Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
псо-ответ.docx
Скачиваний:
141
Добавлен:
20.05.2015
Размер:
126.84 Кб
Скачать

4. Предмет права социального обеспечения

Ученые выделяют специфические черты, характерные для отношений по социальному обеспечению граждан:

  • Экономическая природа отношений, поскольку они носят распределительный характер

  • Специфический круг субъектов: одним из субъектов всегда выступает государственный, уполномоченный государством или допускаемый государством орган, который обязан предоставить обеспечения, а другим субъектов является гражданин, наделенный объемом правомочий.

  • Специфика объекта - материальное благо, причем форма этого блага может быть различна (денежная выплата, льгота, услуга)

  • Специфика юридических фактов – социальные риски, исчерпывающий перечень которых определен законом.

  • Законодательное закрепление норм социального обеспечения, размеров денежных выплат, объемов социальных услуг, которые не могут быть изменены участниками отношений, если они финансируются за счет федеральных источников.

Алиментарность П/О – безвозмездный характер предоставления СО, как с экономической, так и с юридической точек зрения.

Отношения в системе ОПС – возмездно-эквивалентные,

Отношения в системе государственного пенсионного обеспечения – безвозмездные и алиментарные

Две группы отношений:

  1. Материальные П/О, которые делятся на:

    1. Отношения, возникающие по поводу денежных выплат

    2. Отношения по поводу натуральных видов социального обеспечения

  2. Вспомогательные П/О:

    1. Процедурные (связаны с установлением юридических фактов)

    2. Процессуальные (связаны с реализацией права).

Предмет ПСО –

имущественные отношения публичного характера, складывающиеся в рамках государственной системы, по предоставлению денежных выплат, медицинских и социальных услуг лицам, пострадавшим от социальных рисков и иных социально значимых обстоятельств, указанных в законе, а также

процедурные отношения, связанные с их назначением и

процессуальные отношения по разрешению споров вышестоящими органами государственных внебюджетных фондов.

+ отношения по предоставлению накопительной части трудовых пенсий негосударственными пенсионными фондами

5. Понятие права социального обеспечения как отрасли и как научной дисциплины

ПСО выделилось в самостоятельную отрасль в конце 70- начале 80 годов. Изначально данные П/О рассматривались в рамках административного права, колхозного права, трудового права.

Впервые вопрос о самостоятельности отрасли ПСО был поднят в 1966 году на Международном симпозиуме в Праге чешскими юристами. В нем принимал участие советский ученый В.С.Андреев, который впервые в отечественной науке выделил предмет, метод, принципы правового регулирования и обосновал систему норм.

Данная общность правовых норм обладает основными признаками, характерными для самостоятельной отрасли права:

  • Однородность общественных отношений, возникающих в связи с распределением части ВВП, путем предоставления населению соответствующих видов социального обеспечения

  • Применяемые законодателем специфические приемы регулирования общественных отношения, учитывающие специфику субъекта и распределительный характер отношений

  • Очевидная потребность общества в регулировании данного блока отношений на уровне самостоятельной отрасли, так как субъектом этих отношений выступает все население страны, и через систему социального обеспечения распределяется часть всенародного достояния - ВВП.

  • Наличие отраслевых принципов, призванных отражать представления общества о социальной справедливости

  • Количественная достаточность правовых норм и законодательное регулирование отношений, создающие необходимые предпосылки для формирования кодифицированного законодательства

ПСО – это совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части ВВП путем предоставления населению в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг или льгот по нормам и в порядке, предусмотренным законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.