ShPOR_1-45_1

25. Понятие и структура политической системы общества. Виды политических систем.

Политическая система общества - это сложное, многогранное явление, анализируемое специалистами в различных областях государства и права, социологии, философии и т.д.

В философии под системой понимается упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство, обладающее относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования.

Под структурой понимается способ связи элементов в целостное образование как совокупность устойчивых отношений между элементами. Т.о., система - это целостное единство элементов и структуры, структура - это способ упорядочения элементов, характеризующийся устойчивостью. Компонентами политической системы являются:

- совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно -политические организации и движения);

- полит.отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

- полит.нормы и традиции, регулирующие полит.жизнь страны;

- полит.сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

- полит.деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов полит.объединений.

Сторонники боле широкого понимания полит.системы (Бурлацкий, Ильинский) подчеркивают, что полит.организация общества явл. наиболее существенным элементом полит.системы, поскольку именно через организации происходит выдвижение основных целей и задач общества и определение полит.линии, формирование политических и правовых норм, мобилизация всего общества.

2 точка зрения (Разумович) заключается в рассмотрении полит.системы в качестве составной части полит.организации общества. Утверждается, что необходимость использования для охраны и развития исторических завоеваний трудящихся государственной власти, государства предполагает существование полит.системы как части полит. организации общества.

3 группа исследователей (Чиркин, Тихомиров, Марченко) придерживаются мнения, что понятие полит, системы тождественно понятию полит.организации общества.

Политическая система общества - это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать организационную самостоятельность политическую активность личностей в процессе реализации ими политической власти.

В современных условиях полит.система призвана обеспечить эффективное управление всеми общественными делами, все более эффективное участие граждан в государственной и общественно-политической жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.

Можно классифицировать по различным основаниям. В частности, в зависимости от по-лит.режима различают демократические и тоталитарные полит.системы. С позиций марксистской теории, имея основанием классификации категорию «общественно - экономическая формация», выделяют полит.системы рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического общества. Учет географических, территориальных факторов позволяет говорить о европейских, азиатских, североамериканских и иных региональных системах. Национальные, религиозные, языковые, общие и особенные черты предопределяют и характеристики арабских, индуистских, мусульманских и других полит.систем.

26. Место и роль гос-ва в политической системе общества.

Понятия «гос-во» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Гос-во занимает центральное, ведущее положение в полит-ой системе общества, так как оно:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) является единственным носителем суверенитета;

3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

5) владеет специфическим набором материальных ценностей (гос-ая собственность, бюджет, валюта и т.д.);

6) определяет главные направления развития общества.

Гос-во выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

- может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;

- регистрирует их соответствующими органами и привлекает к участию в общественных и гос-ых делах;

- может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

Наряду с гос-вом особое место в политической жизни занимает и право как важнейший социальный институт.

Роль права в политической системе общества заключается в том, что оно:

1) служит одним из средств связи между обществом и его политической системой;

2) аккумулирует волю общества, всех его политических сил;

3) интегрирует общество, делает политическую систему стабильной (в частности, конституции и законы обычно на длительный период закрепляют систему политических институтов, правовую основу взаимоотношений между ними, устройство гос-ва и т.п.);

4) устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены гос-ой власти, способы и методы политической борьбы всех существующих в данном обществе политических сил и т.д.;

5) легализует в правовых актах (конституции, законах, подзаконных актах) субъектов политической организации — гос-во, политические партии, движения, общественные объединения и т.п., которые должны действовать в их рамках.

Так, любое гос-во при помощи права в той или иной степени пытается регулировать процессы образования и функционирования политических партий. В связи с усложнением форм и методов деятельности партий в политической жизни, с возрастанием их роли в обществе все заметнее становится тенденция более детальной юрид-ой регламентации их деятельности.

27. Гос-во и общественные объединения.

Гос-во обеспечивает соблюдение прав и законных интересов ОО.

Не допускается незаконное вмешательство гос-ва в дела ОО и ОО в дела гос-ва, возложение на ОО функций гос-ых органов.

ОО могут сотрудничать и взаимодействовать с гос-ми органами, заключая с ними соглашения, и могут по договорам с гос-ми органами выполнять для них определенные работы, предусмотренные законодательством.

На работников аппаратов общественных объединений распространяются трудовое законодательство.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в предусмотренных законодательными актами случаях могут решаться гос-ми органами по согласованию с общественными объединениями.

Гос-во оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Гос-ая поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных гос-ых программ неограниченному кругу общественных объединений на конкурсной основе.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органами гос-ой власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними.

28. Гос-во и церковь.

В узком смысле под «церковью» понимают здание для отправления обрядов христианской религии, имеющее определенные атрибуты.

В широком смысле «церковь» - это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа.

Главные признаки церкви:

а) наличие более или менее разработанной религиозной (догматической и культовой) системы;

б) иерархический характер, централизация управления;

в) разделение принадлежащих к Церкви на духовенство и мирян (рядовых верующих).

Церковь во все времена играла важную роль в жизни общества. Уже в раннеклассовых обществах, существовавших в форме городов-государств, имелось три центра управления - городская община, дворец и храм.

Существует два основных вида взаимоотношений церкви и гос-ва:

а) наличие гос-ой церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями;

б) режим отделения церкви от гос-ва и школы от церкви.

Статус гос-ой церкви предполагает, кроме привилегий, тесное сотрудничество гос-ва и церкви в разных областях общественной жизни. В дореволюционной России такой статус принадлежал Русской Православной Церкви. В Великобритании официальной гос-ой церковью является англиканская (протестантско-епископальная) церковь, главой которой выступает монарх. Почти в тридцати мусульманских странах гос-ой религией официально признан ислам.

Статус гос-ой церкви характеризуется следующими моментами:

1. За церковью признается право собственности на широкий круг объектов - землю, здания, сооружения, предметы культа и т. п.

2. Церковь получает от гос-ва различные субсидии и материальную помощь.

3. Церковь наделяется рядом юрид полномочий (в основном в области брачно-семейных отношений).

4. Имеет право участвовать в политической жизни, в частности, через свое представительство в гос-ых органах.

5. Обладает широкими полномочиями в области воспитания и образования подрастающего поколения. Как правило, в образовательных учреждениях предусмотрено обязательное преподавание религии.

Для режима отделения церкви от гос-ва (Россия, Франция, Германия, Португалия и др.) характерно следующее:

1. Гос-во регулирует деятельность религиозных организаций, осуществляет контроль за ними, но не вмешивается в их внутреннюю, внутрицерковную деятельность.

2. Гос-во не оказывает церкви материальной, финансовой поддержки.

3. Церковь не выполняет гос-ых функций и вообще не вмешивается в дела гос-ва: занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан.

4. Отношения между гос-вом и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания, что предполагает свободу выбора религии и убеждений, отсутствие права гос-ва контролировать отношение своих граждан к религии и вести их учет по религиозному принципу, равенство всех религиозных объединений перед законом.

Ст. 14 КРФ гласит: «1. РФ – светское гос-во. Никакая религия не может устанавливаться в качестве гос-ой или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом».

29. Гос-во и экономика.

Формы организации хозяйственной деятельности людей называют экономическими системами, кот.отражают отношения между экономическими субъектами по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.

Основными формами экономических систем явл:

- директивная ( централизованная, административно-командная),

- на основе экономических интересов - рыночная,

- традиционная - в соответствии со сложившимися традициями;

- смешанная, сочетающая черты нескольких форм и характерная для переходного периода.

Административно-командная, централизованная экономика основана на гос-ой форме собственности на материально-вещественные факторы производства. Положительное качество данной системы — в ее стабильности, предсказуемости, возможности регулировать не только сферу производства, но и процессы распределения, потребления благ, решать социальные. К недостаткам следует отнести негибкость системы в условиях динамичных спроса и предложения (постоянно возникает дефицит то одних, то других товаров), отсутствие реальных стимулов для инициативы активных людей, невозможность развития предпринимательства.

Рыночная экономика основана на частной собственности на факторы производства, конкуренции, предпринимательском интересе. Рынок не является универсальным, на деле единственным и достаточным регулятором экономической жизни. Без вмешательства гос-ва через правовое регулирование невозможно упорядочить рыночные отношения, в частности лишь антимонопольное законодательство может ограничить диктат монополий, в том числе международных. Государственные органы практически во всех странах с рыночной экономикой контролируют естественные монополии.

Гос-во регулирует рыночную экономику посредством гос-ых заказов, таможенных пошлин и ограничений, через налоговую систему.

Традиционная экономическая система характеризуется преобладанием неквалифицированного труда, низким техническим уровнем, основана на коллективной, общинной собственности. Но и в тех условиях хозяйственные решения принимаются на основе традиций, национальных особенностей и поддерживаются законами конкретного гос-ва.

Особая роль гос-ва проявляется в регулировании финансово-кредитной системы каждой страны как основного эмитента денег и регулятора устойчивости денежного обращения, кредитной системы.

Роль гос-ва в экономике проявляется и в поддержании международного экономического сотрудничества, международной торговли, которая приносит выгоду всем участвующим в ней странам. Экономическая политика гос-ва, направленная на защиту отечественных производителей от конкуренции со стороны иностранных фирм носит название протекционизм, реализуется с помощью таможенных тарифов и пошлин, а также за счет установления квот, ограничений на экспорт и импорт, льгот экспортерам. Так, именно меры гос-го воздействия не допускают демпинга — искусственного занижения цен с целью разорить конкурента. Стремление России стать членом Всемирной Торговой Организации (ВТО) имеет целью добиться, в частности, благоприятных условий для экспортеров.

Можно утверждать, что роль гос-ва в экономических отношениях в обозримом будущем будет укрепляться и развиваться.

30. Правовое гос-во в историко-правовой мысли.

Предпосылками учения о правовом государстве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву. Первый пример истинного уважения к праву как явлению непреходящему, возвышающемуся над суетностью жизни, дает нам античная история: мудрый Сократ принял смерть, не пожелав уйти от карающей десницы суда. О значении правовых законов для нормального развития гос-ва и ограничения произвола правителей писал Платон: «Я вижу близкую гибель того гос-ва, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасение гос-ва и все блага, какие только могут даровать гос-вам боги». Аналогичных взглядов придерживался и Аристотель, подчеркивая, что «там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме гос-го строя». Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве.

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правовой государственности значительный вклад внесли такие мыслители как Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Т. Джефферсон и др. К. Ясперс, определяя правовое гос-во как гос-во, в котором действует свобода, основанная на законах, писал, что классический тип политических свобод, достойных подражания, сложился в Англии более 700 лет назад.

Дальнейшее развитие идеи о разделении властей, об обеспечении прав и свобод граждан получили в работах Ш. Монтескье.

Философское обоснование учения о правовом государстве в его системном виде связывают с именами Канта и Гегеля.

Словосочетание «правовое гос-во» впервые встречается в работах немецких ученых К. Велькера (1813г) и И.Х. Фрайхера фон Аретина (1824г). Но первый юридический анализ этого термина и введение его в научный оборот сделаны их соотечественником Робертом фон Молем (1832г).

Французский философ восемнадцатого века Ж.Ж. Руссо в трактате «Принципы политического права» разработал теорию общественного договора, согласно которой гос-во и гражданин строят свои отношения на основании неписанного договора: держава обязуется обеспечить гражданину свободу и уважение его личности, создает условия для реализации его способностей, а гражданин обязуется уважать и защищать державу.

На американском континенте идеи правового гос-ва воплотил в своей практической деятельности автор «Декларации независимости США» Т. Джефферсон.

Не менее решительно отстаивали принципы правового гос-ва революционеры-демократы А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, а также ученые-юристы А.Ф. Кистяковский, Н.М. Коркунов, С.А. Котляровский, П.И. Новгородцев и др.

Формирование правового гос-ва возможно лишь на основе развитого гражданского общества.

31. Сущность и основные черты правового гос-ва.

Правовое гос-во явл. одним из существенных достижений чело­веческой цивилизации. Его основополагающими качествами явл.:

а) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

б) верховенство правового закона;

в) организация и функционирование суверенной гос власти на основе принципа разделения властей.

В настоящее время правовое гос-во выступает идеалом, лозунгом, конституционным принципом и не получает своего полного воплощения в какой-либо стране. Реальная политическая практика государств, провозгласивших себя правовы­ми, нередко расходится с нормами конституции.

Ряд идей правовой гос-сти появился уже в античном мире, а теоретически развитые концепции и доктрины правового гос-ва были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и воз­никновения нового социально-политического строя.

Значительное влияние на формирование теоретических представлений, а затем и практики правовой государственности, оказали политико-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима, античный опыт демократии. Мысль о том, что гос-сть вообще возможна лишь там, где господствуют справедливые законы, последовательно отстаивали Сократ, Платон и Аристотель.

На качественно новую ступень обоснование идеала правового гос-ва было поднято в теории родоначальника классической немецкой филосо­фии Иммануила Канта (1724-1804 гг.). Согласно знаменитому определению гос-ва, сформулированному Кантом в «Метафизике нравов», оно пред­ставляет собой «объединение множества людей, подчиненных правовым за­конам». Хотя Кант не употреблял еще термина «правовое гос-во», он ис­пользовал такие близкие по смыслу понятия, как «правовое гражданское общество», «прочное в правовом отношении государственное устройство», «гражданско-правовое состояние». Особенность кантовского определения заключалась в том, что конститутивным признаком гос-ва здесь было на­звано верховенство правового закона.

Термин «правовое гос-во» ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юрид литературе в первой трети 19 в.

Итак, признаками правового гос-ва можно считать: — ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан); — верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни; — конституционно-правовую регламентацию принципа разделения влас­тей на законодательную, исполнительную и судебную;

— наличие развитого гражданского общества; — правовую форму взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) гос-ва и гражданина; — верховенство закона в системе права; — соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; — прямое действие конституции; — возвышение суда.

В КРФ поставлена задача построения право­вого гос-ва (ст. 1) и закреплены все основополагающие принципы пра­вовой государственности. Понятно, что гражданам России и российскому го­сударству на этом пути придется решать много проблем. И важнейшей из них явл. формирование зрелого гражданского общества.

32. Проблемы и пути формирования правовой государственности в России.

На Западе становление правовой гос-сти заняло не менее двухсот лет, и можно утверждать, что правовая гос-сть - это политическая власть, адекватная развитому гражданскому обществу, демократическому плюрализму, постиндустриальной ступени мировой цивилизации и культуры. Первые ростки правовой гос России относятся к концу 19 в. и началу 20 в., но Октябрьское вооруженное восстание, приход к власти большевиков отверг всякое подобие правовой гос-сти, сама идея правления закона была объявлена контрреволюционной. Начавшееся в середине 80-х гг. преобразование страны, получившее название перестройки, логически привело к признанию идеи правовой гос-сти.

В нашем гос-ве делается попытка не только возродить идею правового гос-ва, но и претворить ее в жизнь. Формирование правовой гос-сти в России - это сложный и длительный процесс.

В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового гос-ва, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы.

Однако законодательного закрепления положений, составляющих суть принципов правового гос-ва, еще недостаточно для его фактического построения. Для реального построения правового гос-ва в России необходимо:

- повысить общую культуру населения; - построить развитую экономику; - обеспечить высокий уровень материальной обеспеченности граждан; - создать стабильную поли-ую обстановку, решить национальный вопрос; - создать развитую правовую систему.

Процесс формирования правового гос-ва предполагает создание системы социальных, экономических, политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность гос-ва и личности.

Современное демократическое правовое гос-во предполагает развитое гражданское общество, в к-ом взаимодействуют различные общ-ные организации, полит-кие партии и никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной гос-ной идеологии.

Необходимым фактором, определяющим успех многих преобразований в гос-ной и политической жизни нашего общества, явл. уровень политической и правовой культуры. Уважение и соблюдение Конституции, законов всеми членами общества, всеми ДЛ, ОГВ, ОМСУ - неотъемлемая черта демократического гос-ва.

Цивилизованное законодательство, авторитетное и независимое правосудие, профессионализм в охране правопорядка и общественной безопасности - непременная черта правовой гос-сти.

Важнейшим фактором формирования правовой гос-сти явл. высокий уровень развития экономики страны и материальная обеспеченность населения.

Важнейшей задачей построения правовой гос-сти в РФ явл. утверждение принципов господства права в сфере межнациональных отношений, в национально-государственном строительстве, в формах федеративной организации российской государственности. Россия - многонациональная страна, и ей как воздух необходимы мир и национальное согласие. Решение национального вопроса - залог стабильности и порядка в обществе и государстве.

Несмотря на все трудности и кризисные явления, происходящие в нашем государстве, надеемся, что мы придем к нормальному демократическому обществу и займем достойное место в мировой цивилизации.

33 Социальное гос-во: понятие и функции

Социальное государство - политическая система, в к-ой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д. Стремление к социальному государству явл. одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория гос-ва всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

Функции социального гос-ва.

Говоря о функциях социального гос-ва, следует иметь в виду следующие обстоятельства:

а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой гос-ва как такового;

б) на содержание всех функций социального гос-ва налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального гос-ва, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);

в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального гос-ва специфические функции.

К последним, в частности, относятся:

1. поддержка социально незащищенных категорий населения;

2. охрана труда и здоровья людей;

3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

4. сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;

5. поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);

6. финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

7. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;

8. поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия гос-ва на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;

9. участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;

10. забота о сохранении мира в обществе.

Конституция РФ в ст. 7 закрепляет принцип социальности гос-ва: «1. Российская Федерация -- социальное гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции -- расценивать как программную установку.

34 Гражданское общество: понятие и признаки

Занимался проблемой - Гегель. Развитое гражданское общество явл. важнейшей предпосылкой построения правового гос-ва и его равноправным партнером. В КРФ термин «гражданское общество» не используется, а из всех институтов гражданского общества в федеральном законодательстве отмечена только адвокатура.

Гражданское общество - совокупность общественных отношений вне рамок властно-государственных структур, но в рамках гос-ва как такового.

Признаки:

- Наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

- Развитая демократия;

- Правовая защищённость граждан;

- Определённый уровень гражданской культуры.

Принципы:

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны.

К ним относятся:

- экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

- безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;

- легитимность и демократический характер власти;

- равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

- правовое гос-во, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

- политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

- свобода слова и печати, независимость средств массовой информации;

- невмешательство гос-ва в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

- классовый мир, партнерство и национальное согласие;

35. Гос-во и право: соотношение и взаимосвязь

Гос-во – это форма организации полит власти в обществе обладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма.

Право – система общеобязательных, формально определенных норм, установленных и обеспечиваемых силой гос-ва и направленных на регулирование поведения людей и их коллективов в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни.

В литературе сформулированы две противоположные теоретические позиции по этой проблеме. Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что гос-во выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики. Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно к-ой право выше и важнее гос-ва. Она стала активно утверждаться в общественном сознании в последние годы. Еще одна теория – прагматическая –основана на том, что гос-во создает право, но и связано им.

Появление гос-ва, ставшего орудием эксплуатации одной части населения другой, разрушило традиционное представление о добре и зле, закрепленное нормами морали, обычаем, традициями. Потребовалось создание новых регуляторов общ-ых отношений. Таким регулятором и выступило право.

Нормы права в эксплуататорском гос-ве, во-первых, не явл. правилами поведения, выражающими волю всех или хотя бы большинства членов данного общества, поскольку их цель – защита интересов той социальной группы, которая находится у власти и выступает эксплуататором. Во-вторых, нормы права всегда имеют строго определенную форму закрепления, т.е. исходят от властного гос.органа и имеют форму писаного документа.

Следовательно, самим фактом своего появления право обязано гос-ву, оно производно от него и без него существовать не может. С другой стороны, и развитое гос-во не может существовать без права, поскольку последнее обеспечивает легитимность гос-ва. Насилие, совершаемое гос-вом должно быть облечено в законную форму. Поэтому всякая правовая система содержит в себе компромисс между властью и народом. В цивилизованном гос-ве право выступает в качестве универсального регулятора общественных отношений, юридическим закреплением представлений о справедливости в данном обществе, но при этом оно остается одним из инструментов гос-ва, сохраняя с ним органическую связь.

Соотношение гос-ва и права включает в себя три главных аспекта:

1. .единство – выражается в их одновременном происхождении в силу одних и тех же причин;

2.различия – вытекают уже из определений. Гос-во осуществляет силу, а право – волю. Они не совпадают по форме, структуре, содержанию, они относятся к разным сферам общественной жизни.

3.Взаимодействие – выражается в многообразном влиянии гос-ва на право и права на гос-во, первое проявл. в правотворчестве и правореализации. Гос-во придает праву формальную определенность и общеобязательность. В свою очередь право юридически оформляет гос-во, его форму, аппарат управления, статус и компетенцию различных органов и ДЛ, принцип разделения властей, регулирует все основные стороны его функционирования и легитимирует его деятельность.

36 вопрос