Тема 10. Глава муниципального образования. Администрация муниципального образования как организация

Порядок избрания и статус главы муниципального образования. Права и полномочия, взаимодействие с представительным органом и администрацией. Организационные основы деятельности главы муниципального образования. Подотчетность и подконтрольность. Ограничения на деятельность. Досрочное прекращение полномочий.

Понятие администрации муниципального образования. Правовые основы ее деятельности, элементы внутренней и внешней среды, их взаимосвязь, методы анализа.

Коллегия администрации. Типовая схема администрации города. Администрация города Челябинска.

Вопросы семинара:

Рекомендуется при подготовке к семинару рассмотреть и сравнить структуру администраций различных муниципальных образований (поселений, районов, городских округов) на конкретных примерах региона.

1. Порядок избрания и статус главы муниципального образования. Его права и полномочия, взаимодействие с представительным органом и администрацией.

2. Организационные основы деятельности главы муниципального образования. Подотчетность и подконтрольность. Ограничения на деятельность. Досрочное прекращение полномочий.

3. Администрация муниципального образования. Правовые основы ее деятельности, элементы внутренней и внешней среды, их взаимосвязь, методы анализа.

Темы докладов и рефератов

1. Коллегия администрации. Типовая схема администрации города (района, городского поселения).

2. Администрация города Челябинска: структура и организация.

Тема 11. Вопросы местного значения муниципального образования

Конституционные принципы регулирования полномочий местного самоуправления. Полномочия и предметы ведения муниципальных образований. Классификация вопросов местного значения. Вопросы, связанные с исполнением властных, регулирующих, контролирующих функций. Вопросы жизнеобеспечения, оказания муниципальных услуг населению. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере вопросов местного значения. Экономические основы деятельности органов местного самоуправления. Типы муниципальных образований и объемы их полномочий. Порядок определения и изменения перечня вопросов местного значения. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Вопросы семинара:

1.Полномочия и предметы ведения муниципальных образований различного уровня.

2.Вопросы местного значения.

А) Вопросы, связанные с исполнением властных, регулирующих, контролирующих функций.

Б) Вопросы жизнеобеспечения, оказания муниципальных услуг населению.

3. Экономические основы деятельности органов местного самоуправления

Темы докладов и рефератов

1. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере вопросов местного значения.

2. Типы муниципальных образований и объемы их полномочий. Порядок определения и изменения перечня вопросов местного значения.

Тема 12. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти

Государственная политика в сфере местного самоуправления. Цели и принципы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти. Полномочия органов государственной власти в сфере местного управления: общеправовые, экономические, административные, иные. Формы государственного регулирования местного самоуправления. Взаимодействие с территориальными структурами органов государственной власти и органами власти субъекта федерации. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Вопросы семинара:

1. Государственная политика в сфере местного самоуправления Принципы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.

2. Полномочия органов государственной власти в сфере местного управления. Формы государственного регулирования местного самоуправления.

3. Взаимодействие с территориальными структурами органов государственной власти и органами власти субъекта федерации. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Темы докладов и рефератов:

1.Практика наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Челябинской области (на примере конкретных муниципальных образований)