- •Глава 1 теоретические основы
- •1.1 Понятие и сущность социальной защиты населения
- •1.2 Правовое регулирование в социальной защиты населения муниципального образования
- •1.3 Основные направления развития социальной защиты населения в муниципальном образовании
- •Глава 2 анализ развития социальной защиты населения в иглинском районе
- •2.1 Характеристика развития социальной защиты населения в Иглинском районе
- •2.2 Организация управления социальной защитой населения в Иглинском районе
- •Глава 3 разработка предложений по развитию и поддержке социальной защиты населения в иглинском районе
- •3.1 Совершенствование нормативно-правовых основ развития социальной защиты населения
- •3.2 Совершенствование структуры муниципального управления социальной защитой населения
- •3.3 Оценка эффективности предлагаемы мероприятий
2.2 Организация управления социальной защитой населения в Иглинском районе
1) Общую штатную численность Управления, сметные ассигнования на содержание и структуру Управления утверждает Министр социальной защиты населения Правительства Республики по предоставлению начальника Управления;
2) Управление возглавляет начальник управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Республики , который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Республики ;
3) Начальник управления подчиняется непосредственно Министру социальной защиты населения Правительства Республики ;
4) Начальник управления имеет 2-х заместителей;
5) Назначение на должности государственной и гражданской службы Республики , перевод и увольнение с государственной гражданской службы государственных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности работников Управления производит Министр социальной защиты населения Правительства Республики ;
6) Управление имеет смету доходов и расходов и осуществляет ведение бухгалтерского учета. В установленном порядке составляет и представляет в Министерство социальной защиты населения Республики месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении смет доходов и расходов;
7) Финансирование Управления осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики через лицевые счета, открытые в структурных территориальных подразделениях Министерства финансов Республики ;
8) Начальник управления:
действует на основании доверенности в пределах своей компетенции;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих функций;
руководствуется федеральными законами, законами Республики , другими нормативными правовыми актами, приказами министра социальной защиты населения Правительства Республики и Положением о Железнодорожном управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Республики ;
несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных средств, переданных в их распоряжение;
руководит лично организационной и практической деятельностью Управления; обеспечивает взаимодействие с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;
принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, правил охраны труда и противопожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке;
ведет личный прием граждан;
организует работу Управления по обеспечению выполнения решений федеральных органов власти, Губернатора Республики , Правительства Республики , министра социальной защиты населения Правительства Республики , а так же выполняет другие функции, необходимые для решения стоящих перед Управлением задач и функций;
распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, а также имуществом, закрепленным за Управлением;
представляет министру социальной защиты населения Правительства Республики кандидатуры для назначения на государственные гражданские должности государственной гражданской службы Республики и решения в соответствии с законодательством иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы в Управлении, вносит предложения о применении к ним пер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
представляет министру социальной защиты населения Правительства Республики работников для заключения и расторжения с ними трудовых договоров; применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания осуществления иных полномочий работодателя, предусмотренных законодательством;
9) Начальник Управления и его заместители в целях осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:
запрашивать от организаций административно-территориальных единиц справки, отчеты, информацию о выполнении решений вышестоящих органов власти по вопросам социальной защиты, социального обслуживания, по обращениям граждан, а также необходимую информацию, документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
в пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Республики , вступать в отношения с общественными, религиозными, иными организациями и физическими лицами; организовывать работу по привлечению внебюджетных средств на финансирование социальных программ Управления;
в пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Республики , осуществляет руководство деятельностью учреждений социального обслуживания населения Республики , расположенных на территории района;
вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Республики и иных работников Управления государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.
Возложены серьезные функции и задачи, от выполнения которых зависит качество работы Управления, а, следовательно, и социальная защищенность населения района и уровень жизни социально уязвимых слоев населения. Поэтому для более четкого, эффективного и результативного выполнения функций и задач требуется совершенствование организации Управления социальной защиты населения района.
2.3 Анализ работы муниципальных органов власти по поддержке и развитию социальной защиты населения в Иглинском районе
В соответствии с положением об управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Республики Башкортостан Иглинское управление социальной защиты населения является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Республики . Управление реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Республики Башкортостан на территории Иглинского района.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями Правительства Республики Башкортостан, а также Положением об Иглинском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Республики Башкортостан .
Финансирование Управления осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Башкортостан через лицевые счета, открытые в структурных территориальных подразделениях Министерства финансов Республики Башкортостан. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Управление по доверенности является получателем и распорядителем соответствующих бюджетных средств, имеет смету доходов и расходов, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки. Ему делегируется право уплачивать налоги.
Основными функциями Иглинского управления социальной защиты являются осуществление в рамках своей компетенции реализации в Иглминском районе Республики Башкортостан по вопросам социальной защиты, реализация государственных, областных целевых программ и программ Правительства Республики Башкортостан по социальной защите населения на территории и реализация мер социальной поддержки, выплат компенсаций и предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан .
В таблице указаны основные задачи Иглинского управления социальной защиты населения.
Таблица 2.6
Основные задачи Иглинского управления социальной защиты населения.
№ п/п |
Задачи |
1. |
Реализация на территории района государственной политики в сфере социальной защиты населения |
2. |
Обеспечение в пределах своей компетенции государственных гарантий населению в сфере социальной защиты населения на территории района |
3. |
Осуществление межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Республики на территории района Иглинского |
4. |
Осуществление в пределах своей компетенции выполнения законодательных, нормативных правовых актов вышестоящих федеральных и областных органов государственной власти, распоряжений Губернатора Республики по вопросам социальной защиты населения Правительства Республики |
5. |
Развитие и совершенствование связей с общественными, религиозными и иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности по вопросам социальной защиты населения района в реализации государственной социальной политики |
6. |
Обеспечение оперативного рассмотрения и решения обращений граждан по вопросам социальной защиты, организация приема населения, изучение и обобщение вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан, осуществление контроля за своевременным и правильным их решением |
7. |
Ведение социального регистра жителей района |
8. |
Информирование населения района через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Республики |
9. |
Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении сметы доходов и расходов на содержание Управления |
10. |
Обобщение, анализ отчетности учреждений на территории района |
11. |
Осуществление в пределах совей компетенции финансового контроля за целевым расходованием выделенных бюджетных средств |
Основной задачей Иглинского управления социальной защиты населения является реализация на территории района государственной политики в сфере социальной защиты населения.