- •23. Основные учения (школы) о праве.
- •24. Возможности и пределы государственно-правового воздействия на экономику
- •1)Совобод.Общество с рыночной экономикой(ведущая роль частной собственности,свобода конкуренции, мягкое вмешательство государства в экономику.)
- •2)Закрытые системы тоталитарного типа(монополия гос. Собственности, плановость экономики, административно командный методы)
- •3)Смешанный (переход от одной к другой)
- •25. Соотношение государства и права: их общность, различие и взаимовлияние.
- •26. Социальное назначение и функции права. Ценность права.
- •27. Сущность и принципы права.
- •28. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Соотношение права и морали.
- •29. Правовые нормы и их классификации.
- •30. Логическая структура нормы права и характеристика ее элементов.
- •31. Правотворчество как вид государственного управления обществом. Принципы и виды правотворчества.
- •32. Соотношение правообразования и правотворчества. Законодательный процесс в рф.
- •33. Соотношение форм и источников права. Виды источников права.
- •34. Нормативно-правовой акт как источник права. Виды нормативно-правовых актов.
- •35 Закон как источник права: понятие и виды.
- •36. Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие и виды.
- •37 . Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •38. Система права и система законодательства.
- •39. Основные виды систематизации нормативного материала.
- •40. Формы реализации права.
- •41. Пробелы и коллизии в праве. Способы их преодоления.
- •42. Правоприменение как особая форма правореализации. Стадии правоприменительного процесса.
- •43 Правоприменительный акт: понятие, структура и виды.
- •44 Способы толкования права.
- •45. Понятие и виды толкования права
- •46. Акты толкования права, их соотношение с нормативными и правоприменительными актами.
- •47. Правоотношение: понятие и виды
- •48. Состав правоотношения: общая характеристика его элементов.
- •49. Содержание правоотношения.
- •50. Юридические факты и фактические составы: понятие и виды
- •51. Правомерное поведение как вид правового поведения
- •52. Правонарушение как вид противоправного поведения.
- •53 Состав правонарушения: понятие и характеристика его элементов.
- •54. Юридическая практика: понятие, функции и виды. Взаимодействие юридической науки с юридической практикой.
- •55. Особенности юридической ответственности как разновидности правоохранительных мер. Виды юридической ответственности.
- •56. Цели и принципы юридической ответственности.
- •57. Основания возникновения юридической ответственности и освобождения от нее. Основания, исключающие юридическую ответственность.
- •58. Понятие и принципы законности. Соотношение законности и правопорядка.
- •66. Понятие и структура механизма правового регулирования
- •61.Правовой статус личности: понятие, структура и виды.
- •62. Права и свободы человека и гарантии их осуществления в демократическом обществе.
- •63. Структура, функции и виды правосознания.
- •64. Правовая культура личности и общества. Правовое воспитание как фактор формирования правовой культуры.
- •65. Общая характеристика основных правовых систем современности.
- •66. Внутригосударственное (национальное) и международное право: проблемы соотношения. Роль права в решении глобальных проблем современности.
31. Правотворчество как вид государственного управления обществом. Принципы и виды правотворчества.
Одним из важных направлений государственно-властной деятельности является правотворчество, являющееся ведущим звеном механизма правового регулирования общественных отношений.
Правотворчество понимается в двух смыслах:
1) в узком, когда правотворчество является непосредственным процессом создания правовых норм уполномоченными соответствующими органами;
2) в широком, когда в процесс правотворчества включается все от правотворческого замысла до практической реализации юридической нормы – подготовка, принятие, опубликование и т. д.
Структура правотворческого процесса состоит из двух частей.
1. Объединяет организационные аспекты, не связанные с юридически значимыми действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение в соответствующей государственной или общественной организации, трудовом коллективе и т. д.).
2. Основывается на правовых началах, отправной точкой которых является решение о подготовке проекта нормативного акта.
В процессе правотворчества есть две основные стадии:
1) связана с предварительным формированием государственной воли при составлении проекта нормативного акта, носит подготовительный характер и не порождает правовых последствий;
2) предполагает официальное утверждение государственной воли в нормах права за счет превращения проекта нормативного акта в правовой акт, имеющий общеобязательный характер.
Внутри названных стадий осуществляются различные процедурные операции разными уполномоченными государственными органами, которые в своей совокупности образуют субъектный состав правотворческого механизма конкретного государства.
В основе правотворческого процесса лежит ряд принципов :
1) демократизм и гласность правотворчества связаны с процедурой разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом за счет привлечения граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, всенародного обсуждения законопроектов при помощи средств массовой информации, референдума как высшей формы проявления демократизма правотворчества;
2) профессионализм связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений, опосредован привлечением компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов;
3) законность выражается в требовании, что вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна реализовываться в рамках закона, и прежде всего Конституции РФ, в контексте правил юридической техники, юридической иерархии правовых актов, начал демократизма и гуманизма;
4) научный характер выражается в объективной обусловленности правового акта социально-экономическими, политическими, социальными условиями конкретного государства, в целесообразности регламентирования данной группы общественных отношений подобным образом и т. п., это дает возможность достичь эффективности и обоснованности правовых предписаний;
5) связь с правоприменительной практикой позволяет законодателю судить об эффективности принятых правовых решений, корректировать свою работу с учетом выявленных практикой правотворческих ошибок.
Основные виды правотворчества:
1. По субъектам :
-Непосредственное правотворчество народа. Нормативно-правовые акты, принятые в порядке референдума, имеют высшую юридическую силу;
-Правотворчество государственных органов и должностных лиц;
-Правотворчество иных социальных организаций, которое всегда подзаконно;
-Совместное правотворчество государственных органов и социальных организаций.
2. По значимости:
-Законотворчество - правотворчество парламентов, других представительных органов;
-Делегированное правотворчество–нормотворческая деятельность органов исполнительной власти по поручению парламента;
-Подзаконное правотворчество – принятие подзаконных актов органами исполнительной власти, учреждениями и организациями в рамках своей компетенции.