30. Состав налоговых доходов федерального бюджета, их структура.

Налог на прибыль организации, акцизы, НДФЛ, сборы за пользование объектами животного мира, налог на добычу полезных ископаемых, НДПИ, государственная пошлина, единый с/х налог, единый налог на внеменный доход…

31. Особенности структуры налоговых доходов субъекта РФ и местного бюджета.

32. Расходы бюджета, их классификация.

Расходы бюджета – это затраты, формирующиеся в связи с выполнением гос-вом и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций.

Расходы бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ формируются с учетом:

1.минимальных гос-ных социальных стандартов;

2.нормативов финансовых затрат на оказание гос-ных услуг;

3.единых методологических основ расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Ст.21. Классификация расходов бюджетов

1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:

1) кода главного распорядителя бюджетных ср-в;

2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) общегосударственные вопросы:

2) национальная оборона:

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

4) национальная экономика:

5) жилищно-коммунальное хозяйство:

6) охрана окружающей среды:

7) образование:

8) культура, кинематография

9) здравоохранение:

10) социальная политика:

11) физическая культура и спорт:

12) средства массовой информации:

13) обслуживание государственного и муниципального долга:

14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ:

33. Классификация источников финансирования дефицитов бюджета.

Ст 23 БК РФ.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

-гос-ные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;

-кредиты кредитных орг-ций в валюте РФ;

-бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;

-Кредиты международных финансовых орг-ций в валюте РФ;

-Изменение остатков ср-в на счетах по учету ср-в бюджета;

-иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

-гос-ные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

-кредиты иностранных гос-в, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых орг-ций, иных субъектов международного права, иностранных юрид. лиц в иностранной валюте;

-кредиты кредитных орг-ций в иностранной валюте;

-иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

34. Классификация операций сектора государственного управления.

35. Бюджетный дефицит: содержание, причины возникновения, источники финансирования.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает бюджетный профицит.

Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:

1. Рост гос-ных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.

2. Сокращение доходов гос-ого бюджета в период экономического кризиса.

3.Чрезвычайные обстоятельства 

4. Неэффективность финансовой системы гос-ва.

5.Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.

6. Коррупция в государственном секторе.

7. Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.

Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.

Финансирование дефицита за счет внутренних источников включает:

- ср-ва, поступившие от размещения гос-ных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте;

- бюджетные кредиты;

-кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;

- поступления от реализации гос-ных/региональных/муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

- курсовая разница по средствам бюджета;

-прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются:

- ср-ва, поступившие от размещения гос-ных займов, которые осуществляются путем выпуска гос-ных ценных бумаг от имени гос-ва или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

- кредиты иностранных гос-в, международных финансовых орг-ций, иных субъектов международного права и иностранных юрид.лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);

- кредиты кредитных орг-ций в иностранной валюте.

- прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.

36. Бюджетный профицит: понятие, пути регулирования.

Профицит бюджета — превышение доходов над расходами; экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета.

37.Стабилизационный фонд РФ - часть ср-в федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

Ст. 96.2. Порядок формирования Стабилизационного фонда    1. Источниками формирования Стабилизационного фонда яв-тся: дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой, остатки ср-в федерального бюджета на начало соответствующего финансового года в порядке, включая доходы, полученные от размещения ср-в Стабилизационного фонда.   2. Дополнительные доходы федерального бюджета, подлежащие зачислению в Стабилизационный фонд в текущем месяце, определяются как сумма: -фактических поступлений в федеральный бюджет ср-в вывозной таможенной пошлины на нефть сырую в текущем месяце, умноженная на отношение разности действующей в текущем месяце ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к действующей в текущем месяце ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую; - фактических поступлений в федеральный бюджет ср-в налога на добычу полезных ископаемых (нефть) в текущем месяце, умноженная на отношение разности действующей в текущем месяце ставки налога на добычу полезных ископаемых (нефть) и расчетной ставки указанного налога при базовой цене на нефть к действующей в текущем месяце ставке налога на добычу полезных ископаемых (нефть).   Расчет и перечисление в Стабилизационный фонд ср-в, указанных в настоящем пункте, производятся в порядке, определяемом Правительством РФ.      3. В Стабилизационный фонд в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, зачисляются остатки ср-в федерального бюджета на начало финансового года, за исключением остатков, по которым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год или международным договором РФ установлен иной порядок использования, а также свободных остатков ср-в федерального бюджета, необходимых Министерству финансов РФ для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в течение года при исполнении федерального бюджета, в объеме, равном одной двадцать четвертой утвержденных на соответствующий финансовый год расходов федерального бюджета, включая платежи по погашению государственного внешнего долга РФ, без учета ср-в, направляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату базовой части трудовой пенсии.     Ст. 96.3. Использование ср-в Стабилизационного фонда      Ср-ва Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем ср-в Стабилизационного фонда превышает 500 млрд. рублей.      Объемы использования ср-в Стабилизационного фонда определяются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством РФ.

38.РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ПРЕЗИДЕНТА РФ - один из видов бюджетных резервов, предусматриваемый в федеральном бюджете,на очередной финансовый год для финансирования непредвиденных, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента. Согласно Бюджетному кодексу РФ размер (Рф.) Президента РФ не может превышать 1% утвержденых расходов федерального бюджета. Конкретный размер (Р.ф.) устанавливается ежегодно при принятии федерального бюджета на соответствующий год. Основанием для выделения ср-в за счет Президента РФ яв-ся соответствующее распоряжение Президента РФ, в котором оговаривается целевое назначение выделяемых ср-в, их конкретный получатель, орган, обязанный контролировать целевое и рациональное использование ресурсов. Проекты распоряжений Президента РФ о выделении ср-в готовит Администрация Президента РФ по согласованию с Министерством финансов РФ. Отсутствует утвержденый законом или указом Президента РФ спец. положение о порядке выделения и расходования ср-в этого фонда. Контроль за целевым и рацион, расходованием ср-в фонда возлагается, как правило, на Минфин России. По мнению некоторых аналитиков, создание Резервного фонда Президента РФ в гос-ве, где Президент не осуществляет исполнительную власть, не вызывается особой необходимостью.

Резервный фонд Правительства РФ образуется на основании БК РФ в объемах, устанавливаемых федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, а федеральный резерв материальных ресурсов создается решением Правительства РФ. Ср-ва Резервного фонда Правительства РФ, как впрочем, и резервных фондов нижестоящих уровней, расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Под резервным фондом бюджета понимается совокупность бюджетных ср-в, предназначенных для покрытия потребностей гос-ва и местного самоуправления, носящих случайный, но вероятный характер. Случайность таких потребностей выражается в том, что при составлении, рассмотрении и утверждении соответствующего бюджета невозможно предвидеть, возникнут они или нет, а их вероятность состоит в том, что всегда допускается возможность их наступления.

В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России использует оперативный резерв финансовых ср-в, поступающий на лицевой счет Министерства, открытый в органах федерального казначейства. Ср-ва оперативного резерва в соответствии с решениями Правительства РФ направляются на осуществление следующих мероприятий:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- закупку, выпуск из государственного материального резерва, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (но не более месяца);

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и ср-в МЧС России для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценки причиненного ущерба.

Использование ср-в из Резервного фонда Правительства РФ и оперативного резерва на другие цели не допускается.

39.Фонд национального благосостояния представляет собой часть ср-в федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ. Фонд национального благосостояния формируется за счет: нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

Фонд национального благосостояния формируется за счёт:

-нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённый на соответствующий финансовый год объём нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объём ср-в Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;

-доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

Целями управления средствами Фонда национального благосостояния яв-ся обеспечение сохранности средств Фонда и стабильного уровня доходов от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами Фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.

Ср-ва Фонда национального благосостояния могут быть использованы только на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ. Объем ср-в Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период в соответствии с БК РФ.

40.Минфин России осуществляет следующие полномочия в бюджетном процессе:

-составление проекта федерального бюджета;

-утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

-доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей ср-в федерального бюджета показателей сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;

-ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление и представление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

-открытие в ЦБ РФ и кредитных организациях счетов по учету ср-в федерального бюджета и иных ср-в в соответствии с законодательством РФ, установление режимов счетов федерального бюджета;

-открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей ср-в федерального бюджета;

-ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей ср-в федерального бюджета;

-организацию распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между уровнями бюджетной системы в соответствии с законодательством РФ;

-управление в установленном порядке средствами Стабилизационного фонда РФ;

-методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов;

-методологическое обеспечение кассового обслуживания органами федерального казначейства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

-организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;

-обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита ср-в, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовой год, и в порядке, установленном Правительством РФ;

-организацию перечисления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований;

-осуществляет функции главного распорядителя и получателя ср-в федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

41.Сводный финансовый баланс предполагает сведения воедино различных видов финансовых планов: финансовых планов хозяйственных предприятий и орг-ций, территориального бюджета, баланса денежных доходов и расходов населения и др., отражающих отдельные стороны и этапы распределения и перераспределения национального дохода, созданного и используемого на данной территории. Сводный финансовый баланс составляется только в действующих ценах, характеризует движение стоимости в реальных условиях воспроизводства отчетного года, социальную и отраслевую структуру процессов производства, распределения, перераспределения и конечного использования общественного продукта. Сводный финансовый баланс состоит из трех взаимосвязанных балансов: финансового баланса производственной сферы, финансового баланса непроизводственной сферы, финансового баланса населения

Структура

Доходы

Расходы

1. Прибыль 2. Налог на добавленную стоимость и акцизы 3. Подоходный налог с физических лиц 4. Налоги на имущество 5. Средства для образования Фонда социального страхования. Пенсион­ного фонда. Фонда страховой медици­ны и Фонда занятости 6. Средства других бюджетных целевых фондов 7. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 8. Амортизационные отчисления 9. Доходы от государственной собст­венности или деятельности, включая доходы от продажи госимущества 10. Налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической дея­тельности 11. Прочие доходы Итого доходов

1. Затраты на государственные инве­стиции, включая погашение кредитор­ской задолженности (кроме военного строительства) 2. Расходы на воспроизводство мине­рально-сырьевой базы 3. Государственные дотации 4. Расходы предприятий за счет при­были, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации 5. Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, а также внебюджетных фон­дов (без капитальных вложений) 6. Расходы на науку за счет бюджета 7. Расходы за счет средств других бюд­жетных целевых фондов 8. Расходы на оборону 9. Расходы на содержание правоохра­нительных органов, судов и прокура­туры (без капитальных вложений) 10. Расходы на содержание органов государственной власти (без капиталь­ных вложений) 11. Расходы по внешнеэкономической деятельности 12. Расходы на образование резервных фондов 13. Прочие расходы Всего расходов