УМК Правоведение , Зенин (1)

Правоведение

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей (юридические факты). Гражданские права и корреспондирующие им обязанности возникают на ос- новании различных жизненных обстоятельств и фактов, с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий. Эти обстоятельства и факты обыч- но именуются юридическими фактами.

В большинстве случаев гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Однако в жизни не исключены си- туации, когда какие-либо отношения имущественного и личного характера оказываются не- урегулированными гражданским законодательством. Так было в прошлом, когда граждане заключали, к примеру, непредусмотренные ГК1922 г. договоры купли-продажи жилого дома с условием пожизненного содержания продавца. Или когда иждивенцы, потерявшие кор- мильца, при отсутствии норм, регулировавших подобные отношения, требовали от органи- зации, добровольно спасая имущество которой погиб их кормилец, соответствующего воз- мещения. Впоследствии подобные отношения былиурегулированы законом.

Однако и сейчас порой имущественные отношения возникают из оснований, пря- мо не предусмотренных законом. Например, практике известны споры лиц, выигравших по лотерее дорогостоящую вещь (автомобиль) по одному из лотерейных билетов, куп- ленных ими вскладчину с условием раздела выигрыша, полученного по любому из биле- тов. Как и в прошлом, действующее законодательство признает подобные основания юридическими фактами при условии их соответствия общим началам и смыслу граж- данского законодательства. Если какое-либо соглашение субъектов гражданского права основано на признании их равенства, неприкосновенности собственности, свободы дого- вора и других основных начал гражданского законодательства (ст. 1 ГК), оно может по- рождать гражданские права и обязанности.

Предусматриваемые законом юридические факты по их связи с волей и сознанием субъектов делятся, в свою очередь, на две большие группы:

1)действия граждан и юридических лиц;

2)юридически значимые события.

Кчислу последних относятся такие не зависящие от воли и сознания конкретного участника гражданского правоотношения обстоятельства, как рождение и смерть человека, стихийные явления природы (наводнения, пожары, землетрясения и т.п.), а также военные действия. С подобными юридически значимыми событиями связано, к примеру, возникно- вение наследственных прав, права на страховое возмещение, а также освобождение пред- принимателя от имущественной ответственности за нарушение договорных обязательств.

Более сложна классификация активных действий граждан и юридических лиц, ко- торые, по их связи с правом, прежде всего, можно объединить в две группы – правомер- ных и неправомерных действий. К правомерным действиям относятся договоры и иные сделки. Как и все юридические факты в целом, сделки подразделяются на предусмотрен- ные и хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Кчислу правомерных действий принадлежат также акты государственных орга- нов и органов местного самоуправления (например, выдача органом местного само- управления ордера на занятие жилого помещения), судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, факты приобретения имущества на иных (кроме сде- лок) законных основаниях (к примеру, вследствие приобретательной давности – ст. 234 ГК), а также факты создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности.

Неправомерные действия выражаются в причинении вреда (в том числе мораль- ного) одним лицом другому, а также в неосновательном обогащении, т.е. приобретении или сбережении имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

122

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей (юридических фактов)

Среди всех правомерных действий граждан и юридических лиц как юридических фактов наиболее распространены всевозможные сделки. По числу сторон, чье волеизъ- явление требуется для совершения сделок, последние подразделяются на односторонние, двух- и многосторонние (или договоры). Типичный пример односторонней сделки – за- вещание, двусторонней – договор розничной купли-продажи, а многосторонней – дого- вор о совместной деятельности (или договор простого товарищества).

По наличию или отсутствию правовых целей, ради которых совершаются сделки, они делятся на каузальные и абстрактные. Правовая цель именуется также основанием сделки, т.е. каузой. Она должна быть законной и достижимой. Например, правовой це- лью договора аренды обычно является передача имущества арендодателем во временное владение и пользование арендатора. Абстрактная сделка оторвана от ее основания. Ина- че говоря, действительность такой сделки не зависит от основания – цели сделки. Типич- ный пример – выдача векселя. Вексель удостоверяет либо ничем не обусловленное обяза- тельство векселедателя (простой вексель) либо ничем не обусловленное предложение указанному в векселе плательщику (переводной вексель) оплатить при наступлении пре- дусмотренного векселем срока денежную сумму, оговоренную в нем. Плательщик не мо- жет определить по векселю, на каком основании возникло право векселедержателя тре- бовать выплаты денежной суммы.

По экономическому содержанию различают возмездные (договор аренды) и без- возмездные сделки (договор дарения). При этом важно иметь в виду, что в соответствии с п. 181 ст. 217 части второй Налогового кодекса РФ «доходы, полученные в порядке даре- ния, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, де- душкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами)». Данная норма действует с 1 января 2006 г. (Рос- сийская газета, 2 июля 2005 г.).

Сделки могут быть совершены под условием. Если стороны поставили возникнове- ние прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неиз- вестно, наступит оно или не наступит (например, от поступления в вуз одного из участни- ков сделки), то сделка считается совершенной под отлагательным условием. Совершенной под отменительным условием считается сделка, по которой в зависимость от наступления аналогичного обстоятельства стороны поставили прекращение прав и обязанностей.

Различают мелкие бытовые и крупные сделки. Первые разрешено самостоя- тельно заключать, в частности, малолетним (от 6 до 14 лет), подросткам (от 14 до 18 лет) и лицам, ограниченным в дееспособности по решению суда. Категория крупных сделок впервые упоминается в законе от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах». В соот- ветствии с п. 1 ст. 78 данного закона (в редакции закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ) крупной сделкой обычно считается «сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручитель- ство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, опре- деленной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату». Крупная сделка должна быть одобрена советом директоров (наблюдательным советом) общества или общим собранием акционеров в соответствии со ст. 79 Закона «Об акцио- нерных обществах» (в редакции от 7 августа 2001 г.).

По предмету сделок можно выделить сделки с недвижимостью (купля-продажа,

аренда, залог недвижимости, передача ее в доверительное управление и т.д.), сделки с ценными бумагами, в том числе вексельные сделки по выдаче, акцепту, индоссирова-

123

Правоведение

нию, авалированию векселя, его акцепту в порядке посредничества и оплате векселя, а также многие другие сделки, регулируемые как специальным, например вексельным, за- конодательством, так и статьями 153-181, 307-419 ГК. На это обращено внимание в п. 1 По- становления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 де- кабря 2000 г. № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных

собращением векселей» (Российская газета. – 2001 г. – 13 января).

Вотдельную категорию включают срочные сделки на рынке ценных бумаг – при-

обретение и отчуждение опционов с такими их разновидностями как поставочные и рас- четные опционы и фьючерсные контракты. Операции с подобными сделками регламен- тируются помимо федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бу- маг» с последующими изменениями и дополнениями, также подзаконными нормативными правовыми актами, в частности Положением о требованиях к операциям, связанным с со- вершением срочных сделок на рынке ценных бумаг, утвержденным постановлением Феде- ральной комиссии по рынку ценных бумаг от 27 апреля 2001 г. № 9, зарегистрированным в Минюсте РФ 23 июля2001 г., рег. № 2811 (Российская газета. – 2001 г. – 1 августа).

На рынке ценных бумаг нередко совершаются маржинальные сделки, т.е. сделки

сиспользованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (см. Правила осуществления брокерской деятельности при совершении на рын- ке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, пере- данных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок), утвержденные постановлением ФКРЦБ от 13 августа 2003 г. №03/37пс, рег. №5156 от 6 октября 2003 г. – Российская газета, 14 октября 2003 г.).

Практически весьма важной является классификация сделок по их форме. Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Ес- ли сделка может быть совершена устно, то она считается совершенной и в том случае, когда воля совершить ее явствует из поведения лица, т.е. его так называемых конклю- дентных действий.

По общему правилу, устно может быть совершена любая сделка, для которой за- коном или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма. Более того, устно могут совершаться также сделки (даже по закону требующие письменной формы), которые исполняются при самом их совершении (кроме тех, что требуют нотариального оформления).

Должны совершаться, как правило, в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

1)сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

2)сделки между гражданами на сумму, не менее чем в 10 раз превышающую мини- мальный размер оплаты труда.

Письменная сделка должна совершаться путем составления одного документа. Однако допускается оформление сделок также в упрощенном порядке – путем обмена письмами, телеграммами и иной информацией. Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны в случае спора возможности ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, хотя и не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования к форме сделки (совершение ее на бланке, скрепление печа- тью и т.д.) и предусматриваться последствия их несоблюдения. Только в случаях и в по- рядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, допускается использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, а также электрон- ной цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 ГК).

124

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей (юридических фактов)

В частности в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (РГ, 12 января 2002 г.), а также Гражданским кодек- сом, федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и защи- те информации» (от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ), «О связи» и другими законами при совер- шении сделок в электронной цифровой форме допускается использование электронной цифровой подписи. Электронная цифровая подпись, согласно ст. 3 закона от 10 января 2002 г., – это «реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутст- вие искажения информации в электронном документе».

Нотариальное удостоверение сделок обязательно во всех случаях, указанных в за- коне (например, в отношении соглашения залогодержателя с залогодателем – по п. 1 ст. 349 ГК), и в случаях, предусматриваемых соглашением сторон. Некоторые письменные сделки требуют государственной регистрации. Например, требует обязательной регистрации в Роспатенте договор об отчуждении патента или лицензионный договор (ст. 1369 ГК). В со- ответствии со ст. 131 ГК и законом от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с недвижимостью подлежат обя- зательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя обычно возникает лишь с момента такой регистрации

(ст. 131, 164, 223 ГК).

Хотя, по общему правилу, сделки относятся к числу правомерных юридических фактов, нередки случаи их совершения с теми или иными нарушениями закона. В по- добных случаях можно говорить о недействительности сделок. По различным основа- ниям различают оспоримые, ничтожные, притворные, мнимые и другие недействитель- ные сделки.

Оспоримой является сделка, недействительная в силу признания ее таковой судом. Ничтожная сделка не требует такого признания. Мнимая сделка совершается лишь для ви- да, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия. Притворной считается сделка, прикрывающая другую сделку. И мнимая, и притворнаясделки ничтожны.

Ничтожность или оспоримость ряда сделок обусловливается недееспособностью совершающих их лиц. Так, ничтожны сделки граждан, признанных недееспособными вследствие психического расстройства, и сделки малолетних. Напротив, сделки подрост- ков (от 14 до 18 лет) и сделки некоторых юридических лиц, выходящие за пределы их правоспособности, признаются оспоримыми.

Оспоримыми некоторые сделки могут быть признаны вследствие так называемых пороков воли их участников, т.е. несоответствия волеизъявления их подлинной воле. Та- ковы, в частности, сделки, совершенные под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или при стечении тяжелых обстоятельств (кабальные сделки).

Различают два вида последствий недействительности сделок. Обычно при не-

действительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полу- ченное по сделке, а при невозможности сделать это в натуре возместить стоимость в день- гах (двусторонняя реституция). Если сделка исполнена лишь одной из сторон, только она вправе требовать возврата переданного (односторонняя реституция).

Более серьезные последствия влечет недействительность ничтожной сделки, со- вершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Если обе сто- роны, действуя умышленно, исполнили сделку, все полученное ими по сделке взыскива-

125

Правоведение

ется в доход РФ. При исполнении сделки лишь одной стороной с другой стороны взы- скивается в доход РФ все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне. При наличии умысла только у одной стороны все полученное ею по сделке подлежит возврату другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение испол- ненного взыскивается в доход РФ.

Пример сделки, заведомо противной основам правопорядка, приводится в Указе Президента РФ от 17 февраля 1995 г. № 161 «О гарантиях прав граждан на охрану здоро- вья при распространении рекламы» (РГ. 22 февраля 1995 г.). В п. 1 Указа речь идет, в ча- стности, о распространении в средствах массовой информации рекламы алкогольных напитков и табачных изделий, противоречащей интересам охраны здоровья граждан, а также методов профилактики, диагностики и лечения, не прошедших проверенных ис- пытаний и не утвержденных в установленном порядке, если эта реклама нарушает тре- бование части второй ст. 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан или если указанные методы запрещены частью восьмой ст. 43 данных Основ. За указанную рекламу редакции средств массовой информации, рекламораспространители, рекламо- датели и рекламопроизводители несут ответственность в соответствии со ст. 169 ГК, а все полученное ими по сделке от такой рекламы взыскивается в доход Российской Федера- ции на цели здравоохранения.

Несмотря на кажущуюся ясность и простоту п. 2 ст. 167 ГК, посвященной общим положениям о последствиях недействительности сделки, на практике возник целый ряд острых конфликтов, связанных с изъятием по суду квартир у добросовестных приобрета- телей (см.: Козлова Н. Хитрая 167-ая // РГ, 4 апреля 2003 г.; Закатнова А. Покупатель при- знан добросовестным // РГ, 22 апреля 2003 г.). Точку в этих конфликтах поставил Кон- ституционный суд в своем постановлении от 21 апреля 2003 г. № 6-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ в связи с жалобами ряда граждан, лишившихся жилья из-за ошибочной судебной практики принятия решений относительно добросовестных приобретателей по п. 1 ст. 302 ГК (РГ, 26 апреля 2003 г.).

126

Правоведение

Осуществление гражданских прав. Гражданские права осуществляются на базе ряда принципов. В силу одного из них граждане и юридические лица осуществляют при- надлежащие им гражданские права по своему усмотрению. Этот принцип целиком отве- чает основным началам гражданского законодательства, в том числе заложенной в них идее беспрепятственного осуществления гражданских прав. В то же время субъекты гра- жданского права, по свободному усмотрению реализуя свои гражданские права, не должны осуществлять их исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять ими в иных формах. Гражданские права могут быть ограничены на основании Федерального закона и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных инте- ресов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). Подобные ограничения предусматривает, в частности, закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», вступивший в силу с 1 февраля 2002 г. (Российская газета. – 2001 г. – 9 августа; 2002 г. – 2 ноября), в редакции Закона от 28 июля 2004 г. № 88-ФЗ (РГ, 31 июля 2004 г.), вступившего в силу с 30 августа 2004 г., и закона от 27 июля 2006 г. №147– ФЗ (РГ, 29 июля 2006 г.) В целях снижения заболеваемости населения принят Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», вступивший в силу (в основном) с 14 января 2002 г. (Российская газета. – 2001 г. – 14 июля), в редакции закона от 26 июля 2006 г. № 134–ФЗ (РГ, 27 июля 2006 г.). В целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по нерас- пространению ракетных средств доставки оружия массового поражения Указом Президен- та РФ от 8 августа 2001 г. № 1005 утвержден Список оборудования материалов и техноло- гий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия, в отношении ко- торых установлен экспортный контроль (Российская газета. – 2001 г. – 11 августа).

Законодательными органами субъектов РФ принимаются меры также по борьбе с шумом. Например, в июле 2001 г. Мосгордума приняла законы, направленного на борьбу с нарушением тишины в ночное время (с 23.00 до 6.00 утра). Нарушением считаются: исполь- зование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других громкоговорящих уст- ройств, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, пиротехнические взрывы, подача звуковых сигналов, немотивированное включение автомобильной сигнали- зации, езда на машинах и мотоциклах без глушителей. Шуметь запрещается в квартирах, подъездах, лифтах, на лестничных площадках, во дворах, на улицах рядом с домами и на территории больниц. («Клиент», 2001 г., №24.)

В условиях свободного рынка формами злоупотребления предпринимателя своим правом признаются в первую очередь действия по ограничению конкуренции, ведущие к монополизму на рынках товаров, работ и услуг, и недобросовестная конкуренция. Эти фор- мы предусмотрены, во-первых, ст. 10 ГК РФ и, во-вторых, вступившим в силу с 26 октября 2006 г. Законом «О Защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ (РГ, 27 июля 2006 г.). С вступлением в силу данного закона утратили силу Закон от 22 марта 1991 г. «О конкурен- ции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (кроме статей посвященных аффилированным лицам), а также Закон от 23 июня 1999 г. №117-ФЗ «О защи- те конкуренции на рынке финансовых услуг».

В соответствии с Законом от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ (РГ, 27 июля 2006 г.) «О защи- те конкуренции», в частности, конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъек- тов, при котором самостоятельными действия каждого из них исключается или ограни- чивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Дискриминационные условия – условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товар, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хо- зяйствующими субъектами.

128

Осуществление и защита гражданских прав. Представительство

Недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (групп лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении пред- принимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливо- сти и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – кон- курентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействия), признанные в соответствии сфедеральными законами монополистической деятельностью.

Систематическое осуществление монополистической деятельности – осуществ-

ление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в уста- новленном Федеральным законом порядке более двух раз в течение трех лет.

Доминирующим положением признается, в частности, положение хозяйствую- щего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) за- труднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключени- ем финансовой организации):

1.доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет уста- новлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта натоварном рынке не является доминирующим;

2.доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установле- но антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначи- тельным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности дос- тупа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критерием, харак- теризующих товарный рынок.

По общему правилу не может быть признано доминирующим положение хозяй- ствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов.

Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из не- скольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), приме- нительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1.совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из ко- торых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйст- вующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъ- ектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят процентов (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъ- ектов менее чем восемь процентов);

2.в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если та- кой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующе- го товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

129

Правоведение

3. реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производствен- ных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.

Монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги) яв-

ляется цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:

1.эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, со- поставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупа- телей или продавцов товара (определяемому исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа (далее – сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяй- ствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;

2.эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Цена товара не признается монопольно высокой, если она не соответствует хотя бы одному из указанных критериев. Не признается монопольно высокой цена товара, ус- тановленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, оп- ределенного органом регулирования естественной монополии.

Монопольно низкой ценой товара (за исключением финансовой услуги) явля-

ется цена товара, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствую- щим субъектом, если:

1.эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или про- давцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на та- ком сопоставимом товарном рынке;

2.эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов.

Цена товара не признается монопольно низкой, если она не соответствует хотя бы одному из указанных критериев. Не признается монопольно низкой цена товара, если ее

установление продавцом не повлекло за собой ограничение конкуренции в связи с сокра- щением числа не входящих с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц хо- зяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке. Не признается монопольно низкой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопу- щение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц,

втом числе следующие действия (бездействие):

1.установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

2.изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повыше- ние цены товара;

3.навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относя- щихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или уполно- моченных федеральных органов исполнительной власти либо судебными актами требо- вания о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений отно- сительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);

130