Тема 12. Правовые основы валютной системы республики беларусь

12.1. Понятие валюты и валютных ценностей. Валютный курс, методы его регулирования

Валютное законодательство устанавливает особый режим обращения на территории страны для определенной категории вещей – валютных ценностей. В соответствии с п. 3 ст. 1Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. N 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании и контроле),квалютным ценностям относятся:

1. Иностранная валюта;

2. Платежные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

3. Ценные бумаги в иностранной валюте;

4. Белорусские рубли при совершении сделок между резидентами и нерезидентами, сделок между нерезидентами на территории Республики Беларусь, их ввозе и пересылке в Республику Беларусь, вывозе и пересылке из Республики Беларусь, осуществлении международных банковских переводов, осуществлении нерезидентами операций, не влекущих перехода права собственности на белорусские рубли, по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь;

5. Ценные бумаги в белорусских рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами, сделок между нерезидентами на территории Республики Беларусь, их ввозе и пересылке в Республику Беларусь, вывозе и пересылке из Республики Беларусь.

Понятие «валюта» имеет два значения:

1. Национальная валюта. В частности к валюте Республики Беларусь относятся:

а) находящиеся в обращении, а также изъятые и изымаемые из обращения, но подлежащие обмену белорусские рубли в виде банковских билетов (банкнотов) Национального банка Республики Беларусь и монет;

б) средства на счетах в банках и иных кредитных учреждений Республики Беларусь в белорусских рублях;

в) средства в белорусских рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Республики Беларусь на основании соглашений, заключаемых Правительством Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства белорусских рублей в качестве законного платежного средства.

2. Иностранная валюта. В соответствии с п. 4 ст. 1Закона о валютном регулировании и контроле, иностранной валютой признается:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах, находящиеся на счетах в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь.

Используется также и термин «резервная валюта» - это особая категория конвертируемой волюты ведущих развитых стран, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, а также служит базой определения валютного паритета и валютного курса для других стран. Резервная валюта может быть мировой (на сегодняшний день это доллар США и евро) или региональной (например, для Республики Беларусь региональной резервной валютой является российский рубль).

Валюты различаются по степени конвертируемости:

1. Свободно конвертируемые, т.е. без ограничений обмениваемые на любые иностранной валюты; фактически свободно конвертируемыми являются валюты стран, где нет валютных ограничений по текущим операциям платежного баланса;

2. Ограниченно конвертируемые– валюты стран, где сохраняются валютные ограничения;

3. Неконвертируемые– валюты, где для резидентов и нерезидентов установлены серьезные ограничения по валютным операциям, вплоть до введения запрета на обмен валют.

Для оценки валют всегда используют такое понятие, как «валютный курс».

Валютный курс- стоимость одних денег, выраженная через стоимость других денег.

Классификаций валютных курсов довольно много, но основной из них является классификация в зависимости от субъекта и способа установления курса. По этому критерию выделяют три основных вида курсов:

1. Фиксированный курс– курс устанавливаемый государством и изменяющийся только по решению уполномоченного государственного органа.

2. Плавающий– курс изменяющийся в зависимости от рыночного спроса и предложения валюты.

3. Колеблющийся- курс, изменяющийся в установленных государством пределах (так называемый валютный коридор).

Валютные курсы являются объектом регулирования со стороны государства. Различают национальное и межгосударственное регулирование валютных курсов.

Межгосударственное регулированиекурсов валют осуществляют международные финансовые организации.

Основными органами национального регулированиявыступают центральный банк и министерство финансов или правительство страны.

Основными методами национального регулирования валютных курсоввыступают:

1. Валютная интервенция– заключается в том, что центральный банк страны вмешивается в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс рубля путем покупки или продажи иностранной валюты. Для повышения курса рубля центральный банк продает иностранную валюту, для снижения – скупает. Это делается для того, чтобы максимально приблизить курс рубля к его покупательной способности и сбалансировать интересы экспортеров и импортеров.

2. Установление открытой валютной позиции для банков. Открытая валютная позиция – это разница между купленной банком за свой счет иностранной валюты с 1 января текущего года и проданной банком валюты на отчетную дату.

3. Установление валютного коридора. Валютный коридор – установленный уполномоченным государственным органом максимальный и минимальный размер курса, в пределах которого может происходить его колебание.

4. Установление обязательной продажи части валютной выручки. Обязательная продажа валюты осуществляется на основании Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. N 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты». В соответствии с п. 3 Указа, обязательная продажа иностранной валюты осуществляется:

- на основании платежной инструкции, представляемой юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию Республики Беларусь не позднее 7 рабочих дней со дня поступления выручки в иностранной валюте на их счета;

- через банки и небанковские кредитно-финансовые организации на торгах открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа".

Регулирование курсовых соотношений направлено на сглаживание резких колебаний валютных курсов обеспечение сбалансированности внешнеплатежных позиций страны, на создание благоприятных условий для развития национальной экономики, стимулирование экспорта и т.д.