Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Кубанский государственный аграрный университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

EKZAMEN_bu.docx

Скачиваний:

Добавлен:

21.05.2015

Размер:

182.52 Кб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 66

42. Ст.163. Права и обязанности получателей бюджетных ср-в

1. Получатели бюджетных ср-в имеют право на:

-своевременное получение и использование бюджетных ср-в в соответствии

с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

-своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах

бюджетных обязательств;

-компенсацию в размере недофинансирования.

2. Получатели бюджетных ср-в обязаны:

-своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие

право на получение бюджетных средств;

-эффективно использовать бюджетные ср-ва в соответствии с их целевым

назначением;

-своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные ср-ва, предоставленные

на возвратной основе;

-своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными

средствами, предоставленными на возмездной основе;

-своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных

ср-в.

43.

1 стадия — составление проекта бюджета. Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 184 БК РФ).

Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

2 стадия — рассмотрение и утверждение бюджета.

Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную думу проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год — до 1 августа.Государственная дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в чтениях.

3 стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета. В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (гл.24, 25).

Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.

4 стадией, завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных бюджетных учреждений (гл. 27 БК РФ).

Бюджетный кодекс РФ закрепил положение о том, что ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. По итогам рассмотрения отчета и заключения Счетной палаты РФ Государственная дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета или об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

44.Ст. 164. Участники бюджетного процесса на федеральном уровне:

1. Президент РФ;

2. Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

3. Совет Федерации Федерального Собрания РФ;

4. Правительство РФ;

5. Министерство финансов РФ;

6. Федеральное казначейство;

7. Центральный банк РФ;

8.Счетная палата РФ;

9. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

10.органы управления государственными внебюджетными фондами РФ;

11. главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета;

1.– издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения;

– направляет Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ, в котором определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период;

– рассматривает и утверждает соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении;

– осуществляет последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

– формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

– осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2.– рассматривает и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении;

– осуществляет последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

3.– рассматривает и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении;

– осуществляет последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

4.– обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

– разрабатывает и представляет Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

– представляет Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отчет об исполнении федерального бюджета;

– разрабатывает и реализует налоговую политику;

– обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

– принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

– осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

– осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;

– руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

– разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

5.– Организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– Ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации;

– На основании и во исполнение Бюджетного Кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

– Осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

– Разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации основные направления бюджетной и налоговой политики;

– Разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;

– Получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;

– Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

– Разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг;

– Осуществляет по решению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями;

– Разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и является уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

– Представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации;

– Представляет Правительство Российской Федерации на переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и предоставляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные гарантии Российской Федерации;

6.– получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;

– составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации;

– cоставляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации;

– обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства;

– осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе;

– осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

– устанавливает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ 'Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг' порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

– осуществляет создание и ведение единого портала бюджетной системы Российской Федерации;

– осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7.– Совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики;

– Обслуживает счета бюджетов, за исключением счетов, предназначенных для выдачи и зачисления наличных денежных средств организациям, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

– Осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.

8.– организует и осуществляее контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

– осуществляет аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации;

– определяет эффективность и соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах своей компетенции, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации;

– осуществляет анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах своей компетенции, вырабатывает предложения по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом в пределах компетенции;

– осуществляет развитие возможностей и методов аудита (контроля) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах своей компетенции, включая выбор и оценку ключевых национальных показателей и индикаторов социально-экономического развития Российской Федерации;

– осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета, а также оценку законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет федеральных и иных ресурсов, в пределах своей компетенции;

– определяет достоверность бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– осуществляет контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных кредитных организациях Российской Федерации;

– осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции мер по противодействию коррупции;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации

Администраторы источников финансирования федерального бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

– осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

– обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

– формирует и представляет бюджетную отчетность;

– в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

– осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором источников финансирования дефицита бюджета;

– осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Главные распорядители средств бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

– ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

– осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

– составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

– определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

– формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

– обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

– осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

– соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

– подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

– формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

– отвечает от имени Российской Федерации, по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

– осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации, в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации:

– о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту;

– предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Главные администраторы доходов федерального бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Формируют перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

– Представляют сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

– Представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

– Формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.

– Подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Администраторы источников финансирования дефицита бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

– Осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находятся (в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета);

– Осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

– Обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

– Формируют и представляют бюджетную отчетность.

Главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– осуществляет планирование соответствующих расходов средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

– составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и исполняет соответствующую часть бюджета;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

– определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, являющихся казенными учреждениями;

– формирует и утверждает государственные задания;

– обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

– организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

– формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– отвечает от имени Российской Федерации, по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

Главный распорядитель средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации выступает в суде от имени Российской Федерации, в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– осуществляет планирование соответствующих расходов средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и исполняет соответствующую часть бюджета;

– вносит предложения главному распорядителю средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

– в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в ведении которого находится.

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– составляет и исполняет бюджетную смету;

– принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

– обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

– вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предложения по изменению бюджетной росписи;

– ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);

– формирует и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Получатели бюджетных средств

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

– Составляет и исполняет бюджетную смету;

– Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

– Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

– Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

– Формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

– формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, являющихся органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенных учреждений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Главные администраторы источников финансирования государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и исполняет соответствующую часть бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

– формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской ФедерацииВысший Арбитражный Суд Российской ФедерацииГенеральная прокуратура Российской ФедерацииГосударственная Дума Федерального Собрания Российской ФедерацииГосударственная корпорация по атомной энергии "Росатом"ГУСПГФС РоссииДальневосточное отделение РАНКазначейство РоссииКонституционный Суд Российской ФедерацииМВД РоссииМГУ имени М.В. ЛомоносоваМИД РоссииМинвостокразвития РоссииМинздрав РоссииМинкомсвязь РоссииМинкрымМинкультуры РоссииМинобороны РоссииМинобрнауки РоссииМинприроды РоссииМинпромторг РоссииМинсельхоз РоссииМинспорт РоссииМинстрой РоссииМинтранс РоссииМинтруд РоссииМинфин РоссииМинэкономразвития РоссииМинэнерго РоссииМинюст РоссииМЧС РоссииПенсионный фонд Российской ФедерацииРАНРосавиацияРосавтодорРосалкогольрегулированиеРосархивРосводресурсыРосгидрометРосграницаРосжелдорРосздравнадзорРосимуществоРоскомнадзорРоскосмосРослесхозРосмолодежьРосморречфлотРоснедраРособоронзаказРособоронпоставкаРособрнадзорРоспечатьРоспотребнадзорРосприроднадзорРосреестрРосрезервРосрыболовствоРоссвязьРоссельхознадзорРоссийская академия архитектуры и строительных наукРоссийская академия образованияРоссийская академия сельскохозяйственных наукРоссийская академия художествРоссотрудничествоРосстандартРосстатРостехнадзорРостранснадзорРострудРостуризмРосфинмониторингРосфиннадзорСВР РоссииСледственный комитет Российской ФедерацииСовет Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииСпецстрой РоссииСудебный департамент при Верховном Суде Российской ФедерацииСчетная палата Российской ФедерацииУполномоченный по правам человека в Российской ФедерацииУправление делами Президента Российской ФедерацииФАНОФАС РоссииФГУ ГАБТФедеральная служба по аккредитацииФедеральная служба по интеллектуальной собственностиФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова"Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет"Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж"Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский гуманитарный научный фонд"Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований"Федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияФМБА РоссииФМС РоссииФНС РоссииФонд социального страхования Российской ФедерацииФСБ РоссииФСВТС РоссииФСИН РоссииФСКН РоссииФСО РоссииФССП РоссииФСТ РоссииФСТЭК РоссииФТС РоссииЦБ РоссииЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

– Ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации;

– Ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;

– Учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

– Осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации на основании полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации;

– Организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета;

– Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;

– Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

– Составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в Федеральное казначейство;

– Представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;

– Устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности;

– Утверждает коды составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, являющиеся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

– Утверждает коды бюджетной классификации Российской Федерации, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по операциям, связанным с кассовыми поступлениями, не являющимися доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашениями между государствами - участниками Таможенного союза об установлении и о применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие);

– Разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

– Направляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

– Устанавливает порядок представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) показателей бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

– Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

– Осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

– Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетной отчетности Российской Федерации, представляет в Правительство Российской Федерации бюджетную отчетность Российской Федерации;

– Устанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета;

– Осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

– Осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и управляет этими средствами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

– Обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

– Осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

– Устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц;

– Устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных займов Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;

– Осуществляет нормативное и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, а также методическое обеспечение такой деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований;

– Определяет состав и устанавливает порядок размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также порядок его создания и ведения;

– Исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Органы государственного финансового контроля

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– осуществляют контроль за исполнением федерального бюджета и готовят заключения на годовой отчет об исполнении федерального бюджета;

– проводят экспертизы проекта федерального бюджета, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

Органы государственного контроля, созданные федеральными органами исполнительной власти, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением федерального бюджета.

Полномочия органа государственного финансового контроля, созданного законодательным (представительным) органом, определяются законом.

Полномочия органов государственного финансового контроля, являющихся федеральными органами исполнительной власти, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– организует и осуществляее контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

– осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции мер по противодействию коррупции;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– вправе проводить проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

– осуществляет контроль и надзор:

– за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

– за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений;

– за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

– за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;

1. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

2. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

4. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Службы;

5. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

6. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеет право:

– проверять в организациях, получающих средства федерального бюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в федеральной собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

– проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

– направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

– осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

– запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам, а также запрашивать и получать в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций необходимую для проверки документацию и информацию;

– заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

– привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

– давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

– осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

– создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

Органы управления государственными внебюджетными фондами

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Обеспечивают составление проекта бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов;

– обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов;

– осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

– осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики;

– Осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.

Администраторы источников финансирования федерального бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

– формирует и представляет бюджетную отчетность;

Главные распорядители средств бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

– формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

– осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

– формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

Главные администраторы доходов федерального бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Формируют перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

– Представляют сведения для составления и ведения кассового плана;

– Формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.

Администраторы источников финансирования дефицита бюджета

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

– Формируют и представляют бюджетную отчетность.

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и исполняет соответствующую часть бюджета;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

– формирует и утверждает государственные задания;

– организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– составляет и исполняет бюджетную смету;

Получатели бюджетных средств

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– Составляет и исполняет бюджетную смету;

– Ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

Главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

Участник бюджетного процесса обладает следующими бюджетными полномочиями

– организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

9.проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

– давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

– осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

– создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности

10.– Обеспечивают составление проекта бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов;

– осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

11.– обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

– формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

45. Ст. 184. Порядок составления проекта федерального бюджета

1. Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом федерального бюджета, определяются Правительством РФ. 2. Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза соц.-эконом. развития РФ на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза соц.-эконом. развития РФ, положенного в основу перспективного финансового плана. 3.Министерство финансов РФ организует разработку: проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу; проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 4. Проектировки основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом федерального бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Правительства РФ, среднесрочного прогноза соц.-эконом. развития РФ и прогноза Сводного финансового баланса по территории РФ. 5. Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана - прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики. На основании выбранного Правительством РФ плана - прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год Министерство финансов РФ осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу. Одновременно Правительством РФ рассматриваются предложения о соотношениях между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости, минимальными размерами стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных пенсий, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного довольствия военнослужащих в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу. Принятые Правительством РФ основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ могут быть представлены в виде информации палатам Федерального Собрания по их запросам. 6. Министерство финансов РФ в двухнедельный срок со дня принятия Правительством РФ основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ: направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета; уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ субъектов РФ на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством РФ. 7. 2этап формирования федерального бюджета - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из средств федерального бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. 8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной правительственной комиссией, возглавляемой министром финансов. Разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, законопроектов о минимальном размере оплаты труда, о минимальном размере государственных пенсий, о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных пенсий в очередном финансовом году, а также составляемого в виде приложения к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год перечня законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году. 9. С 15июля по 15августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу.

46.Одна из стадий бюджетного процесса — рассмотрение и утверждение федерального бюджета. Проект федерального бюджета на очередной финн. год вносится в Государственную Думу и одновременно Президенту РФ не позднее 26 августа текущего года.

В Государственной Думе проект федерального бюджета рассматривается в трех чтениях.

В первом чтении, которое длится 30 дней, Государственная Дума обсуждает и принимает (или не принимает) общие показатели федерального бюджета: общий размер доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета, расходов, дефицит.

Если Государственная Дума не принимает проект бюджета в первом чтении, то она может:

передать законопроект о федеральном бюджете в согласительную комиссию, которая формируется из представителей Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства и которая обязана в течение 10 дней представить согласованный вариант;
вернуть законопроект в Правительство РФ, которое в течение 20 дней обязано доработать
проект бюджета и представить его на рассмотрение в Государственную Думу.

Во втором чтении Государственная Дума рассматривает и утверждает:

-приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
-приложение, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утвержденных расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый -период;
-приложение, устанавливающее распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов;
-программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;
-программа государственных внутренних заимствований;
-программа государственных внешних заимствований;
-программа государственных гарантий в валюте РФ и в иностранной валюте;
-приложение по долгосрочным (федеральным) целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ;
-текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

До второго чтения Государственная Дума должна принять федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов, о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчете государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда.

В третьем чтении, которое длится в течение 15 дней со дня принятия проекта бюджета во втором чтении, Государственная Дума рассматривает и утверждает расходы федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми во втором чтении. Утверждаются также ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.

Совет Федерации рассматривает в целом Федеральный закон о бюджете на очередной финансовый год в течение 14 дней со дня его представления Государственной Думой. В случае отклонения федерального бюджета Советом Федерации он передается в согласительную комиссию, которая в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Государственная Дума повторно рассматривает федеральный бюджет только в одном чтении.

47. Исполнение бюджета– это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица – плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

Исполнение федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, бюджета субъекта РФ, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.

В России устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное казначейство открывает счета в Центральном банке РФ.

Принцип единства кассы – это зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджетов осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

4) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

48.Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами.

Главные задачиорганов Казначейства:

1) организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета РФ, управление доходами и расходами бюджета на счетах Казначейства, исходя из принципа единства кассы;

2) регулирование финансовых отношений между бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных средств;

3) осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление ими;

4) сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету РФ, о государственных внебюджетных фондах, о состоянии бюджетной системы РФ;

5) управление и обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

6) разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ.

К функциямГлавного управления федерального казначейства Минфина РФ относятся:

• организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и финансовое исполнение государственных федеральных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

• руководство работой территориальных органов Федерального казначейства;

• доведение до территориальных органов Федерального казначейства размеров ассигнований из федерального бюджета по обслуживаемым ими территориям;

• ведение сводного реестра распорядителей средств федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств;

• организация распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, передача в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;

• управление доходами и расходами федерального бюджета и другими централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства РФ, распоряжение средствами на соответствующих счетах в банках, кроме средств государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств, осуществление операций с этими средствами;

• организация осуществления взаимных расчетов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;

• регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами, организация контроля за поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств;

• организация и осуществление: краткосрочного прогнозирования и кассового планирования средств федерального бюджета, других централизованных финансовых ресурсов и направлений их использования; учета операций по движению средств федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств на счетах казначейства; сбора, обработки и анализа информации о состоянии федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств;

• осуществление по поручениям Правительства РФ и Минфина РФ других операций со средствами федерального бюджета, другими средствами, находящимися в ведении Правительства РФ;

• организация работы территориальных органов Казначейства по контролю за исполнением федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов, поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств;

• управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга совместно с Банком России и другими уполномоченными банками, организация и осуществление размещения на возвратной и платной основе централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Правительства РФ;

• организация и ведение операций по учету государственной казны.

49.Контроль за исполнением бюджета

Контроль за исполнением бюджета – важный этап бюджетного процесса. Контроль за исполнением федерального бюджета осуществляется Счетной палатой РФ – независимым, постоянно действующим органом государственного финансового контроля. На других уровнях бюджетной системы контроль за исполнением бюджетов осуществляется контрольно-счетной палатой и контрольной комиссией соответствующего уровня. В РФ контроль за исполнением бюджета имеет две формы – парламентский и административный. Парламентский контроль предполагает следующие права соответствующих представительных органов власти: 1) получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; 2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об исполнении бюджета; 3) утверждение отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольно-счетных органов для проведения внешнего аудита бюджетов; 5) вынесение оценки деятельности исполнительных органов по исполнению бюджетов.

Административный контроль предполагает: 1) право проведения проверок главных распорядителей и получателей бюджетных средств; 2) право получения информации, необходимой для контроля за соблюдением бюджетного законодательства; 3) право требовать устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства; 4) право проверок.

50.Роль финансовых органов в осуществлении бюджетного контроля.

Финансовый контроль — контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов: государства, предприятий и учреждений. Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это в первую очередь разработка, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью предприятий и учреждений, банков и финансовых корпораций. Объектом финансового контроля являются денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме денежных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства.

Важную роль в обеспечении качества финансового контроля играет уровень организации учета в стране — бухгалтерского, бюджетного, налогового. Отчетная документация — главный объект финансового контроля. Успешное и эффективное проведение финансового контроля зависит от уровня организации и видов контроля, форм и методов его проведения.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие его виды:

-общегосударственный контроль проводится органами государственной власти (Президентом и Правительством РФ, Федеральным Собранием РФ, Министерством финансов РФ, Министерством по налогам и сборам РФ и др.).

- внутрихозяйственный контроль проводится экономическими и финансовыми службами предприятий и организаций.

- общественный контроль осуществляют неправительственные организации.

По времени проведения финансовый контроль подразделяется на предварительный и последующий.

Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения финансовых операций и имеет большое значение для предупреждения нарушений.

Последующий финансовый контроль проводится путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании отчетного периода.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 66

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
21.05.2015787.4 Кб46Ch_2_-_Pr-m_Gl_8-11.pdf
#
21.05.20152.94 Mб154Ch_2_-_Pr-m_Gl_8-11_-_kopia.doc
#
21.05.2015403.46 Кб17datyIstoria_Rossii.doc
#
21.05.2015720.45 Кб16Don_Failla_System.pdf
#
21.05.201537.89 Кб12Ekzamenatsionnye_voprosy_po_istorii.doc
#
21.05.2015182.52 Кб66EKZAMEN_bu.docx
#
21.05.2015248.42 Кб174ekzamen_EP_11_01_2013_Avtosokhranennyy.docx
#
21.05.2015906.68 Кб8Elektrichestvo_2006.pdf
#
21.05.2015882.93 Кб125Elektronny_praktikum_po_MLTA_2014.docx
#
21.05.20151.24 Mб138Elektr_prak_po_DM.docx
#
21.05.2015284.67 Кб12eng rus.doc