2. Конституция рф – политико-правовая основа формирования и функционирования регионов.
Политико-правовой основы формирования и функционирования регионов – субъектов Федерации является в первую очередь Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. и вступившая в силу с момента опубликования результатов голосования - 25 декабря 1993 г. «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
Конституция РФ состоит из двух разделов, 9 глав, 137 статей, заключительных и переходных положений. В 30 статьях зафиксированы те или иные положения внутри федеративных, межрегиональных отношений. Наша Федерация состоит из 89 субъектов, представительные (законодательные) органы которых могут самостоятельно осуществлять свои полномочия по важным направлениям государственной деятельности. Но основную часть вопросов решают непосредственно федеральные органы государственной власти – Федеральное Собрание, Президент, Правительство. Подчеркнем, что принципы федерализма, закрепленные конституцией РФ, дают правовую гарантию целостности как территории Российского государства, так и территорий ее субъектов. Так, в статье 4 записано, что «суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию», что «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Именно в этом проявляется государственный суверенитет – свойство любого государства самостоятельно и независимо от других государств решать свои внутренние и внешние задачи.
Конституция – наивысшая норма поведения для всех органов власти организаций, для всех граждан России.
Важную роль в укреплении принципа федерализации России играет статья 5 Конституции РФ. В ней, во-первых, закреплено равноправие субъектов федерации «Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов РФ…Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство…»
В состав Российской Федерации входят:
Республики – Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино – Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Корелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха(Якутия), Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Удмуртия, Хакасия, Чувашия(Чаваш республики), Чечня.
Края – Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский, Поморский.
Области – Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургскяя, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская.
Еврейская автономная область.
Автономные округа – Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.
Города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург.