6.3.2 Формы правоохранительной деятельности

Правоохранительная деятельность таможенных органов осуществляется во взаимосвязанных и дополняющих друг друга формах (рисунок 6.3).

Рис. 6.3 Формы правоохранительной деятельности

Являясь органами дознания, таможенные органы проводят предварительное расследование по возбужденным уголовным делам:

• о контрабанде;

• об уклонении от уплаты таможенных платежей;

• о незаконных валютных операциях;

• других преступлениях, дознание по которым входит в компетенцию таможенных органов.

Производство дознания осуществляется в строгом соответствии с положениями Уголовно-процессуально кодекса России (УПК РФ) дознавателями таможенных органов.

Оперативно- розыскная деятельность таможенных органов является специфическим видом деятельности, совмещающей как разведывательно-поисковую, так и розыскную работу.

Исходя из определения оперативно-розыскной деятельности, данному в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» №144-ФЗ от 12.08.95 г (в ред. от 30.06.2003 г), эта деятельность осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями таможенных органов в пределах их полномочий на принципах конспирации, т.е. с использованием тайных методов и средств.

Специальная подготовка сотрудников оперативных подразделений таможенных органов ведется в Институте правоохранительной деятельности (ИПД) Российской таможенной академии.

6.4 Информационно-аналитическая работа

Деятельность таможенных органов России в современных условиях невозможна без всестороннего и постоянного информационного обеспечения. Значительное прогрессирующие возрастание объемов внешней торговли и соответствующее увеличение нагрузки на таможенные органы, а так же требования Киотской конвенции об использовании в таможенной практике государств информационных технологий, способствующих упрощению и гармонизации таможенных процедур, стали важнейшим фактором создания Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов России.

Созданием, внедрением и эксплуатацией ЕАИС занимается научно- производственная организация- Главный Научно- информационный вычислительный центр (ГНИВЦ ФТС РФ) [3].

ФТС РФ формирует государственные информационные ресурсы и обеспечивает их использование на основании Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.95 г №24-ФЗ.

Формирование единого информационного пространства, как общемировая тенденция, ориентировано на широкое применение современных информационных технологий, в том числе и в области таможенного дела.

В предыдущих разделах уже было сказано об информационной и аналитической составляющих таможенной статистики и специальной таможенной статистики, систем управления рисками, оперативно- розыскной деятельности, взаимоотношений с государственными контролирующими и правоохранительными органами, международными организациями в сфере таможенного дела.

Вопросы информатизации и применения средств защиты информации и информационных технологий, внедряемых в повседневную деятельность таможенных органов, красной нитью пронизывают Концепцию модернизации таможенной системы. Таким образом, не опыт и интуиция таможенника, не всеобъемлющий контроль (нельзя объять необъятное), тормозящий и экономически затратный для участников ВЭД процесс, а выявление, систематизация и формализация признаков, причин и факторов, указывающих на вероятность совершения таможенных правонарушений и преступлений (на основе имеющегося опыта и интуиции), обобщение и классифицирование их, создание качественного инструментария для надлежащего выполнения таможенных функций являются сегодня основой повышения эффективности всей таможенной деятельности.