- •Модуль 1. Методологические основы научного понимания государства и права
- •Тема 1. Теория государства и права как наука
- •1.1 Определение теории государства и права как науки. Цель, объект и предмет исследования
- •1.2 Методология теории государства и права
- •1.3 Место теории государства и права в системе социальных и юридических наук
- •Теория государства и права как учебная дисциплина. Понятие, система, соотношение с наукой теории государства
- •Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •Тема 2. Общество. Власть. Социальное управление и регулирование
- •2.1 Человеческое общество: понятие, признаки, виды
- •2.2 Структура общества. Социальные институты и социальные организации
- •2.3 Социальное управление: понятие, структура
- •2.4 Социальное регулирование: понятие, виды
- •2.5 Власть: понятие, структура, виды
- •Тема 3. Происхождение государства и права
- •3.1 Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе: основные признаки, этапы развития
- •3.2 Возникновение государства: основные пути и формы политогенеза
- •Сравнительная характеристика военной демократии и вождества
- •3.3 Возникновение права: основные пути и формы правогенеза
- •3.4 Основные теории происхождения государства и права
- •Модуль 2. Общее представление о государстве
- •Тема 4. Понятие, функции государства
- •4.1 Многозначность термина «государство». Основные подходы к определению понятия государства
- •4.2 Сущность и признаки государства
- •4.3 Функции государства
- •4.4 Формы и методы реализации функций государства
- •4.5 Связь государства и права
- •Тема 5. Народовластие и государственная власть
- •5.1 Понятие и формы народовластия
- •5.2 Понятие, признаки, структура государственной власти
- •5.3 Легальность и легитимность государственной власти. Виды легитимности
- •5.4 Единство и разделение государственной власти: теория и практика осуществления
- •Тема 6. Механизм государства и государственный аппарат
- •6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
- •6.2 Государственные органы и служащие: понятие и виды
- •6.3 Основные типы организации государственного аппарата
- •6.4 Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе
- •Тема 7. Политическая система общества
- •7.1 Понятие, признаки и структура политической системы общества
- •7.2 Роль государства в политической системе
- •7.3 Политические партии: понятие, признаки, виды
- •7.4 Роль общественных объединений в политической системе
- •Тема 8. Закономерности развития государства
- •8.1 Теоретические основы и значение типологий государства
- •8.2 Основные исторические типы государства
- •8.3 Основные закономерности развития государства. Государственный прогресс
- •Тема 9. Форма государства
- •9.1 Понятие формы государства
- •9.2 Форма правления
- •9.3 Форма государственного территориального устройства
- •9.4 Политический режим
- •Тема 10. Гражданское общество
- •10.1 Понятие, признаки и природа гражданского общества. Этапы становления
- •10.2 Структура гражданского общества
- •10.3 Гражданское общество и государство
- •Тема 11. Правовое государство
- •11.1 Становление и развитие идеи правового государства
- •11.2 Сущность и определение правового государства
- •11.3 Пути формирования правового государства в современной России
- •Тема 12. Современное российское государство
- •12.1 Особенности формы правления современного Российского государства
- •12.2 Государственное устройство современного Российского государства
- •12.3 Государственный режим современного Российского государства
- •Модуль 3. Общее представление о праве
- •Тема 13. Общая характеристика права
- •13.1 Значение термина «право»
- •12.2 Подходы к понятию права
- •13.3 Сущность, содержание и форма права
- •13.4 Признаки права, его определение
- •13.5 Функции права
- •13.6 Принципы права
- •13.7 Право и мораль
- •Тема 14. Права, свободы и обязанности личности
- •14.1 Понятие прав и свобод человека и гражданина
- •14.2 Правовой статус и правовая роль личности Правовой статус личности - положение человека и гражданина в обществе и государстве, урегулированное принципами и нормами права.
- •14.3 Виды прав, свобод личности
- •14.4 Юридические обязанности человека и гражданина
- •14.5 Взаимосвязь прав и обязанностей
- •Тема 15. Нормы права в системе социальных норм
- •15.1 Понятие и виды социальных норм
- •15.2 Понятие правовой нормы
- •15.3 Виды норм права
- •15.4 Структура правовой нормы
- •15.5 Норма права и нормативные обобщения
- •Тема 16. Система права
- •16.1 Понятие системы права
- •16.2 Отрасль права
- •Норма права. Исходным и наиболее распространенным элементом системы права является норма права.
- •16.3 Соотношение системы права и системы законодательства
- •Тема 17. Формы (источники) права российского государства
- •17.1 Понятие формы (источника) права. Система форм (источников) права
- •17.2 Нормативный правовой акт
- •Действие нормативных актов
- •17.3 Систематизация нормативных правовых актов
- •17.4 Правовой обычай, нормативный договор, судебный прецедент, правовая доктрина
- •Нормативный договор - соглашение двух или более сторон, содержащее общие правила поведения, обеспеченное обязанностями участников договора и государством.
- •Тема 18. Правовое сознание и правовая культура
- •18.1 Понятие, признаки и структура правового сознания
- •18.2 Виды и функции правосознания
- •18.3 Понятие и признаки правовой культуры
- •18.4 Структура (уровни) правовой культуры
- •18.5 Правовое обучение и воспитание
- •18.6 Проблемы гражданского правового обучения и воспитания
- •Модуль 4. Право в действии и обеспечение права
- •Тема 19. Правовые отношения
- •19.1 Понятие, признаки и виды правоотношений
- •19.2 Субъекты правоотношений
- •19.3 Содержание правоотношения
- •19.4 Объекты правоотношения
- •19.5 Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.
- •Тема 20. Реализация права
- •20.1 Непосредственная реализация права
- •20.2 Правомерное поведение
- •20.3 Формы и методы непосредственной реализации права
- •20.4 Понятие применения права
- •20.5 Стадии применения права
- •20.6 Акты применения права
- •Тема 21. Толкование права
- •21.1 Понятие и необходимость толкования норм права
- •21.2 Способы толкования правовых норм
- •21.3 Виды толкования правовых норм по субъектам
- •21.4 Виды толкования правовых норм по объему
- •21.5 Интерпретационные акты: понятие, виды
- •Тема 22. Правовое регулирование и его механизм
- •22.1 Правовое воздействие и правовое регулирование
- •22.2 Понятие правового регулирования, его виды, предмет, способы, методы и типы
- •22.3 Стадии правового регулирования
- •22.4 Механизм правового регулирования
- •Тема 23. Правонарушение и юридическая ответственность
- •23.1 Понятие и состав правонарушения
- •23.2 Виды правонарушений
- •23.3 Понятие, цели и функции юридической ответственности
- •23.4 Принципы юридической ответственности
- •23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
- •Тема 24. Законность и правопорядок
- •24.1 Понятие и принципы законности
- •24.2 Понятие правопорядка. Общественный порядок и правопорядок
- •Тема 25. Российская правовая система
- •25.1 Понятие российской правовой системы
- •25.2 Структура правовой системы
Тема 25. Российская правовая система
25.1 Понятие российской правовой системы
Правовая система - это комплексная правовая категория, отражающая, по мнению большинства ученых, правовую сторону организации общества, целостную правовую действительность. Ее предназначение состоит в отображении основных правовых явлений, существующих в конкретном административно-территориальном или национально-государственном образовании, их взаимных связей и отношений с основным, главным компонентом данной системы - правом в его нормативном закреплении. Понятие правовая система имеет существенное значение для выявления особенностей юридической жизни конкретного государства и поэтому достаточно активно используется в сравнительном правоведении. Обычно в его рамках применяется термин национальная правовая система, под которым некоторыми авторами понимается конкретно-историческая совокупность права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой идеологии конкретной страны (государства). У понятия правовая система много общего с относительно недавно появившейся в отечественной и зарубежной правовой доктрине категорией правовая жизнь общества. Как отмечает А.В. Малько, этот термин «содержит комплекс всех юридических явлений, включающий как позитивные, так и негативные составляющие».11Если к первым, по его мнению, следует отнести, в частности, само право, правовую систему в целом, юридическую практику, правосознание и правопорядок, то ко вторым - противоправные явления, препятствующие положительной юридической деятельности. Правовая система выступает в качестве нормативно-упорядочивающей составляющей правовой жизни, создает условия для ее стабильности. На наш взгляд, в отечественной теории права в настоящее время достаточно четко обозначились три основных подхода к определению понятия правовой системы в ее внутригосударственном понимании. Сторонники первого из них предлагают рассматривать содержание данной юридической категории исключительно в контексте различных форм внешнего выражения и закрепления правовых норм, а также их взаимодействия друг с другом. Так, например, Ю.А. Тихомиров включает в состав правовой системы следующие элементы: 1) цели и принципы правового регулирования; 2) основные разновидности правовых актов и их объединения; 3) системообразующие связи. При этом правовую систему в целом он предлагает определять как «структурно и функционально упорядоченный массив взаимосвязанных нормативно-правовых актов, создаваемых и действующих на основе единых принципов».2 Характерной чертой второго подхода к определению понятия национальной правовой системы является попытка охарактеризовать ее через призму не только позитивного права, но и некоторых других тесно связанных с ним и между собой активных элементов правовой действительности.
Одним из сторонников этой точки зрения является С.С. Алексеев, который к числу таких элементов относит юридическую практику и правовую идеологию (господствующее в обществе правосознание). Он рассматривает их в качестве проявлений права, через которые раскрываются его сущность и особенности как нормативного регулятора. Таким образом, по мнению С.С. Алексеева, правовая система – «это все позитивное право, рассматриваемое в единстве с другими активными элементами правовой действительности - правовой идеологией и судебной (юридической) практикой».1 Третий подход к содержанию правовой системы отличает стремление его сторонников относиться к этому понятию как к категории, отражающей все правовые явления и всю правовую действительность, существующие в обществе.
Подобная позиция, в частности, отчетливо прослеживается в работах Н.И. Матузова, который пишет: «Правовая система охватывает весь юридический аппарат, всю юридическую деятельность, осуществляемую в разных формах».1
Такого же мнения придерживается и С.В. Поленина, утверждающая, что согласно сложившемуся в науке представлению «понятие "правовая система" включает всю совокупность правовых феноменов, в том числе правореализацию, правосознание, правовую культуру и другие».1
Сторонники данной точки зрения не считают необходимым наличие признака однородности у элементов правовой системы. Более того, они специально подчеркивают, что входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности и степени воздействия на общественные отношения. По их мнению, дать исчерпывающий перечень элементов правовой системы невозможно, поскольку сама правовая система - это «сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в структуре которого есть свои системы и подсистемы, узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и других специфических феноменов, образующих обширную инфраструктуру или среду функционирования правовой системы».1 Внимательно изучив приведенные точки зрения, нетрудно убедиться, что, несмотря на отсутствие однородности во взглядах теоретиков права на состав и содержание компонентов правовой системы, никто из них не подвергает сомнению тезис о том, что правовая система формируется применительно к праву, выступающему для нее в качестве системообразующего фактора.
Таким образом, существо расхождений взглядов на предмет и объем понятия правовая система определяет различие представлений отдельных авторов о перечне производных от правовых норм элементов правовой системы. В рамках этого процесса в целом ряде случаев субъективно-произвольный подход к определению ее компонентов, стремление включить в состав правовой системы максимально возможное количество разнородных элементов превалирует над намерением очертить ее границы и содержание на основе достаточно четких и функционально обоснованных критериев.
Как уже указывалось выше, предназначение категории национальная правовая система заключается в отображении целостного комплекса правовых явлений конкретного общества, обусловленного объективными закономерностями его развития, осознаваемого и воспроизводимого людьми и их организациями.