Вопрос 40Исполнение поручений судебных и иных учреждений иностранных государств.

Наличие иностранного элемента в спорных правоотношениях является основной причиной обращения с судебными поручениями к иностранным судам.

Под иностранными судебными поручениямипонимается процедура передачи судом одного государства своих полномочий по совершению определенного процессуального действия суду другого государства.

В области международного права механизм иностранного судебного поручения представляет собой основную форму оказания правовой помощи между государствами. Судебные поручения могут быть инициированы российскими судами или могут быть переданы им на исполнение.

Российское законодательство не содержит детальной регламентации процедуры иностранного судебного поручения, используемой при международном сотрудничестве, отсылая к международным источникам (ст.407 ГПК РФ, ст.256 АПК РФ).

Россия участвует в ряде многосторонних международных конвенций, предусматривающих использование механизма судебных поручений в рамках сотрудничества между компетентными органами государств-участников (Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам – Минск, 22 января 1993 г.; Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности – Киев, 20 марта 1992 г. и др.).

Предметом иностранного судебного поручения может быть совершение различных процессуальных действий:

1) вручение повесток и других документов;

2) получение доказательств (получение письменных доказательств и объяснений сторон, показаний свидетелей, проведение экспертиз, осмотр на месте и т.д.);

3) пересылку и выдачу вещественных доказательств;

4) наложение ареста на имущество и др.

Внедоговорное оказание правовой помощи основано на правилах международной вежливости, признаваемом большинством государств. Добровольная основа такой помощи целиком зависит от усмотрения компетентных органов запрашиваемого государства и по характеру – неустойчива.

Существуют различные порядки сношений компетентных органов государств при исполнении судебных поручений:

1. Дипломатический (консульский) – он заключается в том, что суд через министерство юстиции обращается к своему МИДу, которое через свое посольство или консульство обращается в иностранное государство с нотой, а МИД иностранного государства направляет в свой соответствующий суд просьбу об исполнении поручения.

2. Вручение судебных поручений осуществляется через так называемый центральный орган (в РФ – Министерство юстиции). Суд одной страны направляет поручение центральному органу своей страны, который в свою очередь пересылает его центральному органу другой страны.

3. Непосредственно компетентному органу. Поручение направляется напрямую суду или иному органу, компетентному совершить запрашиваемые процессуальные действия.

4. Исполнение судебных поручений в иностранном государстве производится специальным уполномоченным, назначенным судом запрашивающего государства. Распространен в странах англо-американской правовой системы.

Судебное поручение должно содержать некоторое количество обязательных элементов, касающихся сведений о сторонах, самом деле и запрашиваемых действиях.

По общему правилу исполнение поручения осуществляется в соответствии с процессуальными формами запрашиваемого судебного учреждения. При исполнении поручений суд запрашиваемого государства применяет свое процессуальное право, однако по просьбе запрашивающего государства может быть применено иностранное право. Однако подобная возможность исключается, если применение иностранного процессуального законодательства при исполнении поручения противоречит законодательству запрашиваемого государства.

основания для отказа в исполнении поручения:

• угроза суверенитету и безопасности государства.

• противоречием публичному порядку запрашиваемого государства отсутствие необходимой компетенции суда

• неустановлении подлинности документа