій, які |
|
|
|
відвідали 193 тис. осіб |
|
|
Організовано 224 театралізовані |
У гарнізонних будинках |
Організовано 187 вікторин, |
|
свята, 448 концертів художньої |
офіцерів проведено 685 |
оглядів-конкурсів, кінолекторіїв, |
Схема 5.4. Воєнно-меморіальна |
самодіяльності, 2342 тематичні |
концертів, літературно- |
434 художні виставки та виставки |
робота у Збройних Силах, |
ранки та вечори відпочинку, |
мистецьких вечорів, |
народної творчості |
перепоховано тис. останків |
782 бібліотечні заходи |
книжкових виставок, які |
|
|
відвідало 320 тис. осіб |
|
|
воїнів |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3,4 |
|
|
|
|
|
|
1,8 |
|
1,4 |
|
|
|
|
1,0 |
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Військово-патріотична робота проводилася на науковій та матеріальній базі фондів Національного військово-історичного музею України та його філій, 29 музеїв, 34 кімнати бойової слави, 249 військово-патріотичних, культурно-твор- чих та спортивно-оздоровчих клубних угруповань будинків офіцерів.
Збройні Сили опікувалися 530 меморіальними об’єктами, пам’ятниками, обелісками, братськими та поодинокими військовими похованнями на території України. У 2013 р. було організовано близько 40 ритуалів, під час яких було пере - поховано близько 1,8 тис. останків загиблих воїнів (схема 5.4).
СОЦІАЛЬНЕ |
Грошове забезпечення військовослужбовців |
|
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ |
Щомісячна додаткова грошова винагорода, яка була встановлена у 2012 р. для |
|
ВІЙСЬКОВО |
||
військовослужбовців Військово-Морських Сил, Повітряних Сил, високомобіль- |
||
СЛУЖБОВЦІВ |
||
них десантних військ та підрозділів спеціального призначення дозволила під- |
||
|
||
|
тримати грошове забезпечення вказаних категорій військовослужбовців на рівні |
|
|
середньої заробітної плати по Україні (схема 5.5). |
|
|
Водночас рівень мінімального грошового забезпечення військовослужбовця |
|
|
контрактника першого року служби Сухопутних військ (2049 грн) у 1,8 раза ниж- |
|
|
чий від середньої заробітної плати по Україні (станом на 31 грудня 2013 р. – |
|
|
3619 грн). |
БІЛА КНИГА n 2013 |
35 |
|
Р Е А Л І З А Ц І Я С О Ц І А Л Ь Н О Ї ТА Г У М А Н І ТА Р Н О Ї П О Л І Т И К И У З Б Р О Й Н И Х С И Л А Х |
|
|||||||||
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Схема 5.5. Порівняльний аналіз рівня грошового забезпечення військовослужбовців за контрактом із середньою заробітною |
||||||||||
платою по регіонах України, грн |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 911 |
3 944 грн. |
3 619 |
|
|
3 544 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 148 |
|
|
|
|
3 350 |
3 250 |
|
|
3 641 грн. |
|
|
3 072 |
|
3 029 |
|
|
|
|
||
3 000 |
2 956 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
2 848 |
2 820 |
|
|
|
|
||||
2 787 |
|
|
|
2 717 |
2 703 |
2 766 |
|
|||
|
|
|
2 490 |
|
||||||
|
|
2 369 |
|
2 314 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 268 |
|
2 482 грн. |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Україна |
АР Крим |
Вінницька обл. |
Дніпропетровська обл. |
Житомирська обл. |
Львівська обл. |
Полтавська обл. |
Харківська обл. |
Чернігівська обл. |
м. Севастополь |
|
станом на 1 січня 2013 р. |
|
|||||||||
станом на 31 грудня 2013 р. |
Середній рівень грошового забезпечення військо |
Середній рівень грошового забезпечення |
Середній рівень грошового забезпечення |
|||||||
вослужбовців за контрактом СВ на кінець року |
військовослужбовців за контрактом ВМС |
військовослужбовців за контрактом ВДВ |
||||||||
|
|
Починаючи з 1 квітня 2013 р. розпочато поетапне збільшення щомісячної додат- |
||||||||
|
|
кової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил, яким вона не |
||||||||
|
|
була встановлена раніше6, а саме: з 1 квітня 2013 р. – до 20 %; з 1 вересня 2013 р. |
||||||||
|
|
– до 40 %; з 1 січня 2014 р. – до 60 %; з 1 квітня 2014 р. – до 80 %; з 1 липня |
||||||||
|
|
2014 р. – до 100 %. Збільшення розмірів грошового забезпечення військовослуж- |
||||||||
|
|
бовців Сухопутних військ у 2013 р. наведено на схемі 5.6. |
|
|
||||||
Схема 5.6. Динаміка збільшення розмірів грошового забезпечення |
|
|
|
Медичне забезпечення військо- |
||||||||||||||||||||||
військовослужбовців за рахунок щомісячної додаткової грошової винагороди, грн |
вослужбовців |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Медичною службою та військово- |
|
Командир полку, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
медичними закладами збережено пріо- |
||
полковник |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Командир батальйону, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ритет в лікуванні військовослужбовців |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
підполковник |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
і ветеранів військової служби, членів |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Командир роти, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
їх сімей. У 2013 р. підвищено рівень |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
капітан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лікувально-діагностичної роботи та |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Командир взводу, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
забезпечено високу культуру обслуго- |
|
лейтенант |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Командир відділення, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вування хворих, зокрема: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
відкрито реконструйоване відді- |
|
сержант |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Стрілець, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лення реанімації та інтенсивної тера- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
солдат |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пії у Головному військово-медичному |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
клінічному центрі (м. Київ); |
|||||||
0 |
1000 |
|
2000 |
3000 |
|
|
4000 |
|
5000 |
6000 |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
отримано від Міжнародної діа- |
||||||||||
|
|
|
з 01.01.2013 |
|
з 01.04.2013 |
|
з 01.09.2013 |
|
|
з 01.01.2014 |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бетичної асоціації України та компанії |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
“Ново Нордікс” і введено в експлуатацію високотехнологічне медичне обладнання, зокрема у Головному військово-медичному клінічному центрі (м. Київ), встановлено експрес-аналізатор Clover A1С для визначення глікозильованого гемоглобіну у хворих на цукровий діабет, у відділенні реанімації та інтенсивної терапії для терапевтичних хворих ВМКЦ Центрального регіону (м. Вінниця) – два сучасні наркозно-дихальні апарати БРИЗ, а в амбулаторії медичної служби фрегату “Гетьман Сагайдачний” – сучасне стоматологічне обладнання;
•закуплено за сприяння Міністерства оборони США два термоконтейнери для зберігання крові та її компонентів (за програмою ВІЛ/СНІД);
•придбано реанімобіль класу “С” для укомплектування медичного підрозділу в складі миротворчого підрозділу в Косовому.
Протягом року в Головному Військово-медичному клінічному центрі (м.Київ), вій- ськово-медичних клінічних центрах регіонів (м.Вінниця, м. Харків, м. Львів, м. Одеса,
6Постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 р. № 889” № 161 від 13 березня 2013 р.
|
36 |
БІЛА КНИГА n 2013 |
Р Е А Л І З А Ц І Я С О Ц І А Л Ь Н О Ї ТА Г У М А Н І ТА Р Н О Ї П О Л І Т И К И У З Б Р О Й Н И Х С И Л А Х
5
Схема 5.7. Результати стаціонарного |
м. Севастополь, м. Ірпінь) та 18 військових госпіталях та поліклініках ста- |
||||||
лікування у 2010–2013 рр., тис. осіб |
ціонарне лікування у військово-медичних закладах7 пройшло близько |
||||||
83,1 |
85,1 |
|
80,0 |
77,5 |
|
159,6 тис. військовослужбовців, ветеранів війни та військової служби, |
|
|
|
членів їх сімей8, 49 % пролікованих становлять військовослужбовці |
|||||
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Збройних Сил (схема 5.7). |
|
|
|
|
|
|
|
|
35,8 |
42,2 |
36,4 |
42,3 |
37,3 |
44,7 |
|
36,8 |
45,3 |
Дев’ять центрів медичної реабілітації та санаторного лікування (військо- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вих санаторіїв) Міністерства оборони9 забезпечили повноцінний від- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
починок і кваліфіковане лікування військовослужбовців та членів їх |
|||
2010 |
2011 |
|
2012 |
|
|
2013 |
|
сімей, ветеранів військової служби, ветеранів війни, учасників ліквіда- |
||||
|
|
|
|
ції аварії на Чорнобильській АЕС, а також інших категорій громадян, |
||||||||
військовослужбовці ЗС |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
яким законодавчо надано право на лікування у військових медичних |
|||||||
ветерани в/сл, |
|
|
інші |
|
|
|
||||||
учасники війни |
|
|
|
|
закладах. |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Схема 5.8. Результати санаторно- |
|
|
Загалом санаторно-курортне лікування та медичну реабілітацію |
|||||||||
курортного лікування у 2010–2013 рр., |
|
отримали майже 18,6 тис. військовослужбовців, ветеранів військової |
||||||||||
тис. осіб |
|
|
|
|
|
|
|
служби, членів їх сімей та працівників Збройних Сил, із них близько |
||||
6,7 |
6,3 |
|
|
|
|
6,9 |
|
|
67 % це військовослужбовці, ветерани, інваліди війни та учасники |
|||
|
|
5,9 |
6,0 |
|
|
|
6,1 |
бойових дій (схема 5.8). |
|
|||
4,9 |
|
5,2 |
|
5,6 |
|
|||||||
|
4,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
4,4 |
4,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Забезпечення житлом |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На квартирному обліку для отримання житла на кінець 2013 р. пере- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
буває 44,4 тис. осіб, у тому числі: 28,9 тис. осіб – для забезпечення |
|||
2010 |
2011 |
|
2012 |
|
|
2013 |
|
постійним житлом та 15,5 тис. осіб – для забезпечення службовим |
||||
|
|
|
|
житлом. |
|
|
|
|||||
військовослужбовці та ветерани ЗС |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
Для будівництва (придбання) житла військовослужбовцям та членам |
|||||||||
інваліди війни, учасники |
інші |
|
|
|
||||||||
війни та бойових дій |
|
|
|
|
|
їх сімей протягом року надійшло за спеціальним фондом 87,1 млн грн |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Схема 5.9. Фінансування |
|
|
та за загальним фондом – 30 млн грн10 (схема 5.9). |
|
||||||||
житлової програми |
|
|
|
Водночас за ініціативою Міністерства оборони були реалізовані нові механізми |
||||||||
Міністерства оборони України |
|
|||||||||||
забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей: |
||||||||||||
у 2010–2013 рр., млн грн |
|
|
• будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей на зем- |
|||||||||
|
|
|
60,6 |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
лях оборони за рахунок залучення небюджет- |
|
||||
72,4 |
|
|
|
|
|
|
|
Врізка 5.2. Вартість |
||||
|
|
|
|
|
|
|
них коштів. Для цього підготовлено Перелік |
|||||
|
42,4 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
26,6 |
|
282,4 |
|
|
|
|
земельних ділянок військових містечок, який |
будівництва |
|||
131,0 |
135,7 |
|
|
30,0 |
|
|
ухвалено Урядом |
11 |
; |
(придбання) житла для |
||
|
|
|
|
|
військовослужбовців, осіб |
|||||||
|
|
|
|
87,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
• |
визначено граничну вартість придбання |
рядового і начальницького |
|||||
|
|
житла для військовослужбовців з урахуван- |
складу |
|||||||||
|
спеціальний фонд |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
ням Порядку використання коштів, передба- |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Вартість 1 м2 загальної пло- |
||||
|
загальний фонд |
|
|
|
|
|
чених у державному бюджеті для надання дер- |
щі на умовах пайової участі |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
стабілізаційний фонд |
|
|
|
|
жавної підтримки для будівництва (придбання) |
та на вторинному ринку має |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
доступного житла (врізка 5.2)12. |
бути найнижчою серед за- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
• Кабінетом Міністрів України прийнято рішення |
пропонованих учасниками |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
щодо здійснення компенсаційних виплат за |
конкурсу і не перевищувати |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
орендоване військовослужбовцями житло13, яке |
граничної вартості 1 м2 за- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
набуло чинності з 1 січня 2014 р. |
гальної площі житла |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
7Місткість військово-медичних клінічних центрів, військових госпіталів та військових лазаретів становить 5625 ліжок (2012 р. – 5950 ліжок).
8Загальна чисельність осіб, що мають право на медичне та санаторно-курортне забезпечення у медичних закладах Міністерства оборони, становить близько 1 млн 89 тис. осіб (2012 р. – 1 млн 163 тис. осіб).
9Місткість санаторно-курортних закладів становить 5650 ліжок.
10Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству оборони на 2013 р.” № 685-р від 14 серпня 2013 р.
11Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про погодження Переліку земельних ділянок, що належать до земель оборони, на яких планується будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей із залученням небюджетних коштів” № 666-р від 22 травня 2013 р.
12Постанова Кабінету Міністрів України “Питання придбання житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” № 716 від 18 вересня 2013 р.
13Постанова Кабінету Міністрів України “Про розмір і порядок виплати грошової компенсації деяким категоріям військовослужбовців Збройних Сил за піднайом (найом) ними житлових приміщень” № 450 від 26 червня 2013 р.
БІЛА КНИГА n 2013 |
37 |
|
Р Е А Л І З А Ц І Я С О Ц І А Л Ь Н О Ї ТА Г У М А Н І ТА Р Н О Ї П О Л І Т И К И У З Б Р О Й Н И Х С И Л А Х |
|
|
|||||||||
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Схема 5.10. Стан забезпечення житлом |
З метою забезпечення прозорості ведення обліку та |
||||||||||
військовослужбовців, членів їх сімей у 2010–2013 рр. |
громадського контролю за розподілом і наданням житла |
||||||||||
45,1 |
45,2 |
44,9 |
44,7 |
інформацію про військовослужбовців, що перебувають на |
|||||||
2,0 |
|
|
|
квартирному обліку, в установленому порядку 14 внесено |
|||||||
|
|
|
до Єдиного державного реєстру громадян, які потребують |
||||||||
|
1,6 |
|
|
||||||||
|
|
1,3 |
|
поліпшення житлових умов. |
|
|
|
|
|||
|
|
|
0,5 |
У |
результаті |
збудовано |
(придбано) |
127 |
квар- |
||
|
|
|
тир та усунуто недоліки (недоробки) у 409 |
кварти- |
|||||||
|
|
|
|
||||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
рах, введених в експлуатацію у минулі роки (схема 5.10). |
|||||||
Загалом у 2013 р. забезпечено житлом 536 військовослужбов- |
|||||||||||
поліпшено житлові умови |
|
|
|||||||||
|
чисельність безквартирних |
ців та членів їх сімей. |
|
|
|
|
|||||
сімей військовослужбовців, |
|
|
|
|
|
||||||
|
на початок року, тис. осіб |
|
|
|
|
||||||
на кінець року, тис. сімей |
|
|
Реалізуючи загальні принципи |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
Схема 5.11. Стан забезпечення |
|||||||
|
|
вирішення житлової проблеми, Міністерством обо- |
військовослужбовців за |
||||||||
|
|
рони розгорнуто роботу на переобладнання казарм під |
контрактом службовим |
||||||||
|
|
житло. Зокрема протягом року введено в експлуатацію |
житлом, ліжко-місць |
|
|||||||
|
|
6 казарм на 635 ліжко-місць у Києві, Львові, Одесі, |
|
|
|
1404 |
|||||
|
|
Севастополі, Старокостянтинові, смт Озерному. |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
Також Генеральним штабом вживаються заходи |
|
|
|
|
||||
|
|
щодо збільшення кількості переобладнаних під житло |
|
|
|
|
|||||
|
|
казарм без залучення підрядних організацій. За резуль- |
|
166 |
91 |
|
|||||
|
|
16 |
|
|
|||||||
|
|
татами цієї роботи додатково введено в експлуатацію |
|
|
|
||||||
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
|
|
769 ліжко-місць у Києві, Львові, Одесі, Севастополі, |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
Мукачевому, Феодосії, Яворові, Бахчисараї, смт Гвардійському (схема 5.11). |
|||||||||
СОЦІАЛЬНА ТА |
У 2013 р. створено умови для забезпечення державних гарантій у проведенні |
ПРОФЕСІЙНА |
соціальної і професійної адаптації військовослужбовців та інтегрування системи |
АДАПТАЦІЯ |
адаптації військовослужбовців у загальнодержавну систему. Урядом затверджено |
ВІЙСЬКОВО |
порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для соціаль- |
СЛУЖБОВЦІВ І |
ної адаптації військовослужбовців15, відповідно до якого Міністерство соціаль- |
ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ |
ної політики на підставі даних щодо кількості звільнених військовослужбовців, |
ДО ЦИВІЛЬНОГО |
отриманих від Збройних Сил16 (врізка 5.3), визначає регіони, в яких необхідно |
ЖИТТЯ |
проводити заходи з професійного навчання звільнених військовослужбовців. |
Врізка 5.3. Умови направлення на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації
На проходження професійного навчання направляються військовослужбовці протягом останнього року перед звільненням з військової служби у зв’язку з скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, за станом здоров’я за наявності у них вислуги військової служби не менше 10 років та позитивних службових характеристик
Триває реалізація міжнародних проектів, які діють в Україні та фінансуються Північноатлантичним Альянсом (НАТО), Організацією з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) та Королівством Норвегія у рамках міжнародних проектів і програм, на кошти яких в Україні проводиться професійне навчання за цивільними спеціальностями військовослужбовців, які підлягають звільненню, та осіб, звільнених з військової служби. У рамках міжнародних проектів і програм у 42 населених пунк - тах України за 53 напрямами проведено професійне навчання за цивільними спеціальностями більше 2,4 тис. військовослужбовців та членів їх сімей (Додаток 7).
Якісна реалізації соціальної та гуманітарної політики є запорукою успішного виконання завдань реформування та розвитку Збройних Сил. Були створені сприятливі умови проходження військової служби, підвищено її конкурентоспроможність на ринку праці України, що сприяло формуванню та підтриманню позитивного іміджу Збройних Сил у суспільстві.
14Постанова Кабінету Міністрів України “Про Єдиний державний реєстр громадян, які потребують поліпшення житлових умов” № 238 від 11 березня 2011 р.
15Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для соціальної адаптації військовослужбовців, звільнених в запас або відставку” № 73 від 4 лютого 2013 р.
16Наказ Міністерства оборони України “Про затвердження Порядку та умов направлення на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації військовослужбовців Збройних Сил України, які звільняються у зв’язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, за станом здоров’я” № 524 від 26 липня 2013 р.
|
38 |
БІЛА КНИГА n 2013 |
РОЗДІЛ 6
РЕАЛІЗАЦІЯ НОВОГО ФОРМАТУ ЦИВІЛЬНО-ВІЙСЬКОВИХ ВІДНОСИН
РЕЗУЛЬТАТИ ДІЯЛЬНОСТІ МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ ТА ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
РОЗВИТОК ДЕМОКРАТИЧНОГО ЦИВІЛЬНОГО КОНТРОЛЮ НАД ЗБРОЙНИМИ СИЛАМИ
УТИЛІЗАЦІЯ РАКЕТ, БОЄПРИПАСІВ ТА КОМПОНЕНТІВ РАКЕТНОГО ПАЛИВА, ВИВІЛЬНЕННЯ ВІД НАДЛИШКОВОГО ВІЙСЬКОВОГО МАЙНА