31. Позитивная и негативная концепции публичного порядка

Национальное право допускает применение иностранного права, устанавливает порядок его применения и одновременно очерчивает допустимые границы его применения на своей территории. Этой цели служит оговорка о публичном порядке (ordrepublic, publicpolicy).Тем самым путем применения этой оговорки ограничивается действие отечественной коллизионной нормы.

Суть оговорки: избранное на основе отечественной коллизионной нормы иностранное право не применяется, и субъективные права, возникшие под действием иностранного права, не получают защиты, если такое применение или такая защита противоречат публичному порядку данного государства.

Позитивная оговорка о публичном порядке — совокупность внутренних норм права, которые в силу особой, принципиальной важности для защиты общественных и моральных устоев данного государства должны применяться всегда, даже если отечественная коллизионная норма отошлет к иностранному праву.

Негативная оговорка о публичном порядке — иностранное право, которое следует применить по предписанию национальной коллизионной нормы, не должно применяться, если оно или его отдельные нормы несовместимы с публичным порядком этого государства.

Свойства ООПП: 1. Явность нарушения публ порядка. 2. Исключение ООПП нормы иностр права, но не иност права вообще.

32. Трудовая миграция

Процесс перемещения трудоспособного населения из одной страны в другую для трудоустройства на более выгодных условиях называется международной трудовой миграцией.

Международная трудовая миграциявключает два встречных потока: эмиграциюи иммиграцию.Эмиграция(экспорт рабочей силы) - выезд трудоспособного населения из данной страны за границу. Иммиграция(импорт рабочей силы) - это въезд трудоспособного населения в страну из-за границы.

причин международной трудовой миграции: экономическиепричины,например поиск работы, повышение доходов, уровня жизни. политические, религиозные, расовые, национальные, семейные.

Международная трудовая миграцияосуществляется по следующим основнымнаправлениям:

1)Из развивающихся стран в развитые,

2) Между развитыми странами.

3) Из развитых стран в развивающиеся. 

4) Между развивающимися странами.

 Решение Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2010 г. № 65 «О ходе выполнения плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

• деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями РФ без учета ограничений по защите национального рынка труда;

• трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территории РФ;

• трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации в уполномоченных органах РФ в течение 30 суток с даты въезда на территорию РФ;

• срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем;

• в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию РФ трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор

Для получения патента законно находящийся на территории РФ иностр гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

• заявление о выдаче патента;

• документ, удостоверяющий личность данного иностр гражд

• миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ

• документы, подтверждающие уплату налога установленном законодательством РФ о налогах и сборах

• сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностр гражд

Безвизовый режим (когда, заключено соглашение о безвизовом передвижении м/у гр. Договорившихся государств, транзитные переезды. )

При первичном обращении за выдачей патента Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностр гражд, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента, обязан выдать данному иностр граждан патент или уведомление об отказе в его выдаче.

Патент выдается на срок от 1 до 3 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более 3 месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

По истечении 12 месяцев со дня выдачи патента иностр гражд вправе обратиться в территориальные органы ФМС за получением нового патента.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве, и док об уплате налога на срок выдачи патента.

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта РФ, в котором выдан.