Эффективность управления

1. Понятие, сущность и содержание эффективного управления организацией.

2. Управление нововведениями.

Основные положения

Эффективность - достижение целей при минимальных нежелательных последствиях или издержках.

Три вида организационной эффективности:

1.Индивидуальная эффективность.

2.Групповая эффективность.

3.Эффективность работы в целом.

Виды эффективности:

1. Эффективность ресурсная — отношение результата к затраченным на его получение ресурсам (экономическая эффективность, рентабельность).

2. Эффективность целевая — правильность выбора и степень достижения цели (результативность).

3. Эффективность средства — действенность выбранного средства и его адекватность поставленным целям.

Эффективность управления — это результативность функционирования системы и процесса управления, то есть интегрированный результат. Важно - показатели, отражающие индивидуальное и групповое удовлетворение.

Показатели, используемые при оценках эффективности:

1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления (объем, прибыль, себестоимость, объем капитальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.).

2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления (текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления).

3. Группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее технико-организационной уровень (звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности).

Нововведение (инновация) - новый порядок, новый метод, изобретение, новое явление. Прибыльное использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера.

Сопротивление — это сознательные действия человека (иногда бездействие), направленные на затягивание принятия и реализации тех или иных решений в организации.

Универсальные методы преодоления сопротивления:

• информирование и общение;

• участие и вовлеченность;

• помощь и поддержка;

• переговоры и соглашения;

• манипуляции и кооптации;

• явное и неявное принуждение.

Управление в публичном (общественном) секторе экономики

1. Социально-экономические процессы как объект управления.

2. Изменение роли государства как субъекта управления социально-экономическими процессами.

3. Эффективность публичного управления.

4. Государственная служба, управление и этика.

Основные положения

Социально-экономические процессы — совокупность всех динамических изменений в обществе, эволюция политических и экономических явлений, конкретное изменение их состояния, как во времени, так и в пространстве.

Функции государства - основные направления его деятельности, которые связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития.

Внутренние функции - деятельность государства внутри данной страны (политическая; экономическая; социальная; экологическая; охрана прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка).

Внешние функции - решение задач государства на международной арене (функция интеграции в мировую экономику; обороны страны; поддержки мирового правопорядка; сотрудничества по глобальным проблемам).

Политическая функция - обеспечение государственного суверенитета, защита конституционного строя, обеспечение полновластия народа в различных формах.

Экономическая функция - выработка экономической политики, управление государственной собственностью, установление правовых основ рынка и ценовой политики, пресечение недобросовестной конкуренции (монополизма), охрана прав потребителя от недобросовестного производителя.

Социальная функция - обеспечить занятость трудоспособного населения и осуществление социальной защиты тех, кто нуждается в государственной поддержке, государственная политика в области образования, науки, культуры, здоровья граждан.

Усложнение функций современного административно-государственного управления - наряду с традиционными задачами исполнения решений, обслуживания, регулирования, лицензирования и т.п., появляются принципиально новые задачи, связанные с принятием решений.

Реформирование публичного управления и администрирования - государство становится в ряд с другими участниками рынка услуг, то потребители государственных услуг имеют полное право предъявлять не просто спрос на эти услуги, но и претензии к качеству и стоимости этих услуг.

Позитивные последствия реформы публичной службы в развитых странах:

• заработали механизмы конкуренции, в результате чего функциональная эффективность работы государственных ведомств стала повышаться;

• начала сокращаться стоимость выполнения тех или иных государственных функций и оказания услуг.

Реформирование государственной службы в России осложнено ее отличительными особенностями, необходимостью преодоления исторического наследия. В России объективно вынуждены выстраивать отношения, типичные для Европы в середине XX века.

Государственная служба предполагает наличие у каждого работающего того или иного объёма властных распорядительных полномочий.

Этические нормы поведения для государственных чиновников могут значительно различаться в зависимости от традиций и особенностей той или иной страны.

19