§ 5. Типы политических партий

Различия существуют не только в партийных системах, но и в самих партиях. В зависимости от тех или иных оснований можно выделить различные типы партий, к основным из кото­рых относятся следующие:

• классовые партии — выражают интересы того или иного социального слоя, класса (рабочие, крестьянские, буржуаз­ные и т. д.);

• идеологические партии — основой создания и функциониро­вания такой партии является определенная идеология (ком­мунистическая, фашистская, либеральная и др.);

• кадровые партии — для них характерны небольшое число функционеров-профессионалов, свободное членство и не­стабильный состав активистов. Такие партии предназначе­ны для проведения периодических массовых акций (выбо­ров, референдумов, манифестаций и др.);

• массовые партии — стремятся удовлетворять интересы мак­симально возможного числа избирателей из различных со­циальных слоев и классов;

• харизмаические партии — создаются вокруг конкретного лица, обладающего харизмой;

• правящие партии — победившие на выборах и получившие право формировать правительство (партия власти);

• оппозиционные партии — потерпевшие поражение на выбо­рах и находящиеся в оппозиции к существующему режиму;

• легальные (конституционные) партии — действующие в рамках существующего законодательства легальными мето­дами;

• нелегальные (неконституционные) партии — действующие вне закона, так как их деятельность несовместима с суще­ствующими правовыми нормами.

В зависимости от своего отношения к социальной действи­тельности и способов реализации программных целей партии подразделяются на консервативные, реформаторские и револю­ционные.

Кроме перечисленных, существуют и другие типы политиче­ских партий.

§ 6. Общественно-политические движения

Общественно-политическое движение представляет собой объединение наиболее активных и инициативных граждан, вы­ражающих интересы той или иной социальной группы (несколь­ких групп), создаваемое для достижения какой-либо значимой социально-политической цели. В отличие от политической пар­тии, которая создается для постоянного участия в политической жизни и имеет достаточно устойчивую структуру (программу, ус­тав, фиксированное членство), общественно-политическое дви­жение имеет более аморфную структуру и более широкую соци­альную базу.

Конкретная цель (цели), которая является главным интегри­рующим фактором, способна привлечь для участия в движении людей из разных социальных слоев, с различными политически­ми и иными взглядами и ценностями, лишь бы между ними было согласие (солидарность) по поводу преследуемой цели. Это позволяет движению на определенное время и на определенном направлении сконцентрировать большое число своих сторонни­ков и приобрести значительную политическую силу.

Как только цель достигается, то, как правило, обществен­но-политическое движение прекращает свое существование. Так, возникшее в начале 90-х гг. XX в. движение «Демократиче­ская Россия» объединило в своих рядах почти всех противников всевластия КПСС. С распадом КПСС основная цель движения была достигнута и движение прекратило свое существование.

Бывает, что общественно-политическое движение не рас­падается, а трансформируется в политическую партию. На­пример, политическая партия «Единая Россия» возникла в результате объединения нескольких общественно-политиче­ских движений. В некоторых странах общественное экологи­ческое движение «Гринпис» трансформировалось в политиче­ские партии.

Создание политической партии на базе общественно-полити­ческого движения происходит, когда в рамках последнего не уда­ется достичь намеченных целей или сама решаемая проблема приобретает долговременный характер. Так, в начале 90-х гг. XX в. была создана общественная организация «Комитет солдат­ских матерей России». Ее главные цели заключаются в том, чтобы защитить бесправных призывников и военнослужащих срочной службы от произвола армейских чиновников; заставить власти проводить армейскую реформу с целью создания современной профессиональной армии; выявлять преступления, совершаемые в отношении военнослужащих.

С тех пор прошло более 15 лет, реформа российской армии фактически еще не начиналась, положение солдат-срочников ос­тается по-прежнему таким же бесправным. В сложившейся си­туации в феврале 2004 г. руководители Комитета солдатских ма­терей высказали намерение создать на базе Комитета свою поли­тическую партию, но пока эту идею осуществить не удалось.