§ 1. Прогнозирование и планирование: место в системе знаний о будущем и понятийная база

Прогностика и теория планирования развиваются на основе определенной понятийной базы. Рассмотрим основные понятия, использующиеся при прогнозировании и планировании.

Место прогнозирования в системе знаний о будущем

К числу общих понятий прогностики⁹относятся следующие: прогноз, цель, план, программа, проект, параметры прогнозов, метод прогнозирования, метод планирования.

Под прогнозированием понимается специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явлений или процессов. Прогнозирование не является единственной формой знания о будущем. Также существуют такие формы знания о будущем как предвидение, предсказание, предвосхищение, предугадывание, планирование, программирование, проектирование. По отношению к будущему можно ставить цели и принимать решения.

 Комитет научно-технической терминологии Академии наук СССР в 1975 г. подготовил проект терминологии общих понятий прогностики. Проект был разослан для широкого обсуждения в организации, занимающиеся проблемами прогностики, доработан с учетом замечаний и опубликован в 1978 г. в 92-м выпуске сборников терминов, рекомендуемых к применению в научно-технической литературе, информации, учебном процессе, стандартах и документации. Эта терминология использовалась в работах известного российского прогностика И.В.Бестужева-Лады и его соавторов¹⁰. В данном учебном пособии мы также в значительной степени будем опираться на разработанную в этом сборнике понятийную базу.

Все разновидности получения информации о будущем обозначатся понятием предвидение.

Предвидение можно разделить на научное и ненаучное (интуитивное, обыденное, религиозное). Научное предвидение основано на знании законов развития природы, общества и мышления; интуитивное — на предчувствиях человека; обыденное — на житейском опыте, религиозное — на откровении, вере в сверхъестественные силы.

 «Научное предвидение возникает на основе донаучных форм. Предвидение в форме пророчеств, прорицаний, гаданий было известно в глубокой древности. Уже в Древней Греции, Индии, Китае, Египте и Вавилонии происходило первое фундаментальное разграничение областей предвидения на область явлений природы (солнечное затмение, предсказание урожая, изменение погоды и т.п.); область социальных явлений (наступление и исход войны, победа или поражение политической группировки и т.п.); область событий в жизни отдельного человека (смерть, болезнь, рождение, бракосочетание, обогащение и т.п.). В своей первоначальной форме предвидение нередко выступало в мистической, иррациональной и религиозной форме и монополизировалось специальными группами — жрецами, оракулами, пророками, шаманами и др. Однако уже в это время известны формы предвидения и предсказания, опирающиеся на личный "мирской" опыт и зачатки научных знаний. Примером может служить предсказание Фалесомсолнечного затмения (585 до н. э.) и предстоящего высокого урожая винограда. Потребность в предвидении возникает из необходимости управления обществом, промышленностью, торговлей, организацией земледелия, планированием политических, экономических и культурных мероприятий».¹¹

Предвидение осуществляется в двух формах: относящейся к собственно категории предвидения — предсказательной (описательной или дескриптивной) и связанной с ней, относящейся к управлению — предуказательной (предписательной или прескриптивной) Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание связано с собственно решением этих проблем, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества.

Предсказание выливается в формы предчувствия, предвосхищения, предугадывания, прогнозирования. Предчувствие содержит информацию о будущем на уровне интуиции. Предугадывание несет информацию о будущем на основе жизненного опыта, более или менее верные догадки о будущем, не основанные на специальных методах исследования. Наконец, прогнозирование обозначает специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективны развития явления.

Прогноз определяется как вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного состояния в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления

Предуказание, в отличие от предсказания, связано с решением проблемы. Здесь обязательно присутствует волевое решение человека (группы людей) по достижению намечаемой цели. Предуказание может быть в форме плана или программы..

Цель — решение относительно предположенного результата предпринимаемой деятельности. План — решение относительно системы мероприятий, предусматривающий порядок, последовательность и сроки их выполнения.

Программа — совокупность мероприятий, необходимых для решения научно-технических, социальных, социально-экономических и других проблем или каких-то их аспектов. Программа может быть предплановым решением, а также конкретизировать определенный аспект плана.

Проект — решение относительно конкретного мероприятия, сооружения, объекта и т.д., необходимого для реализации того или иного аспекта программы.

Важнейшие способы научного обоснования предуказаний — описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз). Прогнозы должны предшествовать планам, содержать оценку хода, последствий выполнения (или невыполнения) планов.

Определяя место прогнозирования и планирования в системе знаний о будущем, необходимо отметить, что прогнозирование относится к предсказанию, планирование – к предуказанию. Различия между ними можно конкретизировать следующим образом:

Отметим три различия прогноза и плана.

1. Прогноз связан с объективным течением жизни, реализацией естественных процессов, подчиненных необходимости, план же отражает решение, волю и ответственность лиц, принявших его.

2. Прогнозирование предполагает вероятностное наступление события; план рассматривает это событие как цель деятельности.

3. Прогноз определяет альтернативные пути и сроки достижения события; для плана характерно решение о системе мер, предусматривающих последовательность, порядок, сроки и средства достижения нужного события.

 «Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер. План – это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия»¹²

Вместе с тем существует и необходимая взаимосвязь прогноза и плана. Дело в том, что для научного обоснования плана используется, как правило, такие способы, как: анализ, то есть исследование и описание явления; объяснение или диагноз; предсказание, в том числе прогноз. Это значит, что прогноз часто используется в процессе планирования. Присутствие в плане прогноза, который включает в себя прошлые тенденции, обычно повышает точность принимаемого решения, то есть прогноз становится как бы частью плана, начальным этапом его обоснования. Без этого план является волюнтаристическим, субъективным. Говорят, что план без прогноза ‑ это административная акция.

Понятия, характеризующие параметры прогнозов

Параметры прогноза описываются с помощью следующих понятий: период упреждения прогноза, период основания прогноза, прогнозный горизонт, точность прогноза, достоверность прогноза, ошибка прогноза.

Период упреждения прогноза задается на первом этапе составления прогноза. Это понятие характеризует период времени, на который разрабатывается прогноз. Так, период упреждения прогноза, обосновывающего годовой бюджет — один год; период упреждения долгосрочных и дальносрочных прогнозов Римского клуба — 30 — 50 лет.

Чем меньше период упреждения, тем больше доверительный интервал, достоверность и точность прогноза и наоборот. Доверительный интервал — это промежуток времени, в который с определенной вероятностью ожидается осуществление прогнозируемого события. Сочетание этих двух характеристик — доверительного интервала и вероятности — характеризует точность и достоверность прогноза. Определяя доверительный интервал для заданной вероятности его осуществления, мы оцениваем точность прогноза. Определяя вероятность прогноза для заданного доверительного интервала, мы оцениваем достоверность прогноза.

Например, если задаются требования на доверительный интервал (например, один месяц), то производится оценка достоверности прогноза, т.е. вероятности его осуществления. Эта оценка может быть представлена в долях единицы или в процентах. Если в задании указана требуемая вероятность осуществления прогноза, то определяется его точность, т.е. оценивается доверительный интервал.

При разработке прогноза проводится исследование развития объекта прогнозирования в прошлом. Это исследование носит название ретроспекция или ретроспективный анализ. Промежуток времени, на базе которого строится ретроспекция, называется периодом основания прогноза. Временная последовательность ретроспективных значений переменной объекта прогнозирования образует динамический ряд.

Понятие прогнозный горизонт характеризует возможный период упреждения прогноза заданной точности.

В целом, чем больше период основания прогноза, тем больше его точность, достоверность и прогнозный горизонт. Однако, это верно только для длительно существующих объектов. Точность прогнозов также вновь создаваемых объектов и объектов, развивающихся быстро, динамично и неравномерно, будет зависеть в большей степени от точности выявления факторов их развития и выбора метода прогнозирования.

Ошибка прогноза определяется как величина отклонения прогноза от действительного состояния. Она определяется после наступления времени осуществления прогнозируемого события или состояния, т.е. имеет апостериорный (послеопытный характер). Источники ошибки прогноза различаются на источники регулярных или нерегулярных ошибок. К первым, например, относятся неадекватный метод прогнозирования, недостоверные и недостаточные исходные данные, ко вторым — непредсказуемые явления и события, развивающиеся скачкообразно.