2. Анализ роли Пенсионного фонда России в пенсионном обеспечении граждан

2.1 Роль государственного Пенсионного фонда в пенсионном обеспечении граждан

Сегодня Пенсионный фонд РФ – один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и не подлежат изъятию на другие цели.

Создание Пенсионного фонда РФ стало точкой отсчета в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы России – перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ реализует единую стратегию управления пенсионной системой России. ПФР представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов. Структура ПФР включает в себя Правление ПФР, которому подчиняются Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР и Информационный центр персонифицированного учета. На региональном уровне ПФР представлен 82 отделениями ПФР в субъектах РФ и г. Байконуре (Казахстан), а также 2 400 территориальными управлениями и 11 центрами назначения пенсий.

Координацию деятельности Пенсионного фонда РФ осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

К основным функциям отделений ПФР относятся: своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий, находящихся в компетенции ПФР; регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование; формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона; ведение индивидуального учета в системе ОПС и своевременная актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц; взыскание задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС и ТФОМС, пеней и штрафов, в том числе в судебном порядке; организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием средств пенсионных накоплений; прием и обработка заявлений правопреемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений их правопреемникам.

2.2 Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Бюджет ПФР на 2014 год сформирован по доходам в сумме 6,29 трлн. рублей, что составляет 8,6% ВВП. Из них 6,2 трлн. рублей – в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий. Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Пенсионному фонду в 2014 году составляет 2,45 трлн. рублей. В соответствии с бюджетом, расходы ПФР в 2014 году составят 6,42 трлн. рублей, или 8,8% ВВП. Из них 6,39 трлн. рублей – в части, не связанной с формированием накопительной части трудовых пенсий. Бюджетом определено, что трудовые пенсии в 2014 году будут повышаться дважды: 1 февраля (на 6%) и 1 апреля (на 2%), что в сумме даст повышение трудовых пенсий примерно на 8,1%. Социальные пенсии с 1 апреля вырастут на 17,6%. Доходы в 2015 году составят 7,09 трлн. рублей, в 2016 году – 7,73 трлн.  рублей. Расходы на 2015 год предусмотрены в сумме 6,96 трлн. рублей, на 2016 год – 7,41 трлн. рублей.