24. Право частной собственности: общая характеристика.

Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица. Ранее советское законодательство подобной формы собственности не знало. Да и сейчас еще не сформировалась концепция частной собственности, отвечающая потребностям развития современного общества.

В советской науке невозможность использования частной собственности при социализме объясняли ее эксплуататорской природой.

Вместе с тем тенденции в развитии института частной собственности при капитализме представляют интерес и определенную пользу для нашего общества, вступившего на путь создания рыночной экономики.

Использование частной собственности должно находиться под неустанным контролем общества. Важно при этом не переходить определенные границы возможного вмешательства государства и общества в сферу предпринимательских интересов частного собственника.

Экономическое понятие частной собственности акцентировано на взаимоотношении капитала и труда. Юридическое понятие частной собственности основывается на ином исходном принципе. В капиталистическом обществе любая собственность, не принадлежащая государству, рассматривается как частная, т.е. ее юридическое понятие основывается на противопоставлении субъектов: частное лицо (физическое и юридическое) – государство. Следовательно, в разряд частной собственности входят и традиционная частная собственность в ее экономическом понимании, и собственность корпоративная, при наличии которой в одном лице совмещается и работник, и совладелец средств производства, и собственность различного рода объединений и организаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью.

Все они подпадают под действие одного и того же института права частной собственности. По указанному пути в принципе пошло и российское законодательство о собственности.

Вместе с тем, говоря о праве частной собственности граждан и юридических лиц, следует иметь в виду, что определенная дифференциация в режиме этих двух составных частей права частной собственности продолжает сохраняться.

Она касается перечня объектов права собственности и способов осуществления права собственности.

В старом общесоюзном законодательстве речь шла о личной собственности граждан. Определялось понятие субъективного права личной собственности.

Первым прорывом к новому восприятию права личной собственности явилось закрепление в Конституции СССР 1977 г. индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Собственность, основанная на ИТД, по юридической форме представляла собой частную собственность.

Окончательное же законодательное закрепление право собственности граждан как разновидности института права частной собственности получило в законе о собственности в РСФСР от 24.12.90, ныне не действующем, а затем в ст. 212-213 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.

Перечень объектов права собственности граждан значителен.

В собственности граждан могут находиться: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые участки, денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги, средства массовой информации, предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, иной сфере предпринимательской деятельности, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства; любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных, предусмотренных в законодательстве видов имущества, которое по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными обязательствами не может принадлежать гражданину. Количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором, не ограничивается.

Гражданин может использовать имущество для предпринимательской деятельности без образования для этой цели юридического лица.

Он может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, другие объединения граждан и юридических лиц.

Гражданин вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону. Расширен круг оснований возникновения права собственности граждан. Собственность граждан создается и приумножается за счет его доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, не противоречащим закону.

По-прежнему одним из основных способов возникновения права собственности граждан являются гражданско-правовые договоры.

Граждане – субъекты права частной собственности – могут осуществлять принадлежащие им правомочия, а могут и отказаться от их осуществления.

Владея вещью, собственник пользуется ею. Возможные способы осуществления собственником правомочия распоряжения сводятся к следующим:

1) возмездная передача в собственность другого лица (договоры купли-продажи, мены);

2) безвозмездная передача имущества в собственность другого лица (договор дарения);

3) передача имущества другому лицу для совершения с этим имуществом действий в пользу собственника (переработка, хранение, перевозка);

4) передача имущества в пользование (договоры ссуды, найма имущества и жилого помещения);

5) совершение по поводу вещи односторонних сделок (составление завещания) и юридических поступков (уничтожение и потребление);

Характеристика юридического лица – субъекта гражданско-правовых отношений представлена ранее. В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности юридических лиц, не ограничивается. Исключение составляют случаи, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Хозяйственные товарищества и общества, кооперативы и иные предприятия, созданные собственником имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

В имуществе, являющемся собственностью коллективного, арендного, кооперативного предприятия, определяются вклады всех его работников.

Субъект права собственности юридических лиц по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Он вправе заключать договоры с гражданами об использовании их труда или осуществлении принадлежащего ему права собственности.

Образование и приумножение права частной собственности юридических лиц, как граждан, обеспечивает приватизация, которая формирует слой частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики.