- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Оглавление
- •Введение
- •Методические рекомендации преподавателю
- •Методические рекомендации студентам
- •3. Подготовку к любому виду занятия студент должен начинать с ознакомления с содержанием темы занятия, нормативно-правовыми актами по теме, рекомендованными учебниками, пособиями.
- •Структура учебной дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Содержание курса
- •Раздел 1. Общие вопросы теории местного самоуправления
- •Тема 1. Понятие и общая характеристика местного самоуправления
- •Тема 2. История развития теории местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление в системе власти и управления России
- •Тема 4. Основные термины и понятия мсу
- •Тема 5. Правовые основы местного самоуправления
- •Раздел 2. Организационные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Основные модели организации местного самоуправления в России
- •Тема 7. Устав муниципального образования
- •Тема 8. Принципы территориальной организации муниципального управления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Администрация муниципального образования как организация
- •Тема 11. Вопросы местного значения муниципального образования
- •Тема 12. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 13. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении
- •Тема 14. Избирательный процесс на муниципальном уровне
- •Тема 15. Коммуникации и информационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
- •Раздел 3. Муниципальное управление экономикой
- •Тема 16 . Экономические функции местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная собственность
- •Тема 18. Муниципальный бюджет
- •Тема 19. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •Тема 20. Межмуниципальное сотрудничество
- •Раздел 4. Муниципальное управление социальной сферой
- •Тема 21. Основы муниципальной социальной политики
- •Тема 22. Управление социальным развитием муниципального образования
- •Тема 23. Муниципальная жилищная политика и реформа жкх
- •Раздел 5. Организация деятельности муниципальной власти
- •Тема 24. Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне
- •Тема 25. Организация и планирование работы местной администрации
- •Тема 26. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •Тема 27. Система контроля в органах муниципального управления
- •Тема 28. Эффективность муниципального управления
- •Тема 2. История развития теории местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление в системе власти и управления России
- •Тема 4. Основные термины и понятия мсу
- •Тема 5. Правовые основы местного самоуправления
- •Раздел 2 организационные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Основные модели организации местного самоуправления в России
- •Тема 7. Устав муниципального образования
- •Тема 8. Принципы территориальной организации муниципального управления
- •Тема 9. Представительный орган муниципального образования
- •Тема 10. Глава муниципального образования. Администрация муниципального образования как организация
- •Тема 11. Вопросы местного значения муниципального образования
- •Тема 12. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти
- •Тема 13. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении
- •Тема 14. Избирательный процесс на муниципальном уровне
- •Тема 15. Коммуникации и информационное обеспечение в деятельности органов местного самоуправления
- •Раздел 3. Муниципальное управление экономикой
- •Тема 16 . Экономические функции местного самоуправления
- •Тема 17. Муниципальная собственность
- •Тема 18. Муниципальный бюджет
- •Тема 19. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов
- •Тема 20. Межмуниципальное сотрудничество
- •Раздел 4. Муниципальное управление социальной сферой
- •Тема 21. Основы муниципальной социальной политики
- •Тема 22. Управление социальным развитием муниципального образования
- •Тема 23. Муниципальная жилищная политика и реформа жкх
- •Раздел 5. Организация деятельности муниципальной власти
- •Тема 24. Особенности процесса управления и принятия решений на муниципальном уровне
- •Тема 25. Организация и планирование работы местной администрации
- •Тема 26. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •Тема 27. Система контроля в органах муниципального управления
- •Тема 28. Эффективность муниципального управления
- •Формы контроля и отчетносТи
- •Тесты для проверки знаний
- •I.Общие вопросы теории местного самоуправления
- •II. Организационные основы местного самоуправления
- •III.Муниципальное управление экономикой
- •IV Муниципальное управление социальной сферой
- •V Организация деятельности муниципальной власти
- •Примерная тематика контрольных работ (рефератов)
- •21. Зарубежный опыт организации местного самоуправления: фрг
- •29. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Вопросы для подготовки к экзамену по курсу
- •Список литературы
- •1. Нормативно-правовые источники
- •2. Учебники, пособия, монографии
- •Электронные учебники
- •Журналы
Методические рекомендации преподавателю
Преподаватель должен ориентироваться в ходе преподавания курса «Муниципальное управление» на полное раскрытие содержания положений ГОС ВПО по дисциплине, постоянно осуществлять корректировку изучаемого материала в соответствие с изменениями Российского законодательства в данной сфере.
Он должен учитывать, что «Муниципальное управление» как учебная дисциплина встроена в общую модель подготовки специалистов в соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности "Государственное и муниципальное управление". Изучение этой дисциплины предусматривается на завершающем этапе обучения студентов, поэтому при ее изложении предполагается, что читатели знакомы с общей теорией управления, основами экономики, финансов, отраслей права, системного анализа, управления персоналом, информационными технологиями управления, управлением общественными отношениями, а также с системой государственного управления, вопросами региональной экономики и управления.
В ходе изучения курса преподавателю рекомендуется иллюстрировать изучаемые теоретические положения примерами практической организации муниципального управления в РФ, УрФО и Челябинской области. Следует использовать только наиболее актуальные учебники и учебные пособия. Особое внимание следует уделять электронным учебникам, имеющимся в библиотеке ЧИ УрАГС. Изучение дисциплины «Муниципальное управление» предусматривает проведение лекционных занятий, семинаров (практических занятий), самостоятельной работы.
Лекционные занятия рекомендуется проводить с использованием мультимедиа, демонстрацией слайдов и т.п., позволяющих визуализировать рассказ преподавателя, увеличить объем информации и повысить качество усвоения материала. В ходе лекции излагаются наиболее важные положения разделов и тем. Все положения лекции основываются на действующем российском законодательстве. По окончанию лекции преподаватель определяет задание на самостоятельную работу, вопросы и задание на подготовку к семинару. Указывается литература, нормативные акты по теме.
Семинары (практические) занятия предполагается проводить как традиционным методом, так и методами деловой (ролевой) игры, круглого стола и т.п. В ходе проведения семинаров (практических занятий) заслушиваются выступления студентов, доклады (рефераты), которые оцениваются преподавателем по пятибалльной шкале. Возможно проведение краткого контрольного опроса студентов в ходе семинара по наиболее важным категориям (понятиям) разделов и тем, знанию положений нормативно-правовых актов. Оценки за выступления и ответы выставляются в журнал. Поощряется подготовка студентами презентаций.
В рамках изучения дисциплины предполагается проведение промежуточной аттестации. Аттестация проводится с использованием тестов и учетом текущей успеваемости студентов. Студенты, не прошедшие аттестацию могут быть не допущены до сдачи экзамена.
Итоговая форма контроля по курсу «Муниципальное управление» – экзамен. Вопросы или задания к итоговому экзамену формулируются исходя из содержания всего изучаемого курса «Муниципальное управление» и требований ГОС ВПО. Вопросы и задания должны максимально связываться с практикой местного самоуправления, действующим законодательством. Экзамен может проводиться как по билетной системе, так и в форме тестового контроля. Оценка за экзамен выставляется по пятибалльной шкале.
При выставлении итоговой оценки учитываются текущие оценки студента, результаты промежуточной аттестации, участие в научно-исследовательской деятельности, участие в конференциях, наличие публикаций, практического опыта работы в сфере органов местного самоуправления.
Заочная форма обучения предполагает изучение дисциплины в рамках двух семестров обучения. В первом семестре студентам читается курс лекций и определяется задание на самостоятельную работу, указывается обязательная и дополнительная литература. Во втором проводятся семинарские (практические) занятия, консультация и итоговый экзамен. Заочная форма обучения предусматривает большее количество времени на самостоятельную работу студентов. В ходе ее проведения может быть определено написание контрольной работы (реферата). Итоговой формой контроля является экзамен.
В результате изучения учебной дисциплины "Муниципальное управление" студент должен обладать знаниями и навыками в объеме требований ГОС ВПО.
Он должен:
- иметь системные представления об основах местного самоуправления;
- знать теоретические, правовые и организационные основы муниципального управления;
- уметь формировать рациональные модели и организационные структуры муниципального управления применительно к особенностям конкретного муниципального образования и отрасли (сферы) муниципальной деятельности;
- иметь начальные навыки практического решения проблем муниципального управления, использования современных управленческих технологий.
Целью изучения дисциплины «Муниципальное управление» является изучение понятия и принципов местного самоуправления, основ правового регулирования этого института государственного устройства РФ, основными нормами-гарантиями местного самоуправления, включая международные.