Тема 16 : Исполнение судебных актов и актов иных органов (2 часа).

Вопросы:

1.Исполнительное производство в системе права.

2.Органы принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов.

3.Участники исполнительного производства.

4.Общие правила исполнительного производства.

5.Обращение взыскания на имущество граждан.

6.Особенности исполнения исполнительных документов в отношении организаций.

7.Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве.

Нормативные акты:

1.Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. в ред. Федерального Закона N 138-ФЗ от 22.07.2008 (СЗ. 2008. N 30 (ч. 1), ст. 3594);

2.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г.) в ред. Федерального Закона N 147-ФЗ от 22.07.2008г. (СЗ N 30 (ч. 1), ст. 3603);

3.Федеральный Закон РФ от 2 декабря 1990г. «О банках и банковской деятельности» в редакции ФЗ РФ // СЗ РФ. 1996., N 6, ст. 492, с изменениями внесенными ФЗ РФ N 46-ФЗ от 08.04.2008 (СЗ РФ. 2008. N 80);.

4.Федеральный закон РФ № 135-ФЗ от 29 июля 1998г. «Об оценочной деятельности в РФ» // СЗ РФ. 1998. №. 31. Ст. 3813, в ред. Федерального закона N 108-ФЗ от 30.06.2008 (РГ. 2008. N 140);

5.Федеральный Закон РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ // «Российская газета», 06.10.2007, N 223, в ред. Федерального Закона N 66-ФЗ от 13.05.2008 ("Российская газета", 2008, N 105);

6.Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СЗ. 1996. N 31, в редакции Постановления Правительства РФ N 613 от 15.08.2008 // РГ. 2008. N 178. ст. 3743;

7.Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве РФ Российскому фонду федерального имущества» // СЗ РФ, 2000. № 52, ч. 2. Ст.5156 в ред. Постановления Правительства РФ N 260 от 19.04.2002 (РГ. 2002, N 74);

8.Приказ Минюста РФ от 25.06.2008 N 126 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»;

9.Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 09.11.2007 N 585 «Об утверждении методических рекомендаций по исполнению актов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к Казне РФ по денежным обязательствам РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также актов судебных органов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений» // «Бюллетень Федеральной службы судебных приставов», 2008 N 2;

Дополнительная литература:

1.Белоусов Л.В. Комментарий к новому Федеральному Закону «Об исполнительном производстве» // Арбитражная практика. 2007. № 12;

2.Голубева А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. Дмитриева Ю.А. Деловой двор, 2008. 107 с.

3.Денисова Е.И. Новеллы ГПК РФ в сфере исполнительного производства. // Юрист. 2008. № 2;

4.Журбин Б. Пристав в банке. // ЭЖ-Юрист. 2008. № 29;

5.Исполнительное производство: учебно-практическое пособие / Под ред. Морозовой И.Б., Треушникова М.К. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004. 77 с.

6.Исправление исполнения. /Астахов П., Васильев А., Быков Д., Ефремов А., Ермолинская Т., Жданухин Д. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 40;

7.Клишин А.А. Исполнительное производство: коррекция, но не реформа. // ЭЖ-Юрист.2007. № 40;

8.Кожевникова Н.В.Процессуальные границы обеспечения иска и исполнения . // Юрист. 2008. № 2;

9.Козлов П. Признание торгов по продаже недвижимости недействительными // Российская юстиция. 2001. № 7;

10.Корчагина Н.П.Федеральный Закон «Об исполнительном производстве»: новые правила обращения взыскания на исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности. // Право и экономика. 2008. № 5;

11.Коршиков А. Неэффективный розыск. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 44;

12.Кузнецова Л.В. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность по новому законодательству об исполнительном производстве. // Право и экономика. 2008. № 1;

13.Ларина Г.М. Новое в законодательстве об исполнительном производстве. // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2008. № 1;

14.Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М.: Городец, 2002. 448 с.

15.Мироненко Ю. Взыскание залога. // ЭЖ-Юрист. 2008. № 11;

16.Михалев И. Оценка в исполнительном производстве: новеллы законодательства (сравнительный анализ). // Арбитражный и гражданский процесс. 2007.N 12; 2008. № 1;

17.Опалев Р. Оценочные термины в законодательстве об исполнительном производстве. // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 1;

18.Парфенчиков А.О. Исполнение судебных актов и актов других органов: проблемы и перспективы. // Практика исполнительного производства. 2007. № 4;

19.Семина Т.А., Селионов И.В. Порядок исполнения исполнительных документов,связанных с проникновением в жилище: новеллы в законодательстве РФ об исполнительном производстве. // Жилищное право. 2008. № 4;

20.Фоков А. Реформирование исполнительного производства – важная задача судебно-правовой реформы в России. // Российский судья. 2007. №11;

21.Шпачева Т.В. Новый закон «Об исполнительном производстве». // Арбитражные споры. 2008. №2;

Задачи к теме: Исполнение судебных актов и актов иных органов

Задача 1.

Судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта о взыскании денежных средств с государственного предприятия заметил противоречия в том, как регулируют этот вопрос раздел ГПК РФ и Закон «Об исполнительном производстве». Старший судебный пристав-исполнитель посоветовал ему применить Гражданский процессуальный кодекс, так как кодекс, по его мнению, имеет юридическую силу выше, чем обычный закон.

Правомерно ли разъяснение старшего судебного пристава-исполнителя? Найдите в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе «Об исполнительном производстве» нормы, по-разному регули­рующие исполнение взысканий в отношении юридических лиц. Какие из найденных норм необходимо применять, когда должником выступает юридическое лицо?

Задача 2.

Судебный пристав-исполнитель получил по почте заявление о возбуждении исполнительного производства от гр. Петрова, в отноше­нии отца которого суд вынес решение об удовлетворении иска о воз­мещении морального вреда, причиненного публикацией в газете сведений, не соответствующих действительности. В письме указывалось, что сам отец не может явиться к судебному приставу, так как находит­ся в психиатрической лечебнице. Судебный пристав-исполнитель, затребовав из канцелярии суда гражданское дело, направил в редакцию газеты предложение о добро­вольном исполнении решения суда, добавив, что в случае быстрого исполнения размер возмещения будет снижен.

Какие принципы исполнительного права нарушены судебным приставом-исполнителем? Какие последствия будут иметь указанные нарушения?

Задача 3.

Гражданка Миронова обратилась с жалобой к председателю суда, указав, что 5 лет назад ей судебным решением было присуждено 5 тыс. руб. с компании «Сарстройподряд». Однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не передал ей взысканную сумму, а канцелярия суда не выписала исполнительного листа. Как выяснилось при рассмотрении жалобы, ранее гр. Миронова в службу судебных приставов не обращалась.

Какой ответ должен дать председатель суда на жалобу гр. Мироновой? Как проявляется действие принципа диспозитивности в исполни­тельном производстве? Какие существуют исключения из данного принципа?

Задача.4.

В процессе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа о взыскании алиментов, взыскатель и должник заключили мировое соглашение, согласно которому бывший муж взыскательницы передавал ей часть имущества, а она отказывалась от получения алиментов. Судебный пристав-исполнитель отказал в прекращении исполнительного производства, сославшись на то, что данное соглашение противоречит интересам ребенка взыскатель­ницы.

Нарушены ли в данном случае какие-либо принципы исполнительного производства?

Задача 5.

При обжаловании действий судебного пристава-исполнителя должник, в частности, сослался на заинтересованность судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что он защищает интересы взыскателя. Дайте обоснованную правовую характеристику данному высказыванию.

Задача 6.

Судебный пристав-исполнитель взыскал на основании решения суда с гр. Потапова в пользу гр. Трушиной 12 тыс. руб. долга. Президиум областного суда, рассмотрев дело в порядке надзора, отменил исполненное решение как незаконное и передал дело на новое рас­смотрение. При новом рассмотрении дела в иске гр. Трушиной было отказано. Судебный пристав-исполнитель отказал в повороте испол­нения решения, мотивируя свой отказ тем, что решение исполнял не он, а следовательно, не ему производить и поворот исполнения. Граж­данин Потапов обратился с жалобой на действия судебного пристава в Министерство юстиции.

Вправе ли Министерство юстиции РФ совершить поворот исполнения решения, либо обязать судебного пристава выполнить соответ­ствующие действия? В чем заключается руководство Министерства юстиции РФ служ­бой судебных приставов-исполнителей?

Задача 7.

Для оценки имущества должника судебный пристав-исполни­тель пригласил специалиста-товароведа. Специалист оценил диван, принадлежащий должнику, в 5 тыс. руб. Судебный пристав-исполнитель, посчитав оценку специалиста явно завышенной, записал в акте стоимость дивана в 3 тыс. руб.

Проанализируйте действия судебного пристава-исполнителя. Какова роль специалиста в исполнительном производстве? Обязан ли судебный пристав-исполнитель руководствоваться за­ключением специалиста при производстве действий по исполнению су­дебных актов?

Задача 8.

На основании судебного приказа судебный пристав-исполни­тель пришел по месту жительства должника для наложения ареста на имущество. Должник не пустил судебного пристава в квартиру, за что на него был наложен штраф в размере 1 тыс. руб.

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя? Кто и в каком порядке может налагать штрафы за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя? Составьте проект постановления о наложении штрафа на должника.

Задача 9.

Матвеева заявила отвод судебному приставу-исполнителю на том основании, что судебный пристав учился в одном классе со взыскателем, что может свидетельствовать о его необъективности при ис­полнении решения суда в отношении гр. Матвеевой.

Кем и в каком порядке будет разрешен заявленный отвод? Составьте проект заявления об отводе судебного пристава-испол­нителя, восполняя по своему усмотрению необходимые данные.

Задача 10.

Гражданка С. обратилась к судебному приставу-исполнителю с жалобой о неполучении причитающихся ей сумм в порядке исполнения судебного решения о взыскании алиментов с гражданина М. В своём ответе на жалобу судебный пристав-исполнитель пояснил, что исполнительный лист о взыскании алиментов был направлен по месту работы гражданина М. для производства периодических удержаний из его заработка, находится на исполнении у бухгалтера соответствующей организации и посоветовал с жалобой обратиться к последнему, либо обжаловать его действия в суд. Охарактеризуйте правомерность действий судебного пристава-исполнителя. Какие действия в данной ситуации может предпринять взыскатель для реализации своего права, удовлетворенного судом?

Задача 11.

Для производства описи и ареста имущества должника-организации в помещение принадлежащего ему магазина на основании исполнительного листа прибыли: судебный пристав-исполнитель и сопровождающий его судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В магазине находится достаточно большое количество посетителей. Какие действия должен совершить каждый из судебных приставов для реализации судебного решения? (Произведите распределение ролей).

Задача 12.

Незнакомые граждане, приглашенные из соседнего офиса судебным приставом-исполнителем в качестве понятых для составления акта описи и ареста имущества должника-организации, впоследствии оказались её работниками. Приведите правовые последствия данной ситуации.

Задача 13.

Расторгая брак между супругами Фокиными, районный суд определил и судьбу их десятилетней дочери Галины, указав в решении, что девочка останется жить с отцом.

Как принудительно исполнить решение суда, если мать категорически отказывается отдать девочку отцу и скрывает ее у родственников и знакомых? Может ли судебный пристав-исполнитель прибегнуть в данной си­туации к содействию работников милиции?

Задача14.

В возмещение ущерба, причиненного виновными действиями гр. Романова, у последнего были описаны дачный участок и мебель. Сын гр. Романова обратился в суд с иском об освобождении от ареста части мебели, сославшись на то, что передал мягкую мебель во временное пользование родителям, а кухонный гарнитур родители пода­рили ему на свадьбу, но перевезти его на свою квартиру он не успел.

В каком порядке защищаются права лиц, не являющихся взыскателем или должником в исполнительном производстве? Может ли с указанным требованием обратиться в суд сам долж­ник гр. Романов?

Задача15.

При описи имущества должника судебный пристав-исполни­тель пригласил соседей: мужа и жену. Понятые отказались подписы­вать акт описи и ареста имущества, сославшись на то, что не видели действий судебного пристава-исполнителя, которые он производил в соседней комнате.

Какие ошибки допущены при проведении данных процессуальных действий? К каким последствиям они приведут? Кто может быть понятым в исполнительном производстве? Назовите права и обязанности понятых.

Задача16.

При исполнении решения арбитражного суда юрист предпри­ятия ходатайствовал о допуске его в процесс исполнения в качестве представителя должника. Судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении ходатайства, указав, что в доверенности нет специальной оговорки на возможность представления интересов предприятия в исполнительном производстве. Юрист предприятия считает отказ в его допуске в исполнительное производство неправомерным, так как он является единственным юристом предприятия-должника.

Кто прав в данной ситуации? Как оформляются общие и специальные полномочия представите­лей в исполнительном производстве?