9.Зарубежный опыт в области решений проблемы безопасности дорожного движения.

По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно жертвами дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) во всем мире становятся 1,2 млн. человек, а около 50 млн. получают ранения или остаются инвалидами.

Дорожно-транспортный травматизм обходится странам в 518 млрд. долл. в год, что составляет в среднем от одного до двух процентов их валового национального продукта.

Наибольшее бремя несут на себе страны с низким и средним уровнем доходов на душу населения. По оценкам экспертов, если в ближайшее время не будут предприняты решительные шаги по улучшению ситуации на дорогах, то к 2020 г. в этих странах количество смертей в результате ДТП возрастет на 80%.

В целом по Европе уровень смертности на дорогах в 2005 г. равен 79 погибшим на 1 млн. жителей Евросоюза (этот показатель постоянно снижается, в 2004 г. – 95, 2003 - 103, а в 1991 – 162 погибших на 1 млн.). В 2004 г. самыми опасными в Европе были дороги в Латвии, где из каждого миллиона жителей в ДТП погибли 220 человек, и в Литве – 216 погибших.

По сообщению Европейской комиссии в Брюсселе, дорожное движение на трассах Евросоюза (далее – ЕС) однозначно стало более безопасным. В странах ЕС общее число аварий со смертельным исходом сократилось c 2001 г. на 13%, составив 43 731 случай. Наиболее радикальное сокращение числа дорожных аварий зафиксировано во Франции. По итогам 2004 г. смертность на дорогах Франции по сравнению с 2001 г. снизилась на 32%, составив 5530 случаев. В Люксембурге сокращение смертности на дорогах составило 30%, в Португалии – 23%, в Швеции – 17%, в Италии и Эстонии – 16%. В Германии в 2005 г. число дорожных аварий со смертельным исходом сократилось на 8,2% (это самый низкий показатель смертности в Германии по статистике последних 50 лет).

Проблемными пока остаются новые члены ЕС (кроме Эстонии). В Литве за 2004 г. (по сравнению с 2001 г.) число смертных случаев возросло на 6%, в Венгрии – на 5%, в Чехии – на 4%, в Польше – на 2%.

В докладе Всемирной организации здравоохранения для Евросоюза называются причины такого положения: водители новых стран - участников ЕС склонны превышать скоростной режим, игнорировать ремни безопасности и специальные средства безопасности для детей (детские кресла). Еще одна причина высокой смертности на дорогах - неготовность к оперативной работе существующих служб спасения в условиях увеличения количества аварий, отдаленность медицинских пунктов от аварийных участков дорог.

В большинстве стран Восточной Европы, которые претерпевают ускоренное развитие автомобилизации, инфраструктура дорог и развитие служб безопасности не выдерживают возросшей нагрузки. В Великобритании и США автомобилизация идет уже 30 - 40 лет и развивается вместе с дорожной инфраструктурой и системой оказания медицинской помощи пострадавшим в автомобильных авариях, чего нет на постсоветском пространстве, в том числе и в России.

Самый высокий по странам ЕС процент дорожных аварий среди водителей и пешеходов зафиксирован в Греции. Число аварий в этой стране по итогам многолетних (с 1980 по 2005 гг.) наблюдений выросло на 12%. На каждый миллион жителей приходится порядка 180 смертных случаев в год. Опережает Грецию только Португалия. На каждый миллион жителей этой страны моложе 15 лет приходится 326 смертных случаев в год.

Одной из причин аварий является недостаточно качественная укладка скоростных дорог, не соответствующая европейским стандартам. По мнению Европейской комиссии, существуют трассы, объективно опасные для жизни. Так, самой опасной трассой Греции считается трасса, соединяющая порт Патры с Афинами: на ней вообще отсутствуют разделительные барьеры для встречных потоков.

Средний уровень смертности на дорогах (число погибших на 1 млн. жителей), согласно статистике Евросоюза в 2004 г., - в Украине (156 человек), Польше (148 человек), Германии (71), Дании (69), Нидерландах (50), Великобритании (56), Швеции (54). Самое безопасное дорожное движение на Мальте – 33 погибших на 1 млн. населения.

Опыт ряда стран с развитой автомобилизацией, таких как Канада, Франция, Финляндия и США, доказывает, что снизить уровень аварийности и избежать колоссальных социальных и экономических потерь можно, предприняв последовательно ряд мер:

сформировать гибкую и адекватную законодательную основу по организации дорожного движения;

в сфере дорожной инфраструктуры - обустроить пешеходные переходы, отремонтировать дороги, организовать необходимое количество парковок;

уделить особое внимание пропаганде безопасного движения и наглядно показывать людям, к чему приводят нарушения правил дорожного движения.

Комитет безопасности дорожного движения Международной ассоциации руководителей полиций сформулировал 10 основных тенденций в области движения автомототранспортных средств в XXI веке:

увеличение загруженности автомобильных дорог и количества заторов на них;

появление "интеллектуальных" транспортных средств и "интеллектуальных" автомобильных дорог;

снижение скорости движения;

автомобили и придорожные посты будут оборудованы электронными устройствами, способными контролировать и прерывать действие систем зажигания и подачи топлива автомобиля, вынуждая водителя не превышать установленную скорость движения;

изменение размеров и массы транспортных средств;

сокращение мировых запасов полезных ископаемых будет способствовать увеличению количества легких и экономичных автомобилей. Грузовые же транспортные средства станут длиннее и грузоподъемнее. Это сделает легковые машины более уязвимыми при столкновении с грузовым транспортом и явится причиной роста числа погибших в таких ДТП;

повышение агрессивности на дороге;

увеличение количества ДТП по вине водителей пожилого возраста, доля которых в структуре населения возрастет;

более широкое применение устройств автоматического выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения;

использование новейших технических средств при работе на месте ДТП;

сокращение времени остановки и проверки водителя и транспортного средства;

сохранение важной роли дорожной полиции в борьбе с преступностью;

преступники по-прежнему будут приезжать на место преступления и уезжать с него на автомобилях, нелегально перевозить в них наркотики, оружие, краденое имущество. Активная работа дорожной полиции останется таким же важным средством пресечения преступной деятельности, раскрытия преступлений и задержания преступников.