2. Программа семинарских занятий

Методические рекомендации предназначены для преподавателей, ведущих семинарские занятия по курсу «Муниципальное управление и местное самоуправление» для магистров по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление». Методические рекомендации имеют следующие цели:

1. Ознакомить преподавателей с технологиями проведения семинарских занятий по курсу, акцентируя внимание на структуре, содержании, формах и методах проведения с учетом формирования необходимых знаний, умений и навыков студентов.

2. Обеспечить успешное освоение студентами дисциплины, ориентируя преподавателей на организацию разнообразных видов самостоятельной работы и коллективного обсуждения тем семинарских занятий.

Семинарские занятия рассчитаны на магистров по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление». Они предполагают углубленное самостоятельное изучение студентами тем и разделов курса, выработку необходимых умений и навыков и коллективное обсуждение результатов проделанной работы. Они ориентируются на формирование у студентов научного и практического интереса к государственному и муниципальному управлению, развитие аналитического мышления и профессиональной компетентности.

Программа семинарских занятий включает 9 тем, каждая из которых рассчитана на 4 аудиторных часа. По каждой теме дан перечень вопросов и рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы.

Семинары проводятся в форме обсуждения докладов и дискуссии по предложенным вопросам и темам исследовательских и творческих заданий, деловых игр, коллоквиумов, подготовки проектов. После (или в ходе) освоения соответствующего теоретического блока преподаватель разъясняет студентам цели и задачи семинарского занятия, возможные проблемы, предъявляет требования к содержанию и форме докладов и выступлений, рекомендует литературу.

Эффективность семинара зависит от качества подготовки студентов к нему. Основу этой подготовки должны составить серьезное изучение рекомендуемой научной литературы, выполнение творческих заданий и самостоятельных исследований.

Работа студента на семинаре оценивается по следующим показателям 1) полнота, логичность, обоснованность, глубина понимания проблемы, доступная и яркая форма изложения материала в докладе и выступлении; 2) дополнения, вопросы и другие формы участия в дискуссии; 3) творческий подход (выполнение творческих и исследовательских заданий и их представление, инициирование оригинальных тем и вопросов, новой литературы при подготовке и обсуждении темы семинара и др.); 4) умение оценивать вынесенные на семинар проблемы с точки зрения профессиональной деятельности.

Для стимулирования активности студентов, выработки навыков публичного обсуждения проблем и принятия решения в условиях коллегиальности, рекомендуется оценка студентами выступлений своих коллег по предложенным критериям. В конце семинара студенты обязательно подводят итог семинара в виде кратких выводов по вынесенным вопросам как в устной, так и в письменной форме.

Семинарские занятия являются необходимой составной частью курса. Поэтому вопросы, обсуждавшиеся на них, выносятся на экзамен.

Модуль 1.Семинар 1. Специфика реформ местного управления в зарубежных странах (4 часа).

Вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре:

1. Основные модели организации МСУ (англосаксонская, континентальная, смешанная).

2. Причи­ны, предпосылки, основное содержание изменений в современных муниципалитетах зарубежных стран.

3. Проведение сравнительного анализа местных реформ в зарубежных странах.

Основная литература:

1. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление. СПб.: Инфра-М.: 2006. - 78 с.

2. Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления. Волгоград: Феникс, ВолГУ, 2009.-368 с.

3. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб.: Питер, 2008.-368 с.

4. Система муниципального управления. Учебник для вузов/Под ред. В.Б. Зотова.- СПб.: Питер,2008.-512 с.

Дополнительная литература

4. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.:ИНФРА-М,2000.

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2002. –687 с.

6. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2005. – 192 с.

7. Бюджеты муниципальных образований Санкт-Петербурга в условиях реформы местного самоуправления / Колл. Авторов; Под ред. Проф. Н.Г.Ивановой и проф. М.И.Поповой. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 239 с.

8. Васильева Н.В., Гузов Ю.Н., Иванова В.Н., Кирсанов С.А., Ошурков А.Т. Механизмы предоставления жилищно-коммунальных услуг в системе муниципального управления. – Санкт-Петербург, ООО «Петрополис», 2000. – 120 с.

9. Горный М.Б., Иванова В.Н., Ошурков А.Т., Скрябина Н.И. Основы муниципальной экономики. – М: Издательство «Весь мир», 2000. –236 с.

10. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.:ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.

11. Доманевская Е.П., Замятина М.Ф., Кирсанов С.А., Лаптев С.А., Мирзалиев М.Н., Михайлов И.П., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. Москва – Санкт-Петербург: местное самоуправление в городах федерального значения: Научное издание/ ГОУ ВПО СПбГУАП. СПб., 2004

12. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учеб. пособие / Л.Л.Игонина. – М.: Экономистъ, 2003. – 330 с.

4. Кайсарова В.П. Городское управление: Учебное пособие. – СПб.: ОЦЭиМ, 2003. С. 42-75.

13. Кирсанов С.А., Иванов В.П. Проблемы укрепления финансовой основы местного самоуправления Российской Федерации// Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Материалы 7 межвуз. конф. асп. и докт. 7 дек. 2005 г. Cекции 1-4 / Под ред. А.И.Михайлушкина, Н.А.Савинской. – СПб.: СПбГИЭУ, 2005. – 531 с.

4. Кирсанов С.А., Мирзалиев М.Н., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие. – СПб.: СПбИГО, 2005.

14. Клисторин В.И. Методология анализа налогово-бюджетной и региональной политики на субфедеральном уровне / Под ред. д.э.н. С.А.Суспицына. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2004. – 240 с.

15. Крутякова Ю.А. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. пособие. – М.: Издательство РИОР, 2005. – 97 с.

Семинар 2. Дискуссия «Местные органы власти в системе публичного управления в РФ и за рубежом» (4 часа)