Роль огк разных типов:

Тепловые ОГК, будучи независимыми друг от друга (что требует антимонопольное законодательство), должны стать основными конкурентами на оптовом рынке электроэнергии. Их свободная конкуренция друг с другом и другими генерирующими компаниями будет в значительной мере формировать рыночные цены.

Крупнейшие гидроэлектростанции во многих странах остаются в руках государства, что объясняется особыми преимуществами гидроэнергетики (способность ГЭС оперативно изменять нагрузку, дешевизна гидроэнергии), которые делают ее удобным рычагом контроля энергосистемы и ситуации на рынке. Учитывая эти особенности крупных ГЭС, было решено не включать их в ОГК вместе с ТЭС (что дало бы конкурентные преимущества отдельным ОГК на рынке и одновременно снизило бы стимулы развития их тепловых мощностей (которые фактически субсидировались бы гидростанциями). Кроме того, государство ограничивает участие ОГК на базе ГЭС в формировании рыночной цены электроэнергии, тем самым "не мешая" другим участникам рынка.

Территориальные генерирующие компании

В состав ТГК вошли генерирующие мощности, за исключением:

 включенных в состав ОГК;

 АЭС;

 некоторых электростанций, принадлежащих независимым от РАО региональным АО-энерго.

 электростанций изолированных энергосистем;

 некоторых региональных генерирующих компаний;

В состав ТГК вошло большинство теплоэлектроцентралей (ТЭЦ), поэтому они будут заниматься не только электро-, но и теплоснабжением.

Принципы формирования ТГК:

1) создание крупных компаний;

2) минимизация возможностей для монопольных злоупотреблений;

3) объединение электростанций по территориальному признаку;

4) снижение доли государственного контроля над генерацией электроэнергии.

В отличие от оптовых генерирующих компаний, формируемых на базе активов как холдинга РАО "ЕЭС России", так и АО-энерго, ТГК созданы на основе региональных генерирующих компаний, выделенных из АО-энерго, с их последующей горизонтальной интеграцией.

Региональные генерирующие компании (РГК)

В отличие от ОГК и ТГК, которые представляют собой структуры межрегионального масштаба, каждая региональная генерирующая компания создана на базе генерирующих мощностей определенного региона (АО-энерго). В РГК также могут включаться теплогенерирующие мощности и теплосети.

Отличительной чертой большинства РГК является их зависимый характер от более крупных структур.

Значительная часть РГК вошла в состав генерирующих компаний межрегионального масштаба. В этом случае РГК нередко будут лишь переходными, временными структурами, которые прекратят свое существование в качестве самостоятельных компаний при переходе ТГК и ОГК на единую акцию.

Часть генерирующих активов не вошли ни в ОГК, ни в ТГК, и обособлены в отдельные региональные генерирующие компании. Такие РГК переданы под контроль особого, общероссийского Холдинга.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ КОМПАНИИ

Инфраструктуру отрасли и рынка электроэнергии образуют:

Системный оператор -- ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС"

Магистральные электрические сети, объединяемые в Межрегиональные магистральные сетевые компании, контролируемые Федеральной сетевой компанией (ФСК).

Распределительные сети, объединяемые в Межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК).

Оператор рынка – НП "Администратор торговой системы".

ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" ("Системный оператор - Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы") – компания, выполняющая функции Системного оператора (СО) Единой энергосистемы России.

Деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению, осуществляемая Системным оператором, считается естественномонопольной и регулируется в соответствии с законодательством о естественных монополиях, а также статьями 20 и 25 закона "Об электроэнергетике". Функции Системного оператора определены в статье 14 п.1 закона "Об электроэнергетике".

ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" создано 17 июля 2002 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 г. №526 "О реформировании электроэнергетики РФ". Единственным учредителем компании выступило РАО "ЕЭС России". Доля Российской Федерации в уставном капитале Системного оператора в период реформы составляет порядка 52%, что соответствует требованию закона "Об электроэнергетике". В итоге реформирования РАО "ЕЭС России", согласно тому же закону, эта доля должна возрасти минимум до 75% плюс одна голосующая акция, что обеспечит государству квалифицированное большинство голосов в этой компании.

В настоящее время Системный оператор является самостоятельной компанией, владеющей всей "вертикалью" оперативно-диспетчерского управления, включая региональные диспетчерские управления (РДУ), которые до реформы находились в собственности АО-энерго. Новая структура оперативно-диспетчерского управления практически сложилась в 2004 г.: к концу года передали функции РДУ филиалам Системного оператора почти все АО-энерго, в которых была предусмотрена подобная передача. В соответствии с правительственным "Планом мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2004 - 2005 годы", передача и выкуп Системным оператором активов региональных диспетчерских управлений должны завершиться в 2005 году.

Системный оператор осуществляет свою деятельность под контролем уполномоченного Правительством федерального органа исполнительной власти и во взаимодействии с рыночным оператором.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ

И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ МАГИСТРАЛЬНЫЕ

СЕТЕВЫЕ КОМПАНИИ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526, 25 июня 2002 г. было создано ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК), как 100 % дочернее зависимое общество ОАО РАО "ЕЭС России". Функции ФСК -- управление единой национальной электрической сетью.

Уставный капитал ОАО "ФСК ЕЭС" составляет 127 млрд. руб. В его оплату РАО "ЕЭС России" внесло денежные средства, а также электросетевой комплекс, принадлежавший ОАО РАО "ЕЭС России", включающий 140 подстанций, линии электропередачи протяженностью более 44 тыс. км., производственные базы, системы технологического управления.

Помимо сетевых объектов, принадлежащих холдингу РАО "ЕЭС России", под контроль ФСК должны быть переданы также магистральные сети региональных энергокомпаний (АО-энерго), относящиеся (согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2001 г. № 881) к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Для консолидации такого рода активов создаются Магистральные сетевые компании (МСК) и Межрегиональные магистральные сетевые компании (ММСК).

ФСК объединяет важнейшие инфраструктурные объекты российской электроэнергетики - магистральные электроперередающие сети напряжением от 110 кВ. Это одна из основных компаний отрасли, которая останется в собственности государства после прекращения существования РАО "ЕЭС" в 2008 г. Планируется, что государству будет принадлежать свыше 75% акций ФСК. Этот пакет позволит осуществлять контроль над появляющимися в ходе реформы частными электрогенерирующими компаниями.

ФСК планирует получить на баланс не пакеты акций ОГК и ТГК, а денежные средства для финансирования инвестпрограммы, объем которой только в 2007-2009 гг. составляет 327 млрд рублей. Также ФСК планирует стать крупнейшим в мире оператором сетей с напряжением от 220 кВ и выше.