- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •Оглавление
- •Раздел 1. Научные основы прогнозирования и планирования Тема 1.1. Развитие теории прогнозирования и планирования
- •§ 1. Эволюция представлений о будущем в религиозных, утопических и философско-исторических концепциях
- •§ 2. Футурология: история и современное состояние
- •§3. Эволюция взглядов на планирование в контексте противостояния моделей экономического развития
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.2 Основные понятия и виды прогнозирования и планирования
- •§ 1. Прогнозирование и планирование: место в системе знаний о будущем и понятийная база
- •Место прогнозирования в системе знаний о будущем
- •Понятия, характеризующие объект прогнозирования
- •§ 2. Основные типы прогнозов
- •§3. Основные типы планов
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.3. Методологические проблемы и принципы прогнозирования и планирования
- •§ 1. Проблема достоверности прогнозирования
- •§ 2. Современные тенденции и принципы прогнозирования
- •Принципы прогнозирования
- •§ 3. Методологические проблемы и принципы планирования
- •§4. Опыт и современные тенденции планирования в условиях рыночной экономики
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 1.4. Методы и технологии прогнозирования и планирования
- •§1. Методы прогнозирования и их классификации
- •Фактографические методы прогнозирования
- •Экспертные методы прогнозирования
- •§ 2. Технологии прогнозирования
- •§3. Основные методы и технологии планирования
- •1. Организационно-подготовительный этап.
- •2. Этап разработки проекта плана.
- •3. Этап согласования и утверждения плана.
- •Контрольные вопросы:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 2. Прогнозирование и планирование на предприятии Тема 2.1. Прогнозирование на предприятии
- •§1. Прогнозирование спроса на продукцию и услуги предприятия
- •Экспертные методы
- •Эвристические и эстраполяционные методы
- •Экспликативные («объясняющие») модели
- •Необходимость интегрального подхода: метод сценариев
- •§ 2. Прогнозирование финансово-экономического состояния предприятия
- •§ 3. Прогнозирование производства конкурентоспособной продукции
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 2.2. Планирование на предприятии
- •§ 1. Виды и показатели планирования на предприятии
- •§ 2. Планы, различающие по срокам реализации Перспективное планирование
- •Среднесрочное и текущее планирование
- •Оперативно-календарное планирование
- •§3. Финансовое планирование на предприятии
- •I. Доходы и поступления средств.
- •II. Расходы и отчисления.
- •III. Взаимоотношения с бюджетом, внебюджетными фондами и банками.
- •§ 4. Планирование развития предприятия и планирование при разработке инвестиционных проектов
- •1. Изложение цели
- •2. Описание компании и ее деятельности
- •3. Условия рынка
- •4. Инвестиционная оценка проекта
- •5. Финансовый анализ
- •6. Прогноз доходов
- •7. Риск-менеджмент
- •8. Маркетинг и реализация
- •9. Планируемые меры по улучшению деятельности компании
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Раздел 3. Прогнозирование и планирование в социальном управлении Тема 3.1. Политическое прогнозирование и планирование
- •§1. Типы, парадигмы и модели политического прогнозирования
- •§ 2. Прогнозирование электорального поведения
- •Школа политической социологии
- •Школа политической психологии
- •Политэкономическая школа
- •Модель мыслящего избирателя как результат синтеза достижений всех школ
- •§3. Планирование политической кампании
- •Тема 3.2. Система и организация государственного прогнозирования
- •§ 1. Организация и порядок прогнозирования социально-экономического развития рф
- •Типы прогнозов
- •Субъекты разработки прогнозов
- •Порядок разработки прогнозов и планов
- •§2. Прогнозирование темпов, качества экономического роста, макроэкономических показателей52
- •Макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета как объекты прогнозирования
- •Методы прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста
- •§3. Прогнозирование развития социальной сферы
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 3.3. Система и организация государственного планирования §1. Организация государственного стратегического планирования
- •Цели и задачи государственного стратегического планирования
- •Субъекты и порядок разработки документов государственного стратегического планирования
- •§2. Программно-целевое планирование
- •§ 3. Прогнозное социальное проектирование56
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Заключение
Понятия, характеризующие объект прогнозирования
При разработке прогноза необходимо исследовать и описать объект прогнозирования.
«Объектами социально-экономического прогнозирования являются будущие состояния либо процессы, связанные в широком смысле либо с экономической, либо с социальной деятельностью людей, и представляющие научно-практический интерес для субъекта прогнозирования. Безотносительно к специфике предметной области речь принципиально может идти о следующих сущностях:
прогноз исхода развития на известную временную характеристику;
прогноз времени наступления известного события;
прогноз динамических (временных) рядов».13
Описывая какое-либо свойство объекта прогнозирования, мы получаем характеристику (показатель) объекта прогнозирования.
При этом характеристики объекта прогнозирования различаются на переменные и постоянные. Конечно, совершенно неизменных характеристик не может быть. Однако мы можем условно принимать некоторые характеристики за постоянные величины. Постоянные характеристики обозначаются как параметры объекта прогнозирования. Например, при прогнозировании уровня занятости в муниципальном образовании можно условно принять за постоянную величину численность населения трудоспособного возраста.
Переменные характеристики объекта прогнозирования разделяются, в свою очередь, на эндогенные — отражающие главным образом его собственные свойства — и экзогенные — обусловленная главным образом свойствами прогнозного фона.
Так, если мы прогнозируем развитие системы частного образования, то особенности учебных планов будут эндогенными переменными, а нормативно-правовая база деятельности образовательного учреждения — экзогенной переменной. При этом следует учитывать условность разделения переменных на экзогенные и эндогенные.
Сбор информации о характеристиках объекта прогнозирования осуществляется из источников фактографической и экспертной информации, соответственно, фактографическими и экспертными методами. Источник фактографической информации об объекте прогнозирования, содержит фактические данные, необходимые для достижения цели прогнозирования. Источник экспертной информации об объекте прогнозирования включает экспертные оценки, необходимые для достижения целей прогноза.
При разработке прогноза развития важнейшее значение имеет выявление прогнозных факторов – процессов и явлений, определяющих основную тенденцию развития объекта прогнозирования, обусловливающих его.
Итак, система знаний о будущем опирается на ряд понятий: предвидение предсказание, предчувствия, предвосхищения, предугадывания, прогнозирования, прогноз, план, программа. Определяя место прогнозирования и планирования в системе знаний о будущем, необходимо отметить, что прогнозирование относится к предсказанию, планирование – к предуказанию. Понятийная база прогностики содержит следующие разделы: общие понятия, понятия характеризующие параметры прогнозов ‑ период упреждения прогноза, период основания прогноза, прогнозный горизонт, точность прогноза, достоверность прогноза, ошибка прогноза и понятия, характеризующие объект прогнозирования – переменные и постоянные характеристики, параметры объекта прогнозирования, эндогенные и экзогенные характеристики, источников фактографической и экспертной информации об объекте прогнозирования.
Задание 1. Перечислите существующие формы предуказания и приведите примеры.