2. Содержание дисциплины.

Тема 1. Введение

Задачей данного курса является ознакомление студентов с проблемами формирования финансового плана государства и использования централизованных денежных фондов государства, организацией работы финансовых органов и ведомств по составлению и исполнению бюджета, органов законодательной (представительной) власти – по рассмотрению и утверждению бюджета, содержанием контрольно-аналитической работы на всех стадиях бюджетного процесса.

Тема 2. Финансовая система и финансовая политика в рф.

Финансовая система России. Причины и источники современного финансового кризиса в России. Макроэкономическое прогнозирование. Финансовая политика стабильности и роста. Методы анализа финансовой политики.

Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в рф.

Содержание и значение государственного бюджета. Влияние бюджета на социально-экономические процессы. Понятие бюджетной системы РФ. Бюджетное устройство России. Бюджетная политика. Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ. Бюджетное право РФ. Звенья бюджетной системы. Консолидированный бюджет. Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Федерации. Местные бюджеты.

Бюджетный процесс: участники бюджетного процесса и их полномочия; составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы. Крупнейшие бюджетные системы. Президентская система США, Японская финансовая система, Французская традиция администрирования, Российская система. Сравнительный анализ крупнейших бюджетных систем развитых стран и России. Проблемы реформирования бюджетных систем в различных странах, причины, решения, общие темы. Применение зарубежного опыта к России.

Тема 4. Характеристика бюджетов различных уровней. Территориальные финансы.

Краткая характеристика экономического и финансового положения России в текущем году. Цели и задачи финансово-бюджетной политики на очередной бюджетный год и перспективу. Основы и принципы разграничения доходов и расходов между бюджетами. Формирование федерального, регионального и местных бюджетов. Управление бюджетами разных уровней. Анализ структуры доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и их динамики.

Территориальные финансы, их сущность и роль в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований. Состав территориальных финансовых ресурсов, законодательная основа территориальных финансов. Территориальные бюджеты как главная финансовая база территориальных органов власти. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие территорий. Муниципальные внебюджетные фонды.

Тема 5. Особенности планирования доходов бюджетов на современном этапе. Доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов рф.

Состав и структура доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Система дефляторов и другие подходы к прогнозированию поступления доходов бюджета. Структура налогов и порядок их поступления в бюджеты всех уровней. Особенности планирования местных налогов. Содержание и принципы формирования доходов бюджета, методология их планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов. Государственный кредит как метод покрытия бюджетного дефицита. Классификация государственных займов. Управление государственным кредитом. Заемная деятельность РФ на внутреннем и внешнем рынках. Займы территорий.