2. Формы, принципы и методы планирования

Планирование – это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей.

Рыночное планирование производственной деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов предприятия.

Существование большого количества видов и форм планирования является следствием многоуровневого и многоаспектного процесса управления.

Выбор конкретной формы планирования зависит от многих факторов:

• специфика предприятия (вид деятельности, географическое положение, концентрация капитала и так далее);

• специфика внешней среды (степень государственного регулирования экономики, уровень и характер конкуренции, доля рынка и так далее);

• специфика процесса планирования на предприятии (горизонт планирования, детализация планов, гибкость, полезность планирования).

В своей хозяйственной практике предприятия, как правило, используют комбинацию различных видов планирования. В таблице 2.3.1. представлена классификация современных видов планирования, сгруппированных по конкретным признакам.

Каждый из перечисленных видов планирования отличается составом решаемых задач, используемой информации, планируемых параметров и степенью их детализации, методами выполнения плановых расчетов.

Процесс планирования на предприятии проходит, как правило, несколько стадий (этапов). Принято выделять четыре основных этапа планирования:

• разработка общих целей;

• определение конкретных задач;

• выбор основных путей и средств их достижения;

• контроль за их исполнением.

Таблица 1

Классификация видов планирования

Признаки классификации	Виды планирования
1	2
Обязательность выполнения плановых решений	директивное 2) индикативное
Период планирования	1) долгосрочное 2) среднесрочное 4) краткосрочное
Цель планирования	1) стратегическое 2) тактическое 3) оперативно-календарное 4) бизнес-планирование
Уровень планирования	1) предприятие 2) подразделение 3) проект 4) исполнитель
Предмет планирования	1) целевое 2) планирование средств 3) программное 4) планирование действий
Сроки планирования	1) перспективное 2) текущее

1	2
Сферы функционирования	1) НИОКР 2) производство 3) сбыт 4) снабжение 5) персонал 6) финансы прочие
Содержание планирования	1) продуктово-тематическое 2) ресурсное 3) объемно-календарное

Принципы планирования – это выработанные экономической наукой и хозяйственной практикой основные положения, требования, которыми целесообразно руководствоваться при разработке планов.

Теоретик современного менеджмента А. Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия:

• единство;

• непрерывность;

• гибкость;

• точность.

Несколько позднее известный американский специалист в области планирования Р. Акофф обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия.

В последние годы широкое распространение получили общеэкономические принципы:

• вариантность;

• адаптивность;

• научность;

• комплексность;

• целенаправленность.

Методы планирования – это совокупность рабочих приемов и инструментария, которые используются в процессе выполнения конкретного планового расчета или при решении определенной плановой задачи.

Отечественная и зарубежная теория и практика планирования располагают большим разнообразием приемов, позволяющим решать широкий круг вопросов в области планирования. С общепринятой точки зрения плановые работники предприятий могут не являться специалистами в области использования всех методов планирования. Тем не менее, они должны иметь общее представление об этих методах, знать их сущность, область применения, преимущества и недостатки.

Целый ряд перечисленных ниже методов носит универсальный характер и может применяться при решении не только сугубо плановых, но и экономических и управленческих задач. Кроме того, в практике плановой работы методы могут использоваться в комплексе.

Следует отметить, что затраты на применение тех или иных методов планирования различны, и целесообразность их применения может меняться в зависимости от специфики решаемой проблемы и конкретного времени.

В зависимости от целей, исходной информации, нормативной базы, способов согласования плановых показателей принято различать следующие методы планирования деятельности предприятия:

• расчетно-аналитический метод (проведение анализа достигнутых величин показателей, принимаемых за базу, и индексов их изменения в плановом периоде рассчитываются плановые величины этих показателей);

• прогностический метод (совокупность способов, приемов, посредством которых осуществляется научно-обоснованное предвидение развития и состояния в перспективе научно-технических и социально-экономических процессов, а также разрабатывается концепция их развития на предстоящий плановый период);

• нормативный метод (расчет потребностей предприятия в ресурсах и их источниках на основе установленных норм и технико-экономических нормативов);

• балансовый метод (совокупность приемов, используемых для обеспечения согласованности взаимосвязанных экономических показателей);

• программно-целевой метод (выработка и принятие совокупности многообразных, разнохарактерных, разноуровневых, но тесно взаимосвязанных решений);

• методы экономико-математического моделирования (установление количественных взаимосвязей между показателями и факторами, их определяющими через разработку экономико-математических моделей);

• сетевой метод (сумма приемов и способов, позволяющих на основе применения сетевого графика (сетевой модели) рационально осуществлять весь управленческий процесс, планировать, организовывать, координировать и контролировать любой комплекс работ);

• SWOT-анализ (анализ внутренней среды предприятия по исследованию характеристик «сильные стороны», «слабые стороны», «возможности», «угрозы»);

• PEST-анализ (инструмент исследования политического, экономического, социокультурного и технологического аспектов внешней среды предприятия);

• SNW-анализ (дополняет SWOT-анализ внутренней среды предприятия, исследуя особую нейтральную позицию);

• методы экономического анализа (сравнение фактических показателей с плановыми и факторный анализ);

• экспертные (оценочные) или эвристические методы (исследование показателей деятельности группами экспертов с целью выявления реальной ситуации на предприятии).

Использование средств и методов обоснования плановых решений имеет свои особенности, о которых уже упоминалось выше. Поэтому процесс эффективного планирования деятельности предприятия должен включать грамотное использование совокупности различных принципов и методов планирования.