- •6 Новгород, Псков
- •20.М.М. Сперанский и систематизация российского законодательства в первой половине XIX века.
- •21. Отмена крепостного права в России. Крестьянская реформа 1861 г. И ее характеристика.
- •22. Земская и городская Реформы 1860 – 1870-х гг., изменение в государственной системе Российской империи
- •23. Судебная (1864) реформа Александра II и ее хар-ка.Изменения в судебной системе. «Устав уголовного судопроизводства» 1864 г.
- •24. Общественный строй в начале XX в. Столыпинская аграрная реформа
- •25. Влияние революции 1905-1907 гг. На гос. Строй Российской империи. Манифест от 17.10.1905. Представительные учреждения.
- •27. Февральская революция 1917 г. Создание буржуазного государства
- •28. Победа Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде и декреты II Всероссийского съезда Советов.
- •30. Советская судебная система 1917—1918 гг. Уголовное право 1919 г.
- •31. Общая характеристика Конституции рсфср 1918 г.
- •32. Советсвая демоктратия и федерализм по Кнституции 1918г.
- •34. Изменение государственного аппарата в период Гражданской войны
- •38. Судебная реформа 1922 г. Гражданский кодекс рсфср 1922 г. Уголовный кодекс рсфср 1922 г.
- •35. Кодекс законов о труде 1918 г. I Законодательство о браке и семье в 1917—1918 гг.
- •37. Нэп и экономические реформы в Советской России 1921-1925 годы.
- •38. Судебная реформа в рсфср 1922 года.
- •39. Кодификация советского законодательства 1922-1928 гг. Её особенности и причины незавершенности.
- •40. Причины и предпосылки объединения советских республик в 1919-1922 гг. Создание Союза сср 30 декабря 1922 года.
- •41 Государственный строй Союза сСр по конституции 1924 года.
- •49. Кризисные явления в административно-командной системе послевоенных лет и их отражение в развитии советского гос-ва и права 45-53 гг.
- •52. Конституция ссср 1977 года, история создания и характеристика.
- •Раздел VIII определяет герб, флаг, гимн и столицу ссср. При этом порядок утверждения Государственного гимна устанавливается впервые.
40. Причины и предпосылки объединения советских республик в 1919-1922 гг. Создание Союза сср 30 декабря 1922 года.
На функционирование органов власти РСФСР и социалистических республик сильный отпечаток наложило вхождение этих территорий в состав Российской империи. Это обстоятельство обусловливало общность хозяйственных связей, единство транспортной системы страны и пр. Отсутствие единой государственности республик в этот период компенсировалось централизмом партийной организации, сводившей воедино нити управления в Москву - в Политбюро РКП(б).
Процесс образования СССР проходил под непосредственным руководством и при участии центральных партийных органов. Условно его можно разделить на 4 этапа.
I-й этап - октябрь 1917 - январь 1918 г. В это время происходило создание национально-государственных образований, объединительные тенденции были слабы и выражались, главным образом, в декларациях.
II-й этап - приходился на годы гражданской войны. Был создан военно-политический союз Советских республик, который был закреплен постановлением ВЦИК от 1.07.19. "О военном союзе Советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии".
III-й этап - 1920 - середина 1922 г. - происходит сближение государственных и хозяйственных связей в рамках централизма коммунистической партии.
IV-й этап - со второй половины 1922 г. Подготовка формального объединения в одно союзное государство.
По вопросу создания единого государства наметились две главные тенденции.
1. И.В. Сталин считал необходимым создание единого государства в рамках национально-территориальных автономий.
2. В.И. Ленин считал, что в основу единого государства должен быть положен союз суверенных республик, т.е. независимых государств. Ленинская точка зрения формально предоставляла национальным образованиям существенно большие права и полномочия. В основе такого подхода лежал принцип централизма партийных органов, фактически исполнявших функции государственного управления. В этой связи номинальные полномочия декоративного фасада государственности - Советов представлялись малозначительными, а вопрос о границах В.И. Ленин считал вообще делом десятым.
Такой подход имел существенный недостаток, поскольку в политическом аспекте был скреплен цементом всевластия партии. С утратой партией своей роли формально-широкие полномочия союзных республик наполнились фактическим содержанием и существование Союза в условиях отсутствия мощной центростремительной силы становилось невозможным.
В декабре 1922 г. были созваны съезды Советов России, Украины, Белоруссии и Закавказья, которые высказались за объединение и избрали полномочных представителей на I съезд Советов Союза ССР, который открылся 30 декабря 1922 г. Этот съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и одобрил в основном проект союзного договора.
Однако, как видно из архивных документов, сам союзный договор подписан и ратифицирован не был. Тем не менее дата 30 декабря 1922 г. стала считаться днем основания (образования) СССР. Это говорит о том, что в условиях всевластия централизованной партии вопрос о государственно-правовых основах Союза не играл существенной роли.
Таким образом, образование Союза ССР в декабре 1922 г. де-факто не было закреплено де-юре.